Κουράκης (Koutalidis): Δικαίωμα του επενδυτή η σύνδεση του στο δίκτυο

Στην μικρή συμμετοχή της αγοράς στην διαβούλευση του 10ετες σχεδιασμού του ΑΔΜΗΕ αναφέρθηκε αναλυτικά ο Ευάγγελος Κουρακης, partner, head of energy Κoutalidis Law Firm.

«Όλη η ανησυχία και απαισιοδοξία που υπάρχει στην αγορά, σχετίζεται με το αν και πότε θα πάρω όρους σύνδεσης. Και αν όντως υπάρχει ένας στρατηγικός σχεδιασμός  σε σχέση με αυτό. Η ευρωπαϊκή νομοθεσία έχει προνοήσει για αυτά. Είναι άλλο αν εφαρμόζονται. Σύμφωνα με αυτές τις διατάξεις, οι οποίες είναι ενταγμένες και στην ελληνική νομοθεσία, ο ΑΔΜΗΕ οφείλει να δώσει όρους σύνδεσης, δεν μπορεί να σου πει ότι «εκεί δεν έχω χώρο» ή «είσαι μακρυά». Η προσέγγιση που υπήρχε, ήταν και είναι να υπάρχει απόλυτη διαφάνεια. Η νομοθεσία λέει ότι θα πρέπει ο ΑΔΜΗΕ να δημοσιεύει διαφανείς κανόνες που τελούν και από την έγκριση της ΡΑΕ ως ανεξάρτητης ρυθμιστικής αρχής ως προς τα θέματα σύνδεσης. Ταυτόχρονα, υπάρχει κανόνας που ορίζει ότι ο ΑΔΜΗΕ δεν μπορεί να σου αρνηθεί το δικαίωμα της σύνδεσης, δηλαδή η δυνατότητα να συνδεθείς στο δίκτυο είναι δικαίωμα. Και αυτό είναι πάρα πολύ σημαντικό. Και εκφράζει στην ουσία μία φιλελεύθερη επιλογή του ενωσιακού νομοθέτη, με ένα σκεπτικό αυτορύθμισης της αγοράς» είπε χαρακτηριστικά ο κ. Κουράκης. 

Ο υπεύθυνος για το ενεργειακό τμήμα της Κoutalidis Law Firm τόνισε ότι σε αυτό το πλαίσιο έχει μπει μία εξαίρεση που δίνει τη δυνατότητα στον ΑΔΜΗΕ να αρνηθεί υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις πάλι υπό τον αυστηρό έλεγχο της ΡΑΕ το να χορηγεί όρους σύνδεσης όταν τίθεται θέμα αποδοτικότητας του συγκεκριμένου έργου. «Κάπως σε μία ελεύθερη μεταφορά είναι σαν να ακυρώνεις μία συναυλία γιατί ήρθαν μόλις τρεις θεατές. Και εκεί υπάρχει μία εξαίρεση, όταν ο ενδιαφερόμενος καλύπτει το κόστος σύνδεσης, τότε του χορηγείται η σύνδεση χωρίς κανένα περιορισμό. Ουσιαστικά αυτό που σου λέει η εξαίρεση δεν είναι ότι δεν σου δίνει όρους σύνδεσης αλλά στην παρέχει με διάφορους περιορισμούς ώστε να υπάρχει μία αποδοτική διαχείριση του δικτύου. Άρα ο βασικός κανόνας είναι ότι δικαιούται ο επενδυτής να συνδεθεί στο δίκτυο.  Και μάλιστα αν δούμε τις σχετικές διατάξεις, αναφέρουν με αρκετή σαφήνεια ότι κατ’εξαίρεση όταν έχεις κορεσμένα δίκτυα, τότε μπορεί να σου αρνηθεί, αλλά πρέπει να σου εξηγήσει τους λόγους και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις ώστε αυτό να θεραπευτεί στο εγγύς μέλλον. Πάλι, όμως με την παρέμβαση της ΡΑΕ γιατί το σύστημα που έχει καταστρώσει η ΕΕ είναι ότι έχω έναν ανεξάρτητο διαχειριστή που κάνει την διαχείριση με ορθολογικό τρόπο και ταυτόχρονα έχω την ΡΑΕ – όχι την πολιτεία που μπορεί να επηρρεάζεται από άλλες παραμέτρους- η οποία είναι μια ρυθμιστική ανεξάρτητη αρχή»

Στρατηγικός σχεδιασμός και αγορά

Σύμφωνα με τον κ. Κουράκη, υπάρχει μεγάλη απουσία της αγοράς στην διαδικασία της διαβούλευσης του στρατηγικού σχεδιασμού. 

«Στο άρθρο 108 του νόμου, υπάρχει ολόκληρη πρόβλεψη για τον στρατηγικό σχεδιασμό, όπου αυτό είναι και το παράπονο στην αγορά, ότι δεν φαίνεται να λειτουργεί πως τη σωστή κατεύθυνση.  Προφανώς το δίκτυο δεν μπορεί να αναπτυχθεί από την μία μέρα στην άλλη, επομένως η νομοθεσία προβλέπει ότι ο ΑΔΜΗΕ πρέπει να εκδίδει το 10ετές πλάνο. Εκεί πρέπει ο ΑΔΜΗΕ να υπολογίσει τις ανάγκες λαμβάνοντας υπόψη την ζήτηση και την προσφορά. Αυτό τίθεται σε διαβούλευση από τον ΑΔΜΗΕ και μετά στη ΡΑΕ, με την συμμετοχή στη διαβούλευση να είναι σχεδόν μηδενική. Σε κάτι τόσο κρίσιμο, όσο ο 10ετης σχεδιασμός του συστήματος, δεν υπάρχουν σχόλια, συζήτησης. Να υπάρχουν παρατηρήσεις από την αγορά ώστε να μπορέσει ο ΑΔΜΗΕ να σχεδιάσει καλύτερα. Τώρα ο 10ετής σχεδιασμός είναι προς διαβούλευση στην ΡΑΕ μέχρι τέλη Νοέμβριου. Στην περσινή διαβούλευση συμμετείχαν τρεις εταιρείες, αυτό πρέπει να αλλάξει» είπε χαρακτηριστικά