ΑΝΑΦΩΣ: Νέα εποχή για την ανακύκλωση των φωτοβολταϊκών στην Ελλάδα

Η έκδοση της υπ’ αριθ. 234.10/22.07.2026 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης σηματοδοτεί την έναρξη μιας νέας εποχής για την ανακύκλωση των φωτοβολταϊκών πλαισίων στην Ελλάδα. Ο Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης επέλυσε, με την απόφαση αυτή, μία κρίσιμη θεσμική εκκρεμότητα, διασαφηνίζοντας παρερμηνείες  και δημιουργώντας πλέον τις προϋποθέσεις για την οργανωμένη ανάπτυξη του κλάδου, τη διασφάλιση των αναγκαίων πόρων και την ισότιμη εφαρμογή των υποχρεώσεων της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού.

Η ΑΝΑ.ΦΩ.Σ. χαιρετίζει την απόφαση του Ε.Ο.ΑΝ., η οποία καθορίζει την ελάχιστη χρηματική εισφορά στα 132 ευρώ ανά τόνο φωτοβολταϊκών πλαισίων, αντικαθιστώντας το προσωρινό κατώτατο όριο των 300 ευρώ ανά τόνο, και εκφράζει τη βαθιά της ικανοποίηση για την επίλυση του χρόνιου ζητήματος που είχε «παγώσει» επί μήνες την αγορά.

Νέο, σταθερό και αξιόπιστο πλαίσιο για την αγορά

Ο οριστικός προσδιορισμός της κατώτατης εισφοράς αίρει την κανονιστική αβεβαιότητα που επικρατούσε μέχρι σήμερα και επιτρέπει στα Συλλογικά Συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης και στους υπόχρεους παραγωγούς να προχωρήσουν σε μακροχρόνιο σχεδιασμό με σαφείς, διαφανείς και κοινούς κανόνες.

Με τον τρόπο αυτό εφαρμόζεται στην πράξη η θεμελιώδης αρχή της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού. Παράλληλα επιβεβαιώνεται από τον αρμόδιο κρατικό φορέα – προς αποσαφήνιση των παρερμηνειών που διακινούνται αναφορικά με το εν λόγω ζήτημα -  πως το κόστος διαχείρισης του προϊόντος βαρύνει εκείνον που το θέτει στην αγορά και όχι, αδιακρίτως, τον κάτοχο του φωτοβολταϊκού σταθμού ή τον παραγωγό ηλεκτρικής ενέργειας.

Επιβεβαίωση του χρονικού σημείου έναρξης των υποχρεώσεων Διευρυμένης Ευθύνης Παραγωγού

Ιδιαίτερη σημασία έχει η ρητή πρόβλεψη της απόφασης ότι η χρηματοδότηση της διαχείρισης των αποβλήτων από φωτοβολταϊκά πλαίσια που διατέθηκαν στην αγορά από το 2012 και εφεξής βαρύνει τους παραγωγούς τους.

Η ρύθμιση αυτή επιβεβαιώνει τη σταθερή θέση της ΑΝΑ.ΦΩ.Σ. ότι η ειδική αφετηρία της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τα φωτοβολταϊκά πλαίσια είναι η 13η Αυγούστου 2012, όπως προκύπτει από το ισχύον ευρωπαϊκό και εθνικό νομοθετικό πλαίσιο.

Η απόφαση του Ε.Ο.ΑΝ. κινείται πλέον προς την ορθή αυτή κατεύθυνση, προβλέποντας και την τροποποίηση της προγενέστερης πρότυπης σύμβασης, η οποία χρησιμοποιούσε ως σημείο αναφοράς το έτος 2020, ώστε να εναρμονιστεί με την τροποποίηση της νομοθεσίας για τα ΑΗΗΕ και με την κρίσιμη ημερομηνία του 2012 (ήτοι την 13^η Αυγούστου του 2012, όπως προκύπτει από ΥΠΕΝ/ΔΔΑ/129520/1854/19.11.2025, που τροποποιεί την ΗΠ 23615/651/Ε.103/2014).

