Με απόφαση ΕΟΑΝ στα 132€/τόνος η κατώτατη εισφορά για την ανακύκλωση φωτοβολταϊκών – Πρόβλεψη για αναθεώρηση τιμής – Τα «ιστορικά» βαραίνουν τους «υπόχρεους παραγωγούς»

Κοντά στις εκτιμήσεις της αγοράς κατέληξε ο Εθνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης για την ελάχιστη τιμή χρηματικής εισφοράς για την εναλλακτική διαχείριση των φωτοβολταϊκών πλαισίων προσδιορίζοντας με απόφασή του το σχετικό «μέγεθος» στα 132ευρώ ο τόνος με την option αναπροσαρμογής στο τέλος του 2027, εφόσον τα ποσοστά συμμόρφωσης της αγοράς είναι μικρότερα του αναμενόμενου.

Ειδικότερα, όπως αναφέρεται στη σχετική απόφαση που αναρτήθηκε εχθές στην πλατφόρμα της «Διαύγεια», η επαναξιολόγηση της τιμής θα γίνει στο τέλος του 2027 και εφόσον διαπιστωθεί, κατόπιν σχετικού ελέγχου, ότι τα ποσοστά συμμόρφωσης των «υπόχρεων παραγωγών» είναι μικρότερα από 20% για το 2026 και 40% για το 2027. Σε αυτή την περίπτωση θα εφαρμοστεί αύξηση της ελάχιστης χρηματικής εισφοράς στα 160 ευρώ τον τόνο. Από εκεί και πέρα προβλέπεται περιοδική αξιολόγηση του ύψους της ελάχιστης χρηματικής εισφοράς ανά διετία.

Υπενθυμίζεται ότι οι αντίστοιχες εισφορές που έχουν προτείνει τα 4 αδειοδοτημένα συστήματα (Φωτοκύκλωση, «Ανακύκλωση – Ελληνικά Λατομεία ΜΑΕ – RE-LAT ΑΕ», «PV REVIVE», «Ανακύκλωση Φωτοβολταϊκών Συστημάτων – ΑΝΑ.FOS» κυμαίνονται από 80 μέχρι 120 ευρώ τον τόνο με ένα μόνο σύστημα να είχε υποβάλει πρόταση για εισφορά στα 240 ευρώ τον τόνο. Υπό αυτό το πρίσμα, οι «πρώτες αντιδράσεις» της αγοράς εμφανίζονται συγκρατημένα θετικές, ξεχωρίζοντας τόσο το κομμάτι της τιμής όσο και την πρόβλεψη για κατάργηση της αναδρομικής καταβολής χρηματικών εισφορών από τους υπόχρεους παραγωγούς ως ίσχυε μέχρι σήμερα, πράγμα που καθιστά πιο "εύκολη" την εκκίνηση του όλου εγχειρήματος, μιας και δεν απαιτούνται εμπροσθοβαρώς σημαντικά κεφάλαια από τους "υπόχρεους παραγωγούς" για να εγγραφούν στα συστήματα και να αρχίσουν να δηλώνουν ποσότητες. 

Την ίδια στιγμή, η απόφαση του ΕΟΑΝ προσδιορίζει ότι τα «ιστορικά απόβλητα», ήτοι από το 2012 και εξής επιβαρύνουν τους παραγωγούς αποβλήτων, δηλαδή τις εταιρείες που τα εισήγαγαν στην ελληνική αγορά ή τα κατασκεύασαν, αφήνοντας ωστόσο ανοικτό πως θα γίνει η συλλογή των εισφορών που σε κάθε περίπτωση προσδιορίζονται πλέον στο ύψος της ελάχιστης χρηματικής εισφοράς.

Αναλυτικότερα, ο ΕΟΑΝ καλεί τα συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης να υποβάλουν αναθεωρημένα επιχειρησιακά σχέδια στη βάση πλέον της νέας χρηματικής εισφοράς των 132 ευρώ ο τόνος, με την πρόσθετη επισήμανση να συμπεριλάβουν σε αυτά πρόταση σχετικά με τον τρόπο καταβολής των αναδρομικών χρηματικών εισφορών από το 2012 ή από το έτος κατά το οποίο οι υπόχρεοι παραγωγοί διέθεσαν φωτοβολταϊκά πλαίσια στην ελληνική αγορά.

Σε κάθε περίπτωση, όπως σχολιάζουν πηγές της αγοράς, η παραπάνω «φόρμουλα» συνιστά αδιαμφισβήτητα ένα θετικό βήμα στην κατεύθυνση επίλυσης μιας πολύχρονης εκκρεμότητας, χωρίς ωστόσο να αποτελεί την ίδια στιγμή και τελική λύση μιας και αφήνει ανοικτό το θέμα των «ιστορικών» αποβλήτων, μένοντας να προσδιορίσει μονάχα (πράγμα που ήδη προσδιορίζεται από το κοινοτικό δίκαιο) τον υπόχρεο που επιβαρύνεται του σχετικού τέλους ανακύκλωσης. Επιπρόσθετα, στην ανάλυση του ζητήματος, προκύπτουν μια σειρά ερωτηματικά ως προς τον τρόπο εφαρμογής του μέτρου, όπως για παράδειγμα ο εντοπισμός ή η πιστοποίηση των ποσοτήτων που χρήζουν διαχείρισης ανακύκλωσης, δεδομένου ότι μιλάμε για ποσότητες που έχουν μπει στην αγορά χωρίς να έχει καταβληθεί τέλος ανακύκλωσης.

Ξεχωριστή ρύθμιση προβλέπεται για απόβλητα φωτοβολταϊκών πλαισίων μη οικιακής προέλευσης που είχαν διατεθεί στην αγορά πριν από το 2020. Για τον σκοπό αυτόν τροποποιείται η απόφαση 215.6/7.10.2024 του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΟΑΝ, με την οποία είχε εγκριθεί πρότυπη σύμβαση συνεργασίας μεταξύ ενός συστήματος εναλλακτικής διαχείρισης αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού και του τελικού χρήστη, κατόχου ή παραγωγού των αποβλήτων φωτοβολταϊκών πλαισίων.

Σύμφωνα με την απόφαση του ΕΟΑΝ, τα ΣΣΕΔ των φωτοβολταϊκών πλαισίων καλούνται να προτείνουν, στη σχετική τεχνικοοικονομική μελέτη των αναθεωρημένων επιχειρησιακών τους σχεδίων, τη χρέωση που θα επιβάλλεται για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων φωτοβολταϊκών πλαισίων για τα οποία δεν έχουν καταβληθεί χρηματικές εισφορές με την τελική έγκριση να δίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΟΑΝ.

Πρόκειται για διαφορετικό μηχανισμό από την ελάχιστη εισφορά των 132 ευρώ ανά τόνο. Η ελάχιστη εισφορά αφορά τις επιχειρήσεις που διαθέτουν τα πλαίσια στην αγορά. Η ειδική χρέωση αφορά τη διαχείριση παλαιότερων πλαισίων όταν αυτά έχουν ήδη καταστεί απόβλητα και διαπιστώνεται ότι για αυτά δεν είχαν καταβληθεί οι αντίστοιχες εισφορές.