Κομισιόν: «Υπό όρους» η συμβολή της ΕΕ για το ζήτημα του South Stream

Η Κομισιόν θα συνεχίσει το ρόλο διαμεσολαβητή στα νομικά ζητήματα που έχουν προκύψει αναφορικά με τον αγωγό South Stream μόνο εάν η Μόσχα τηρήσει το διεθνές δίκαιο στο πλαίσιο της ουκρανικής κρίσης, τονίζει ο Επίτροπος ενέργειας Günther Oettinger.

Σε συνέντευξή του στη γερμανική Frankfurt Allgemeine Sonntagszeitung, υπογράμμισε ότι οι συζητήσεις έχουν φθάσει σε αδιέξοδο, διότι η Ρωσία δεν θέλει να αποδεχθεί την ευρωπαϊκή νομοθεσία στην ενέργεια καθώς και επίσης και εξαιτίας της ουκρανικής κρίσης που έχει επισκιάσει τα πάντα.

«Θα συνεχίσουμε τις συζητήσεις μόνο εάν οι Ρώσοι εταίροι τηρήσουν τη διεθνή νομική πρακτική και εάν είναι έτοιμοι για μια εποικοδομητική συνεργασία στη βάση του δικαίου ενέργειας της ΕΕ», τόνισε ο Oettinger.

«Στην παρούσα κατάσταση, με τις συνθήκες εμφυλίου πολέμου στην ανατολική Ουκρανία και χωρίς την αναγνώριση της κυβέρνησης στο Κίεβο από την πλευρά της Μόσχας, σίγουρα δεν θα καταλήξουμε σε πολιτική ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεών μας», δήλωσε.

Ο αγωγός South Stream θα περνάει κάτω από τη Μαύρη Θάλασσα, από τη Ρωσία στη Βουλγαρία, και θα καταλήγει στην ξηρά, με ένα τμήμα του να πηγαίνει προς την Ιταλία μέσω της Ελλάδας και ένα άλλο στην Αυστρία μέσω Σερβίας, Ουγγαρίας και Σλοβενίας.

Τον περασμένο Δεκέμβριο, η Κομισιόν είπε πως οι διμερείς συμφωνίες για την κατασκευή του South Stream μεταξύ, Ρωσίας-Βουλγαρίας, Σερβίας, Ουγγαρίας, Ελλάδας, Σλοβενίας, Κροατίας και Αυστρίας παραβιάζουν το ευρωπαϊκό δίκαιο και πρέπει να επαναδιαπραγματευθούν. Η Κομισιόν μάλιστα προσφέρθηκε να διαμεσολαβήσει για την επίλυση των νομικών ζητημάτων.

Στις 27 Μαΐου ο Βούλγαρος Πρωθυπουργός Plamen Oresharski συναντήθηκε διμερώς με τον Πρόεδρο της Κομισιόν José Manuel Barroso και τον διαβεβαίωσε ότι ο αγωγός South Stream θα κατασκευαστεί σύμφωνα με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Ωστόσο κατά την διμερή τους συνάντηση, έγινε επίσης γνωστό ότι η ρωσική εταιρεία, ο ιδιοκτήτης της οποίας βρίσκεται στην αμερικανική λίστα κυρώσεων, θα κατασκευάσει τμήμα του αγωγού.

Αργότερα την ίδια μέρα, ο Barroso κατέστησε σαφές ότι η Κομισιόν θα ξεκινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά της Βουλγαρίας αναφορικά με τον South Stream, η κατασκευή του οποίου θα γίνει κατά παράβαση του ευρωπαϊκού δικαίου.

Σύμφωνα με πληροφορίες της EurActiv, οι διαδικασίες επί παραβάσει δεν θα αφορούν μόνο στη λειτουργία του αγωγού, αλλά και στην κατασκευή του.

Η EurActiv είδε επιστολή που εστάλη από την Κομισιόν στις βουλγαρικές αρχές στις 14 Αυγούστου του 2013, η οποία ανέλυε λεπτομερώς τη συμφωνία Ρωσίας-Βουλγαρίας. Το 6σελιδο έγγραφο που έφθασε στην Βουλγάρα υφυπουργό ενέργειας Evgenia Haritonova, δεν ήρθε ποτέ στο φως της δημοσιότητας παρά τις πιέσεις κάποιων βουλευτών της βουλγαρικής βουλής.

Εκτός από τις παραβιάσεις των κανόνων της αγοράς ενέργειας της ΕΕ που απαγορεύουν στους παραγωγούς ενέργειας από ταυτόχρονη ιδιοκτησία των δικτύων μεταφοράς, κοινοί και στις επτά συμφωνίες, η επιστολή επισημαίνει ότι:

Η Βουλγαρική δέσμευση να παράσχει στην Gazprom ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς είναι ενάντια στους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

Σε ένα σημείο η διακυβερνητική συμφωνία ορίζει ότι ελληνικές και βουλγαρικές επιχειρήσεις θα αναλάβουν υπεργολαβίες, και σε ένα άλλο ότι θα προτιμηθούν εταιρείες από τα κράτη των Μερών της συμφωνίας (Βουλγαρία και Ρωσία) που είναι ενάντια στους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ.

Η διακυβερνητική συμφωνία ορίζει ότι η τιμολόγηση για τη χρήση του αγωγού θα θεσπιστεί «από την Εταιρεία», κάτι το οποίο έρχεται σε αντίθεση με τις αρμοδιότητες της εθνικής ρυθμιστικής αρχής να εγκρίνει την τιμολόγηση μεταφοράς, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο.

Η Βουλγαρία προσπαθεί επίσης να απαλλάξει το τμήμα του αγωγού στα χωρικά της ύδατα και τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες από το δίκαιο της ΕΕ. Έτσι, η Gazprom θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει τους αγωγούς σε πλήρη δυναμικότητα, αντί να δεσμεύσετε δυναμικότητα και σε άλλους φορείς, όπως απαιτεί η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το Σάββατο ο διευθύνων σύμβουλος της Gazprom, Alexey Miller, τόνισε ότι η Κομισιόν δεν μπορεί να σταματήσει την υλοποίηση του αγωγού, ότι η κατασκευή του θα ξεκινήσει αυτό το καλοκαίρι και ότι η πρώτη προμήθεια θα φθάσει στη Βουλγαρία μέσω του θαλάσσιου τμήματος τον Δεκέμβριο του 2015.

Είπε επίσης ότι η Ελλάδα ζήτησε ένα παρακλάδι του αγωγού να συνδέεται με το δίκτυό της.

Επιπλέον, στα τέλη Απριλίου η Ρωσία κατέθεσε μήνυση στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) κατά της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφορικά με το Τρίτο Ενεργειακό Πακέτο της ΕΕ.

(EurActiv.gr)