Βουλή: Τι προβλέπει η τροπολογία για αναδρομική ενίσχυση έως 600 ευρώ σε καταναλωτές ρεύματος - Πώς θα υπολογιστεί η έκτακτη εισφορά των παραγωγών

Κατατέθηκε χθες το βράδυ στη Βουλή, με τη μορφή τροπολογίας, η ρύθμιση με την οποία παρέχεται έκτακτη οικονομική ενίσχυση για την κάλυψη μέρους της αύξησης του κόστους κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύματος σε λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος, που έχουν εκδοθεί κατά τη χρονική περίοδο από την 1η Δεκεμβρίου 2021 έως την 31η Μαΐου 2022. 

Η τροπολογία κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο "Εθνικός Κλιματικός Νόμος" η συζήτηση του οποίου στην Ολομέλεια της Βουλής αρχίζει σήμερα και αναμένεται να ολοκληρωθεί αύριο Πέμπτη, 26 Μαΐου 2022.

Δείτε αναλυτικά την τροπολογία εδώ.

α) Αναδρομική αποζημίωση των νοικοκυριών

Σε ότι αφορά την αναδρομική αποζημίωση των καταναλωτών από τις αυξήσεις των τιμολογίων ρεύματος κατά την περίοδο 1η Δεκεμβρίου 2021 έως και 31 Μαίου 2022, το συνολικό ποσό της αποζημίωσης που προβλέπεται στην τροπολογία ανέρχεται στα 280 εκ. ευρώ και με αυτό θα καλυφθεί το 60% των αυξήσεων της προαναφερόμενης περιόδου. Πρόκειται για ανατιμήσεις οι οποίες δεν ενέπιπταν στις επιδοτήσεις των λογαριασμών ρεύματος που είχε χορηγήσει η κυβέρνηση, όπως για παράδειγμα οι καταναλώσεις πάνω από 300 κιλοβατώρες το μήνα.

Οι δικαιούχοι

Σύμφωνα με τις διατάξεις της τροπολογίας «η οικονομική ενίσχυση παρέχεται σε φυσικά πρόσωπα, σε φορολογικούς κατοίκους Ελλάδος, με ετήσιο καθαρό οικογενειακό εισόδημα μετά την αφαίρεση των φόρων, του φορολογικού έτους 2020, έως τις σαράντα χιλιάδες (45.000) ευρώ. Αν υπόχρεος υποβάλλει για πρώτη φορά φορολογική δήλωση για Φορολογικό 2021, λαμβάνεται υπόψη καθαρό οικογενειακό εισόδημα μετά την  αφαίρεση των Φόρων, φορολογικού έτους 2021. Τα στοιχεία εισοδήματος του φορολογικού έτους 2020, λαμβάνονται υπόψη όπως έχουν δηλωθεί έως Μαΐου 2022. Τα στοιχεία της φορολογικής κατοικίας, καθώς και του εισοδήματος φορολογικού έτους 2021, λαμβάνονται όπως έχουν δηλωθεί, μέχρι τη στιγμή της αίτησης για τη λήψη οικονομικής ενίσχυσης κάθε δικαιούχου.

Απαραίτητη προϋπόθεση για τη λήψη της οικονομικής ενίσχυσης είναι ο δικαιούχος να έχει υποβάλει Φορολογική δήλωση εισοδήματος Φορολογικού έτους 2020 έως Μαΐου 2022, εφόσον υποχρεούται από τον νόμο και αν υποχρεούται να υποβάλει για πρώτη Φορά δήλωση Φόρου εισοδήματος για Φορολογικό 2021, να έχει υποβάλει Φορολογική δήλωση φορολογικού έτους 2021, πριν την υποβολή αίτησης για τη λήψη οικονομικής ενίσχυσης.

Φοιτητές

Δικαιούχοι της ενίσχυσης είναι οι οικιακοί καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι είναι συμβεβλημένοι με κυμαινόμενα τιμολόγια προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας που αναπροσαρμόζονται από τη χονδρεμπορική τιμή αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

Η ενίσχυση αφορά στο λογαριασμό κατανάλωσης κύριας κατοικίας των δικαιούχων, καθώς και μισθωμένης κατοικίας εξαρτώμενων παιδιών του νοικοκυριού που σπουδάζουν στο εσωτερικό.

Το ποσό της ενίσχυσης

Το ποσό της ενίσχυσης αντιστοιχεί στο εξήντα τοις εκατό (60%), της αύξησης των λογαριασμών ρεύματος των ως άνω παροχών, που έχουν εκδοθεί κατά την περίοδο αναφοράς, υπολογιζόμενης ως του υπολοίπου που προκύπτει μετά την  αφαίρεση, από το πόσο της ρήτρας αναπροσαρμογής κάθε λογαριασμού ρεύματος των ποσών της έκπτωσης:

·       που έχει χορηγηθεί από ειδικό λογαριασμό ονομασία «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης» και

·       που έχει ήδη χορηγηθεί από τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας, επί της κατανάλωσης ενέργειας του λογαριασμού.

