Αργύρης Δεμερτζής: Κερδισμένη η ΔΕΗ από το νέο νομοσχέδιο

Διχάζει το Υπουργείο Ενέργειας και τους Έλληνες επιχειρηματίες ηλεκτροπαραγωγούς το νέο σχέδιο νόμου, με το οποίο επιχειρείται η προσαρμογή του εθνικού δικαίου στις οδηγίες του λεγόμενου τρίτου ενεργειακού πακέτου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας.

Tο ΥΠΕΚΑ στέλνει το μήνυμα ότι με το νέο νομοσχέδιο, που παρουσίασε στο υπουργικό συμβούλιο η υπουργός Τίνα Μπιρμπίλη, ανοίγει η πόρτα της αγοράς ενέργειας σε τρίτους και δίνεται η δυνατότητα να διατεθεί σε ιδιώτες ποσοστό που μπορεί να φτάσει έως και στο 49% των δικτύων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, που σήμερα ανήκουν στη ΔΕΗ.

Διαμετρικά αντίθετη άποψη εκφράζεται από παράγοντες της εγχώριας αγοράς παραγωγών ενέργειας, οι οποίοι τονίζουν στην «Ι» ότι «οι όροι και οι προϋποθέσεις για την έστω μειοψηφική συμμετοχή ιδιωτών στη νέα θυγατρική της ΔΕΗ, τη λεγόμενη ΑΔΕΣΜΗΕ ΑΕ, είναι έτσι διαμορφωμένοι ώστε στην πράξη σχεδόν να αποκλείεται η είσοδος ιδιωτών και να διαιωνίζεται η απόλυτη κυριαρχία της ΔΕΗ ΑΕ».

Παράλληλα εκδηλώνεται και επίσημη αντίδραση από τους επενδυτές στην ενέργεια. Ο Ελληνικός Σύνδεσμος Ανεξάρτητων Ηλεκτροπαραγωγών (ΕΣΑΗ), με επιστολή που έστειλε την Τρίτη στο ΥΠΕΚΑ, διαφωνεί με τις προβλέψεις του νομοσχεδίου όσον αφορά στη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρισμού και δηλώνει κατηγορηματικά ότι θα αντιταχθεί στη συγκεκριμένη πρόταση και θα κινηθεί προς κάθε κατεύθυνση προκειμένου να την ανατρέψει.

Ερωτήματα για το 49%

Το σχέδιο νόμου προβλέπει ότι δημιουργείται η 100% θυγατρική της ΔΕΗ (ΑΔΕΣΜΗΕ ΑΕ), στην οποία εντάσσεται ο κλάδος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και το αντίστοιχο προσωπικό της ΔΕΗ. Προβλέπεται η μεταβίβαση μειοψηφικού ποσοστού έως 49% της εταιρείας σε τρίτους, που τονίζεται ότι πρέπει να είναι ανεξάρτητοι από συμφέροντα και δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου.

Οι παράγοντες της αγοράς ενέργειας τονίζουν ότι, με βάση τις προβλέψεις του σχεδίου νόμου, αποκλείεται εξ αρχής η δυνατότητα συμμετοχής των Ελλήνων επενδυτών ενέργειας στη νέα θυγατρική της ΔΕΗ, τη ΑΔΕΣΜΗΕ ΑΕ. Παράλληλα επισημαίνουν ότι υπάρχουν πολλά ερωτήματα, όπως:

- Ποιους μπορεί να αφορά τελικά αυτή η συμμετοχή; l Μπορεί να είναι, για παράδειγμα, θεσμικοί επενδυτές, εγχώριες και ξένες τράπεζες, εταιρείες που ασχολούνται στον τομέα της ενέργειας μόνο με τη διαχείριση δικτύων;

- Πώς διασφαλίζεται ότι όλες αυτές και ίσως άλλες κατηγορίες ιδιωτών, που θα θελήσουν να ασχοληθούν με το εγχείρημα, δεν θα έχουν οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση σχέση με την παραγωγή ενέργειας στην Ελλάδα και το εξωτερικό, όταν ο συγκεκριμένος τομέας βρίσκεται στην αιχμή όλων των επενδυτικών επιλογών;