Κατάργηση του περιορισμού της τριετίας

Ένα ακόμη ιδιαίτερα σημαντικό στοιχείο της απόφασης είναι η κατάργηση της πρόβλεψης που περιόριζε την αναδρομική καταβολή χρηματικών εισφορών μόνο στην προηγούμενη τριετία.

Σύμφωνα με τη νέα απόφαση, τα ΣΣΕΔ καλούνται να υποβάλουν αναθεωρημένα επιχειρησιακά σχέδια, στα οποία θα περιλαμβάνεται πρόταση για τον τρόπο καταβολής των αναδρομικών εισφορών από το 2012 ή από το μεταγενέστερο έτος κατά το οποίο κάθε υπόχρεος παραγωγός άρχισε να διαθέτει φωτοβολταϊκά πλαίσια στην ελληνική αγορά. Το Σύστημα μας, προβλέποντας τις ανάγκες της αγοράς και κατανοώντας σε βάθος τα προβλήματα των υπόχρεων παραγωγών έχει ήδη από το Νοέμβριο του 2025 καταθέσει στον ΕΟΑΝ την με αριθμ. Πρωτ. 4277/7.11.2025 Πρόταση, με την οποία τεκμηριωμένα εισηγείται την σε βάθος δεκαετίας αποπληρωμή των αναδρομικών εισφορών από τους υπόχρεους, σε 10 ισόποσες ετήσιες δόσεις.

Με την προσαρμογή αυτής μας της πρότασης στα νέα οικονομικά δεδομένα εισηγούμαστε στον ΕΟΑΝ μια πρόβλεψη που υπηρετεί τη δίκαιη μεταχείριση των επιχειρήσεων και παρέχει τη βάση για τη διαμόρφωση ενός οργανωμένου και ρεαλιστικού μηχανισμού αποπληρωμής, ο οποίος θα επιτρέψει στην αγορά να καλύψει τις εκκρεμείς υποχρεώσεις της χωρίς να διαταραχθεί η εύρυθμη λειτουργία της.

Η καθολική συμμόρφωση συγκρατεί την εισφορά

Η απόφαση στέλνει, συγχρόνως, ένα απολύτως σαφές μήνυμα προς την αγορά: το ύψος της εισφοράς συνδέεται άμεσα με τον βαθμό συμμόρφωσης των υπόχρεων παραγωγών.

Ο Ε.Ο.ΑΝ. θα ελέγξει στο τέλος του 2027 τα ποσοστά εγγραφής και συμμετοχής των υπόχρεων παραγωγών σε ΣΣΕΔ. Σε περίπτωση που η συμμόρφωση παραμείνει χαμηλότερη από 20% για το 2026 και από 40% για το 2027, προβλέπεται ο επανακαθορισμός της ελάχιστης εισφοράς στα 160 ευρώ ανά τόνο.

Η πρόβλεψη αυτή καταδεικνύει αυτό που έχουμε επανειλημμένα τονίσει: η εισφοροδιαφυγή συρρικνώνει τη χρηματοδοτική βάση των συστημάτων, στρεβλώνει την αγορά, οδηγεί αναπόφευκτα σε υψηλότερη εισφορά, επιβαρύνοντας πρωτίστως τις επιχειρήσεις που λειτουργούν νόμιμα και εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους.

Η καθολική συμμετοχή των υπόχρεων παραγωγών αποτελεί, επομένως, βασική προϋπόθεση για τη διατήρηση της εισφοράς στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο και για τη δημιουργία επαρκούς αποθεματικού, ώστε τα φωτοβολταϊκά πλαίσια να συλλέγονται και να ανακυκλώνονται με ασφάλεια όταν φθάνουν στο τέλος της ζωής τους.