Η Οικονομική ενίσχυση χορηγείται δικαιούχους οι οποίοι επιβαρύνθηκαν με συνολική αύξηση των λογαριασμών ρεύματος που έχουν εκδοθεί, εντός της χρονικής περιόδου αναφοράς, σύμφωνα με τον υπολογισμ, για άνω των τριάντα (30) ευρώ και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα εξακόσια (600) ευρώ ανά δικαιούχο.

Το ποσό της  ως άνω Οικονομικής ενίσχυσης είναι αφορολόγητο, ανεκχώρητο και ακατάσχετο στα χέρια του Δημοσίου τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν υπόκεινται σε οποιαδήποτε κράτηση, τέλος ή εισφορά συμπεριλαμβανομένης και ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης του άρθρου 43Α του ν. 4172/2013 (Α’ 167), δεν δεσμεύεται και δεν συμψηψίζεται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους δήμους, τις περιφέρειες, τα ασφαλιστικά Ταμεία, καθώς και τα πιστωτικά ιδρύματα και δεν υπολογίζεται στα εισοδηματικά όρια για καταβολή οποιασδήποτε παροχής κοινωνικού προνοιακού χαρακτήρα.

Τραπεζικός λογαριασμός και πλατφόρμα

Το ποσό της οικονομικής ενίσχυσης πιστώνεται τραπεζικό λογαριασμό επιλογής του δικαιούχου από την  ανώνυμη εταιρεία του Ελληνικού Δημοσίου «Κοινωνία Πληροψορίας Μονοπρόσωπη ΑΕ» (ΚτΠ Μ.Α.Ε.), κατόπιν αίτησης του δικαιούχου σε ειδική εφαρμογή Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης Δημόσιας Διοίκησης  που δημιουργείται από την ΚτΠ Μ.Α.Ε., σε συνεργασία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΛΑΔΕ).

Ο δικαιούχος, αφότου αυθεντικοποιηθεί με  τους προσωπικούς κωδικούς του-διαπιστευτήρια Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Ψηψιακής Διακυβέρνησης, εισέρχεται στην εφαρμογή και αιτείται πίστωση του ανωτέρω χρηματικού τραπεζικό του λογαριασμό.

Όλοι οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας και οι διαχειριστές ηλεκτρικής ενέργειας υποχρεούνται να διαβιβάσουν στην  ΚτΠ Μ.Α.Ε. τα δεδομένα που απαιτούνται για την εφαρμογή. Η ΚτΠ Μ.Α.Ε. δικαιούται να χρησιμοποιήσει τα δεδομένα αυτά αποκλειστικά και για τις ανάγκες.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του Διοικητή Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων καθορίζονται ειδικότερα η χρονική περίοδος της δράσης, ο χρόνος έναρξης παραγωγικής λειτουργίας ειδικής εφαρμογής, τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για λειτουργία αυτής, οι απαραίτητες διαλειτουργικότητες, οι κατηγορίες των δικαιούχων, η διαδικασία και ο χρόνος υποβολής της αίτησης, το περιεχόμενο αυτής, η  διαδικασία, ο τρόπος υπολογισμού και η διαδικασία χορήγησης οικονομικής ενίσχυσης, οι περιπτώσεις και η διαδικασία ανάκτησης τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, καθώς και η κάθε αναγκαία τεχνική άλλη λεπτομέρεια και διαδικασία που απαιτείται για την εφαρμογή του παρόντος.

β) Έκτακτη εισφορά στους παραγωγούς

Συγκεκριμένα με την τροπολογία προβλέπεται η επιβολή «άπαξ έκτακτης εισφοράς με βάση την αύξηση του μικτού περιθωρίου κέρδους από τη συμμετοχή εκάστης μονάδας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, για την περίοδο από 1η Οκτωβρίου 2021 έως και 30η Ιουνίου 2022».

Οι υπόχρεοι και οι εξαιρέσεις των παραγωγών ΑΠΕ

Σύμφωνα με τις διατάξεις υπόχρεοι για την καταβολή της εισφοράς είναι οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας για το σύνολο των μονάδων παραγωγής τους, καθώς και εκείνες που εκπροσωπούνται από Φορείς Σωρευτικής Εκπροσώπησης (ΦΟ.Σ.Ε.).

Από την επιβολή της εισφοράς εξαιρούνται:

·       οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. που έχουν συνάψει σύμβαση λειτουργικής ενίσχυσης.

·       οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας θερμικών μονάδων που είναι εγκατεστημένοι στο Μικρό Συνδεδεμένο Σύστημα (ΜΣΣ) Κρήτης.

Ειδικά για τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας από Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.ΗΘ.Υ.Α.), η εισφορά επιβάλλεται μόνο επί της ποσότητας παραχθείσας ηλεκτρικής ενέργειας που αποζημιώνεται από τη συμμετοχή του παραγωγού αυτού στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας.