- Μήπως τελικά μένει ανοιχτή η πόρτα για να μπουν ιδιώτες, αλλά με όρους που στην πράξη αποκλείουν τη συμμετοχή τους; Οι ιδιώτες της ηλεκτροπαραγωγής τονίζουν ότι καλούνται να πάρουν μέρος σε μία αγορά στην οποία οι όροι συμμετοχής, οι τιμές και οι προτεραιότητες διάθεσης της ενέργειας στα δίκτυα και την κατανάλωση, θα καθορίζονται από τη θυγατρική του κυρίαρχου παίκτη, καταγγέλλοντας παράλληλα ότι η ΔΕΗ αξιοποιεί τη δεσπόζουσα θέση της.

Στο νομοσχέδιο πάντως προβλέπεται ότι η δυνατότητα μεταβίβασης μειοψηφικών πακέτων μετοχών της ΑΔΕΣΜΗΕ (δίκτυα μεταφοράς) σε τρίτους έχει στόχο την ενίσχυση της κεφαλαιουχικής επάρκειας της εταιρείας, για την εκτέλεση των έργων που θα προβλέπονται στο πρόγραμμα ανάπτυξής της. Παράλληλα η καθημερινή λειτουργία της αγοράς ανατίθεται σε νέα εταιρεία (Λειτουργός Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας, ΛΑΓΗ ΑΕ), το 100% των μετοχών της οποίας θα ανήκει σε πρώτη φάση στο Δημόσιο, αλλά μελλοντικά θα μπορούν να αποκτούν συμμετοχή ιδιώτες.

Ευνοϊκές ρυθμίσεις για τους καταναλωτές και αναβάθμιση της ΡΑΕ

Οι ρυθμίσεις του νομοσχεδίου περιλαμβάνουν επίσης διατάξεις για την προστασία των καταναλωτών, την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας και την απελευθέρωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου, που απορρέουν τόσο από την Κοινοτική νομοθεσία όσο και από το μνημόνιο.

Όσον αφορά στα θέματα καταναλωτή, προβλέπεται πως πρέπει να έχει δωρεάν και εύκολη ενημέρωση για να επιλέξει την καλύτερη γι’ αυτόν προσφορά, και ότι όλοι οι πάροχοι θα υποχρεούνται να προσφέρουν το Κοινωνικό Οικιακό Τιμολόγιο.

Επίσης ο καταναλωτής διασφαλίζεται ότι θα έχει συνεχή προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, ακόμα και σε περίπτωση χρεοκοπίας του προμηθευτή του. Αυτό θα γίνεται μέσω του Προμηθευτή Τελευταίου Καταφυγίου (ΠΤΚ), που θα παρέχει ρεύμα προσωρινά μέχρι να επιλέξει άλλο προμηθευτή ο καταναλωτής. Παράλληλα θα ορίζονται ομάδες ευάλωτων καταναλωτών που θα τυγχάνουν μειωμένων τιμολογίων, ανάλογα με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει κάθε κατηγορία.

Οι νέες διατάξεις θα αντικαταστήσουν τη βασική νομοθεσία για την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, δηλαδή τον 2773/1999. Παραμένουν σε ισχύ οι διατάξεις που αφορούν τον ασφαλιστικό φορέα των εργαζομένων στη ΔΕΗ και τη χρηματοδότησή του από τον κρατικό προϋπολογισμό έναντι της περιουσίας που είχε σχηματιστεί από τις εισφορές των εργαζομένων και είναι ενσωματωμένη στην περιουσία της ΔΕΗ.

Τέλος, η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας προβλέπεται να καταστεί αποφασιστικό όργανο για τις άδειες, την τήρηση των κανόνων ανταγωνισμού και την τιμολογιακή πολιτική• ενώ μέχρι τώρα είχε μόνο γνωμοδοτικό ρόλο.

(Ισοτιμία, 12/3/2011)