Wilhelm Molterer: Φέρτε προτάσεις να τις χρηματοδοτήσουμε

Η Ευρώπη είναι έτοιμη να χρηματοδοτήσει τις επενδυτικές προτάσεις της Κύπρου, τονίζει ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και υπεύθυνος για την πρωτοβουλία Jaspers, Wilhelm Molterer. Χρειαζόμαστε ωστόσο μια καλή ιδέα από τις Κυπριακές Αρχές, προσθέτει. «Εμείς όμως δεν μπορούμε από το πουθενά να δημιουργήσουμε επενδυτικά και αναπτυξιακά έργα παρά μόνο να τα χρηματοδοτήσουμε. Το έργο πρέπει να βάλετε εσείς στο τραπέζι και πρέπει να είναι και καλό», σημειώνει συγκεκριμένα.

-Τι είναι το Jaspers, πώς λειτουργεί και με ποιον τρόπο παρέχει βοήθεια για την υποστήριξη των έργων στις ευρωπαϊκές περιφέρειες;

Ο στόχος μας ήταν μέσω του Jaspers να προσφέρουμε στις χώρες καλύτερη χρήση της δομής των κεφαλαίων. Το Jaspers αποτελεί καρπό συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής), της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και της Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW de). Πρόκειται για ένα μέσο παροχής τεχνικής βοήθειας στις ευρωπαϊκές χώρες που εντάχθηκαν στην ΕΕ μεταξύ 2004 και 2007. Προσφέρει στα εν λόγω κράτη-μέλη την απαιτούμενη υποστήριξη για την προετοιμασία μεγάλων έργων υψηλής ποιότητας, τα οποία θα συγχρηματοδοτηθούν από τα ευρωπαϊκά ταμεία.
Το Jaspers προσφέρει ανεξάρτητες συμβουλές στις εν λόγω χώρες της ΕΕ, προκειμένου να τους δώσει τη δυνατότητα να προετοιμάσουν μεγάλα έργα υποδομής με καλύτερο τρόπο.

Μπορεί να παρέχει βοήθεια σε όλα τα στάδια του κύκλου ενός έργου, από τον αρχικό προσδιορισμό του έργου έως και την απόφαση για την παροχή κοινοτικής επιχορήγησης. Σε κάποιες περιπτώσεις, οι συμβουλές μπορούν να παρέχονται μέχρι την έναρξη της φάσης κατασκευής.

- Σε ποιες χώρες μπορεί να παρέχει βοήθεια το Jaspers;

Aυτό που ίσχυε μέχρι σήμερα ήταν ότι το Jaspers μπορούσε να παρέχει βοήθεια σε 13 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ωστόσο από την 1η Ιανουαρίου θα μπορούμε να προσφέρουμε κεφάλαια σε όλα τα κράτη-μέλη της Ευρωζώνης. Οι συμβουλές της Jaspers μπορούν να καλύπτουν την προετοιμασία του έργου (π.χ. ανάλυση κόστους-ωφέλειας, οικονομική ανάλυση, περιβαλλοντικά ζητήματα, σχεδιασμός ανάθεσης συμβάσεων), τον έλεγχο των εγγράφων (π.χ. μελέτες σκοπιμότητας, αιτήσεις επιχορήγησης κ.λπ.) και παρέχουν συμβουλές σχετικά με τη συμμόρφωση με το κοινοτικό δίκαιο (περιβάλλοντος, ανταγωνισμού κ.λπ.). Υπάρχουν σαφή στοιχεία που δηλώνουν ότι τα σχέδια που λαμβάνουν βοήθεια από την Jaspers εγκρίνονται σημαντικά ταχύτερα από τα υπόλοιπα.

Το Jaspers επικεντρώνει τη βοήθειά του σε μεγάλα έργα υποδομής που κοστολογούνται πάνω από τα €50 εκατ. και υποστηρίζονται από τα κοινοτικά ταμεία -παραδείγματος χάριν, έργα που αφορούν δρόμους, σιδηροδρόμους, αποχέτευση, ενέργεια και αστικές μεταφορές. Στην περίπτωση μικρών χωρών χωρίς πολλά έργα τέτοιου μεγέθους, το Jaspers εστιάζει στα μεγαλύτερα.

Οι δυνητικοί δικαιούχοι οφείλουν να επικοινωνούν για πληροφορίες με την αρμόδια διαχειριστική Αρχή για τον συντονισμό των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ στη χώρα τους.

Το Jaspers στελεχώνεται σύμφωνα με την ακόλουθη από κοινού διευθέτηση: η Επιτροπή παρέχει τα κονδύλια που χρησιμοποιούνται για την πρόσληψη εξειδικευμένου προσωπικού, ενώ οι τρεις άλλοι εταίροι -ΕΤΕ, ΕΤΑΑ και KfW- συνεισφέρουν άμεσα με αποσπάσεις προσωπικού.

- Πώς αντλείτε κεφάλαια; Γίνονται επενδύσεις σε ομόλογα;

Δεν έχουμε να κάνουμε με προϋπολογισμούς εδώ. Προσφέρουμε ομόλογα στη διεθνή αγορά και αντλούμε κεφάλαια. Συγκεκριμένα φέτος έχουμε αντλήσει μέσω των ομολόγων €80 δισ. Πωλούμε τα ομόλογά μας σε Αμερικάνους επενδυτές, στην Ασία, στην Κίνα, στην Ινδία αλλά και στους Ευρωπαίους. Πωλούμε φτηνά τα ομόλογά μας αλλά μας εμπιστεύονται οι επενδυτές διότι είμαστε ένα στέρεο και αξιόπιστο ίδρυμα.

- Ποια είναι τα επενδυτικά σχέδια της Κομισιόν για το μέλλον;

Η νέα επιτροπή της Κομισιόν με βάση τη νέα στρατηγική του προέδρου Ζαν Κλοντ Γιούνγκερ έχει αποφασίσει να προσκαλέσει όλα τα κράτη-μέλη της Ευρώπης να ετοιμάσουν μεγαλεπήβολα σχέδια που χρήζουν χρηματοδότησης. Έχουμε μέχρι σήμερα λάβει μια λίστα με 2 χιλιάδες έργα από τα 28 κράτη-μέλη της ΕΕ. Δεν είναι βέβαια όλα τα σχέδια σωστά ούτε μπορούν όλα να πραγματοποιηθούν τα επόμενα 2-3 χρόνια, ωστόσο υπάρχουν κάποιες πολύ καλές ιδέες οι οποίες τηρούν όλες τις προϋποθέσεις και μπορούμε να τις χρηματοδοτήσουμε ούτως ώστε να πραγματοποιηθούν σύντομα. Το σημαντικό είναι ότι ως Ευρώπη έχουμε σχέδια για το μέλλον και δεν κάνουμε απλώς ασκήσεις επί χάρτου. Ήδη έχουν τεθεί σε εφαρμογή ορισμένα πλάνα της Κομισιόν τα οποία έχουν μελετηθεί και είμαι αισιόδοξος ότι θα συμβάλουν τα μέγιστα στην ενίσχυση των χωρών της ΕΕ και θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας. Τα επενδυτικά πλάνα του κ. Γιούνγκερ θα επιτύχουν. Η Επιτροπή σκοπεύει να ξεπεράσει όποια εμπόδια υπήρχαν για τη μη χρηματοδότηση ορισμένων έργων.

- Ποια η συμβολή του Jaspers στην Κύπρο μέχρι σήμερα; Έχετε συζητήσει με τις Κυπριακές Αρχές το ενδεχόμενο επενδύσεων στον τομέα της ενέργειας μακροπρόθεσμα;

Πρώτα από όλα θα πρέπει να αναφέρουμε ότι η πρόοδος που δείχνει η οικονομία της Κύπρου μέχρι σήμερα είναι αρκετά σημαντική. Η επιτυχής εφαρμογή του μνημονίου, όπως έδειξε το παράδειγμα και άλλων χωρών, ώθησε τη χώρα προς τη σωστή κατεύθυνση και διόρθωσε χρόνιες στρεβλώσεις. Εμείς εκτιμούμε ότι το μέλλον της κυπριακής οικονομίας θα είναι η χρηματοδότηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Σε αυτό ακριβώς στοχεύουμε, να βοηθήσουμε κυρίως τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις να αποκτήσουν πρόσβαση σε ευρωπαϊκά κεφάλαια προκειμένου να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να ορθοποδήσουν. Επιπλέον αυτό που διαπιστώνουμε είναι ότι ο τομέας της ενέργειας έχει μεγάλες προοπτικές στην Κύπρο τα επόμενα χρόνια. Είναι ωστόσο αρκετά ευαίσθητος τομέας η ενέργεια καθώς έχει ορισμένες ιδιαιτερότητες. Εμείς αυτό που λέμε είναι να έρθουν οι εμπλεκόμενες Aρχές της Κύπρου σε εμάς με μια έτοιμη πρόταση σε σχέση με την ενέργεια και εμείς είμαστε έτοιμοι να επενδύσουμε. Εμείς όμως δεν μπορούμε από το πουθενά να δημιουργήσουμε επενδυτικά και αναπτυξιακά έργα παρά μόνο να τα χρηματοδοτήσουμε. Το έργο πρέπει να το βάλετε εσείς στο τραπέζι και πρέπει να είναι και καλό.