Πώς υπολογίζεται η εισφορά 90%

Η εισφορά υπολογίζεται ανά μήνα της προαναφερόμενης χρονικής περιόδου με την εφαρμογή συντελεστή ενενήντα τοις εκατό (90%) επί της θετικής διαφοράς του Μικτού Περιθωρίου Κέρδους του υπόχρεου, μεταξύ του μήνα εξέτασης και του ίδιου μήνα του προηγουμένου έτους, σταθμισμένης με το Ποσοστό των Συμβάσεων Προμήθειας Σταθερής Τιμής και αφαιρουμένων εκπτώσεων σε τελικούς καταναλωτές και επιστροφών, δυνάμει Διμερών Συμβάσεων Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας, ως εξής:

«‘Εκτακτη Εισφορά = 90%* [Θετική διαφορά του Μικτού Περιθωρίου Κέρδους * (1- Ποσοστό των Συμβάσεων Προμήθειας Σταθερής Τιμής) – Εκπτώσεις – επιστροφές Διμερών Συμβάσεων Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας].»

Άρα με βάση τη μεθοδολογία από τα υπερέσοδα αφαιρούνται το ποσοστό των συμβάσεων προμήθειας ρεύματος με σταθερά τιμολόγια, οι εκπτώσεις και οι επιστροφές διμερών συμβάσεων αγοραπωλησίας ρεύματος.

Με ορκωτούς λογιστές

Η τροπολογία ορίζει πως τα προαναφερόμενα μεγέθη για τον υπολογισμό της έκτακτης εισφοράς θα πρέπει να πιστοποιηθούν με ορκωτούς λογιστές.

Έτσι η  διαφορά του μικτού περιθωρίου κέρδους καθορίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία, τις παραδοχές, τις παραμέτρους και τον τρόπο υπολογισμού που ορίζονται σε κοινή υπουργική απόφαση η οποία θα εκδοθεί με την ψήφιση των διατάξεων.

Ως Ποσοστό των Συμβάσεων Προμήθειας Σταθερής Τιμής λαμβάνονται, εφόσον  πιστοποιηθούν από ορκωτό λογιστή, οι ποσότητες που διατέθηκαν ανά μήνα εξέτασης από προμηθευτή, είναι ίδιο πρόσωπο υπόχρεο συνδεδεμένο αυτόν πρόσωπο, σε τελικούς καταναλωτές δυνάμει συμβάσεων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας που δεν αναπροσαρμόζονται με βάση τη  διακύμανση των τιμών στις ως άνω αγορές και που έχουν συναφθεί πριν 1η Οκτωβρίου 2021, χωρίς μεταγενέστερη μεταβολή στους όρους αυτών, προς σύνολο των ποσοτήτων που διατέθηκαν στους τελικούς καταναλωτές, του ίδιου μήνα από ως άνω προμηθευτή,

Ως Εκπτώσεις λαμβάνονται, εφόσον πιστοποιηθούν από ορκωτό λογιστή, τα ποσά που αποδίδονται ανά μήνα εξέτασης προς τους τελικούς καταναλωτές μέσω των λογαριασμών κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσει κατανάλωσής τους, από προμηθευτή ο οποίος είναι είτε το ίδιο πρόσωπο υπόχρεο, είτε συνδεδεμένο με αυτόν πρόσωπο. Για την εφαρμογή της έκτακτης εισφοράς λαμβάνονται υπόψη μόνο οι εκπτώσεις που χορηγούνται επί της κατανάλωσης ενέργειας τιμολογίων προμήθειας που αναπροσαρμόζονται με βάση τη διακύμανση των τιμών στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας,

ως επιστροφές δυνάμει Διμερών Συμβάσεων Αγοραπωλησίας Ηλεκτρικής Ενέργειας ανά μήνα εξέτασης, λαμβάνονται, εψφόσον πιστοποιηθούν από ορκωτό λογιστή, τα ποσά που ο υπόχρεος επέστρεψε στον αντισυμβαλλόμενο προμηθευτή, δυνάμει διμερών συμβάσεων αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες έχουν συναφθεί πριν την 8η Μαρτίου 2022.

Για επιδοτήσεις ρεύματος τα έσοδα

Το ποσό της  εισφοράς υπολογίζεται από τη  ΡΑΕ, ανά παραγωγό, επιβάλλεται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και βεβαιώνεται και εισπράττεται αμελλητί από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, ως δημόσιο έσοδο, σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Τα έσοδα από την εισφορά αποδίδονται στον ειδικό λογαριασμό ονομασία «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης» για επιδότηση λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας καταναλωτές.

Η εισφορά καταβάλλεται εντός τριών μηνών από την κοινοποίηση , σχετικής πράξης προσδιορισμού. Η προθεσμία και άσκηση προσφυγής κατά πράξης προσδιορισμού δεν αναστέλλουν την εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης.