Ε.Ε.: Ελληνοκινεζικός ο έλεγχος και η διοίκηση του ΑΔΜΗΕ – Σε ποια περίπτωση παύει να ισχύει η πιστοποίηση

Αυξημένα δικαιώματα διοίκησης αλλά και ενισχυμένες δικλείδες ασφαλείας εφοδιασμού αποκαλύπτει η κοινή πιστοποίηση του ΑΔΜΗΕ από την Κομισιόν και ΡΑΕ που δημοσιεύτηκε απότ η ρυθμιστική αρχή.

Στην πιστοποίηση αυτή αποτυπώνονται πλήρως τα νέα δεδομένα όπως έχουν προκύψει από τη διαδικασία απόσχισης και τη σχετική νομοθεσία που θεσπίστηκε και αναφέρεται αναλυτικά. Μάλιστα όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά τα σχόλια της Κομισιόν, για τη συγκατοίκηση Δημοσίου και κινέζων στην εταιρεία «Ελληνική Δημοκρατία και η SGEL/SGID ασκούν από κοινού έλεγχο επί της ΑΔΜΗΕ Α.Ε..» Σύμφωνα με τη διευκρίνιση που παρέχει η Κομισιόν, κοινός έλεγχος σημαίνει ότι «δύο ή περισσότερες επιχειρήσεις ή πρόσωπα έχουν τη δυνατότητα να ασκούν αποφασιστική επιρροή σε μια άλλη επιχείρηση».

Στην περίπτωση του ΑΔΜΗΕ η Επιτροπή επισημαίνει ότι η SGID διαθέτει εκτενή δικαιώματα συναπόφασης σε στρατηγικά ζητήματα της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., όπως το στρατηγικό πρόγραμμα, ο ετήσιος προϋπολογισμός και τα επενδυτικά σχέδια της εταιρείας.

Με βάση τους όρους της πιστοποίησης λοιπόν προβλέπεται άμεσος έλεγχος και εποπτεία των δραστηριοτήτων ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το κοινοτικό δίκαιο αλλά και με την πολιτική ασφάλειας του εφοδιασμού: «οι μελλοντικές εξελίξεις αναφορικά με τις δραστηριότητες της SGID, της μητρικής εταιρείας της και γενικά της κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στην Ελλάδα και την Ευρώπη πρέπει να παρακολουθούνται, ώστε να διασφαλίζεται ότι η αξιολόγηση της ασφάλειας του ανεφοδιασμού παραμένει αμετάβλητη» αναφέρει το κείμενο της πιστοποίησης.

Έτι περαιτέρω Κομισιόν και ΡΑΕ σημειώνουν ότι «απαιτούνται εγγυήσεις προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., καθώς και οι μέτοχοί του που ελέγχονται από πρόσωπο από τρίτη χώρα, συμμορφώνονται προς τις εν λόγω απαιτήσεις»(δηλαδή της κοινοτικής νομοθεσίας για το διαχωρισμό των δραστηριοτήτων).

Ταυτόχρονα  σε σχέση με τον όρο τήρησης εμπιστευτικότητας μεταξύ του διαχειριστή και των εταιρειών παραγωγής και προμήθειας, εκτιμάται ότι με το εγχειρίδιο βασικών εταιρικών λειτουργίας της ΑΔΜΗΕ,υφίστανται  «επαρκή εργαλεία ικανά να διασφαλίζουν την τήρηση του απορρήτου ευαίσθητων πληροφοριών».

Ασφάλεια εφοδιασμού

Ισχυρές δικλείδες προβλέπονται σε σχέση με την πολιτική ασφάλειας του εφοδιασμού. Συγκεκριμένα  η πιστοποίηση προβλέπει ρητά ότι «ο στρατηγικός επενδυτής οφείλει να συμμορφώνεται με το ελληνικό και ενωσιακό δίκαιο και την πολιτική που χαράσσεται στον τομέα αυτόν από την Ελληνική Πολιτεία καθώς και με τις ατομικές και κανονιστικές πράξεις/αποφάσεις από εκδίδονται από τον Ρυθμιστή σε εφαρμογή των ειδικότερων διατάξεων του Νόμου και των κατ’ εξουσιοδότηση αυτού εκδιδομένων κανονιστικών αποφάσεων» και ότι «η ΑΔΜΗΕ Α.Ε. και ο Στρατηγικός Επενδυτής οφείλουν να τηρούν απαρέγκλιτα το ελληνικό και ενωσιακό δίκαιο και να συμμορφώνονται προς τις προβλέψεις του Νόμου και τις αποφάσεις του Ρυθμιστή και των οργάνων της Ένωσης, σε συνδυασμό με την τήρηση όλων των ανωτέρω όρων, θεωρείται ότι δεν τίθεται ζήτημα διακύβευσης της ασφάλειας εφοδιασμού».

Στο συγκεκριμένο ζήτημα μάλιστα η πιστοποίηση είναι ρητή: «Οιαδήποτε παραβίαση των ανωτέρω από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. και τον Στρατηγικό Επενδυτή, θεωρείται ότι έχει ιδιαζόντως σοβαρό χαρακτήρα και δύναται να επισύρει μέχρι και την άρση της πιστοποίησης, καθώς και τις προβλεπόμενες κυρώσεις» αναφέρεται ξεκάθαρα.

Μέτοχος και κοινοτικό δίκαιο

Ειδικά για το γεγονός ότι μέτοχος της SGID είναι το κινεζικό δημόσιο, γίνεται ρητή αναφορά στην πιθανότητα να γίνουν άλλες επενδύσεις στον τομέα της παραγωγής ηλεκτρισμού που θα μπορούσαν να θέσουν σε αμφισβήτηση την πιστοποίηση. Χαρακτηριστικό παράδειγμα η συνεργασία ΔΕΗ CMEC η οποία μνημονεύεται στο κείμενο της πιστοποίησης: « Στο πλαίσιο αυτό, σημειώνεται ότι ακόμα και αν απώτερος μέτοχος των εν λόγω εταιρειών είναι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, ωστόσο, θεωρείται καταρχήν ότι δεν αποκλείεται η δυνατότητα να λαμβάνονται οι σχετικές επιχειρηματικές αποφάσεις αυτοτελώς και διακριτά για κάθε εταιρική οντότητα (βλ. σχετικά και Γνώμη της Επιτροπής 12/5/2014 REN Rede Electrica Nacional S.A and REN Gasodutos SA.,σελ. 6 & 8). Σε κάθε περίπτωση, όμως, κρίνεται σκόπιμη η ενημέρωση της Αρχής αναφορικά με την απόκτηση κάθε ελέγχουσας συμμετοχής της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σε εταιρείες παραγωγής ή/και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας ή/και φυσικού αερίου που δραστηριοποιούνται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου» αναφέρει το κείμενο της πιστοποίησης.

Στο πλαίσιο αυτό προβλέπεται ρητά ότι  οποιαδήποτε μεταβολή ιδίως του καταστατικού ή εξωεταιρική συμφωνία μεταξύ ορισμένων ή όλων των μετόχων του ΑΔΜΗΕ, θα πρέπει να γνωστοποιηθεί στη ΡΑΕ και να τεκμηριώνεται η συνέχιση της συμμόρφωσης, αλλιώς υπάρχει επιφύλαξη για λήψη πρόσθετων μέτρων και άρση της πιστοποίησης.