Έργα που έχουν ολοκληρωθεί

- Ποια είναι η διαδικασία έγκρισης και χρηματοδότησης κάποιου σχεδίου;

Εμείς επενδύουμε σε κάποιο έργο αφού μια χώρα έρθει σε μας με κάποια συγκεκριμένη πρόταση. Βλέποντας, λοιπόν, τις προτεραιότητες της κάθε χώρας επενδύουμε στα πιο μεγαλεπήβολα σχέδια. Ακολούθως, οι τομείς που συνήθως χρηματοδοτούμε είναι οι μεταφορές, οι υποδομές εκπαίδευσης και υγείας, η διάθεση νερού, η διαχείριση των αποβλήτων, υποστήριξη δήμων αλλά και ο τομέας της ενέργειας.

Στόχος του Jaspers είναι η βελτίωση της ποιότητας των υποβαλλόμενων για συγχρηματοδότηση έργων. Η τεχνική βοήθεια είναι διαθέσιμη για τα κράτη μέλη από τα πρώτα στάδια της διαμόρφωσης ενός έργου και καθ’ όλη τη διάρκεια υλοποίησής του, μέχρι και την υποβολή της σχετικής αίτησης χρηματοδότησης προς την Επιτροπή. Η παροχή τεχνικής βοήθειας, οργανώνεται κάθε χρόνο στα πλαίσια του Σχεδίου Δράσης (Action Plan) το οποίο ετοιμάζεται από την αρμόδια μονάδα Jaspers σε συνεργασία με τη διαχειριστική αρχή του κάθε κράτους μέλους. Από τη θέσπισή του, το 2006, εστιάζει κυρίως στην αναβάθμιση των δικτύων μεταφορών, τη βελτίωση του περιβάλλοντος και τις επενδύσεις για την ενίσχυση της ενεργειακής απόδοσης και την αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η δράση του επεκτείνεται επιπλέον σε οριζόντια θέματα όπως στην παροχή τεχνογνωσίας για θέματα που αφορούν συμπράξεις δημοσίου-ιδιωτικού τομέα, τη χρηματοοικονομική ανάλυση των έργων, καθώς και θέματα κρατικών ενισχύσεων.

Επενδύουμε στα πιο μεγαλεπήβολα σχέδια

- Υπάρχουν στην Κύπρο έργα που έχουν ολοκληρωθεί με τη δική σας βοήθεια;

Το 2008 ολοκληρώθηκε η παροχή τεχνικής βοήθειας για το έργο «Μελέτες για Κλείσιμο Ανεξέλεγκτων Χώρων Απόρριψης Απορριμμάτων», ενώ κατά το 2009 ολοκληρώθηκε η παροχή τεχνικής βοήθειας τόσο για το έργο «Εγκατάσταση Φωτοβολταϊκών Συστημάτων Ψύξης σε Δημόσια Κτήρια, Σχολεία και Στρατόπεδα», όσο και για τα έργα «Εγκατάστασης Αποχετευτικών Συστημάτων» του Δήμου Αθηένου και του Συμπλέγματος Αστρομερίτη-Περιστερώνας-Ακακίου. Κατά το 2010 ολοκληρώθηκε, επίσης, η παροχή τεχνικής βοήθειας για τα έργα «Κλείσιμο Ανεξέλεγκτων Χώρων Απόρριψης Απορριμμάτων Πάφου», «Κλείσιμο Ανεξέλεγκτων Χώρων Απόρριψης Απορριμμάτων Λάρνακας και Αμμοχώστου» και «Σύστημα Αστικών Μεταφορών στη Λευκωσία», καθώς και για τις δύο οριζόντιες δράσεις που αφορούσαν στην «Ενδυνάμωση της Διοικητικής Ικανότητας για Μελέτες Κόστους Οφέλους και Υπολογισμού Ελλείμματος Χρηματοδότησης» και στη «Διεξαγωγή Σεμιναρίου για Αίτηση Χρηματοδότησης Μεγάλου Έργου».

(Συνέντευξη στην Δωρίτα Γιαννακού, philenews.com)