Παράλληλα, η ΑΝΑ.ΦΩ.Σ. διατηρεί δίαυλο επικοινωνίας με τον Ε.Ο.ΑΝ. για την εξεύρεση λύσεων πρόληψης και καταπολέμησης της εισφοροδιαφυγής. Τονίζουμε πως για την ουσιαστική «ενεργοποίηση» της νέας απόφασης είναι απαραίτητη ολιστική προσέγγιση του ζητήματος της κανονιστικής συμμόρφωσης, κινούμενη σε τρεις άξονες: αξιοποίηση των ήδη υπαρχόντων θεσμικών προβλέψεων, θέσπιση νέων νομικών εργαλείων, όπου απαιτείται, και κινητοποίηση όλων των εμπλεκόμενων φορέων στην αγορά των φωτοβολταϊκών.

Κάλεσμα της ΑΝΑ.ΦΩ.Σ. προς τους υπόχρεους παραγωγούς

Η ΑΝΑ.ΦΩ.Σ. , σε συμμόρφωση με την νέα απόφαση του ΕΟΑΝ έχει ήδη προσαρμόσει το επιχειρησιακό της σχέδιο, επιλέγοντας ως εισφορά ανακύκλωσης την κατώτατη δυνατή, ήτοι 132 ευρώ ανά τόνο. Καλεί, λοιπόν, όλες τις επιχειρήσεις που κατασκεύασαν, εισήγαγαν ή διέθεσαν για πρώτη φορά φωτοβολταϊκά πλαίσια στην ελληνική αγορά να προχωρήσουν άμεσα στη σύναψη σύμβασης με το Σύστημα μας, την εγγραφή τους στο Εθνικό Μητρώο Παραγωγών , στην ακριβή δήλωση των ποσοτήτων που διέθεσαν στην αγορά και στη ρύθμιση των εισφορών που τους αναλογούν.

Η οριστική έκδοση της απόφασης δημιουργεί πλέον ένα σαφές πεδίο συμμόρφωσης και γεννά μια σημαντική ευκαιρία για την οργανωμένη ένταξη όλων των υπόχρεων παραγωγών στο Σύστημα.

Ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της ΑΝΑ.ΦΩ.Σ., κ. Απόστολος Τσικούρας, δήλωσε:

«Είμαστε ιδιαίτερα ευχαριστημένοι για την επιβεβαίωση – πλέον και με τη θεσμική σφραγίδα του ΕΟΑΝ – των θέσεων που υποστηρίξαμε ήδη από την αρχή της λειτουργίας μας. Η εκκρεμότητα της κατώτατης εισφοράς λύθηκε⸱ στοίχημα τώρα είναι να ρυθμιστεί αφενός το πρόβλημα των αναδρομικών οφειλών, και αφετέρου το ζήτημα της κανονιστικής συμμόρφωσης των υπόχρεων, ώστε η νέα απόφαση του ΕΟΑΝ να μην μείνει «στα χαρτιά».

Η επόμενη ημέρα απαιτεί συνεργασία και καθολική συμμόρφωση. Όσο περισσότεροι υπόχρεοι παραγωγοί συμμετέχουν στα εγκεκριμένα Συστήματα, τόσο ισχυρότερη και δικαιότερη γίνεται η χρηματοδότηση της ανακύκλωσης και τόσο αποτελεσματικότερα προστατεύονται το περιβάλλον, οι συνεπείς επιχειρήσεις και η ίδια η αγορά των φωτοβολταϊκών».

Η ΑΝΑ.ΦΩ.Σ. δηλώνει έτοιμη να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα, να προτείνει νέες, καινοτόμες προτάσεις και να υποστηρίξει κάθε υπόχρεο παραγωγό κατά τη διαδικασία ένταξης και συμμόρφωσής του.

Η νέα εποχή για την ανακύκλωση των φωτοβολταϊκών στην Ελλάδα ξεκινά με σαφείς κανόνες, θεσμική ασφάλεια και με την ΑΝΑ.ΦΩ.Σ. πάντα παρούσα, δίπλα στον υπόχρεο παραγωγό!