Συστάσεις από την Κομισιόν για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου - Πλαίσιο για τη συμμόρφωση και κυρώσεις

Η σύγκρουση στη Μέση Ανατολή ανάγκασε την ΕΕ να ανταγωνιστεί για τον εφοδιασμό των παγκόσμιων αγορών πετρελαίου και φυσικού αερίου, στις οποίες σημειώθηκε σημαντική μείωση του εφοδιασμού και αύξηση των τιμών. Στο πλαίσιο αυτής της παγκόσμιας αβεβαιότητας και της στενότητας των αγορών ενέργειας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία για να διασφαλίσει ότι η εφαρμογή του κανονισμού της ΕΕ για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου στον ενεργειακό τομέα δεν θα υπονομεύσει σε καμία περίπτωση την ασφάλεια του εφοδιασμού της Ευρώπης.

Όπως αναφέρεται σε σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής, καθώς η κατάσταση της αγοράς παραμένει ασταθής και αβέβαιη, η Επιτροπή παραμένει έτοιμη να λάβει περαιτέρω μέτρα εάν η ασφάλεια του εφοδιασμού τεθεί σε κίνδυνο κατά τους προσεχείς μήνες. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τον εφοδιασμό της ευρωπαϊκής αγοράς σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη.

Για την πρόβλεψη των πιθανών κινδύνων που εντοπίζονται από τα ενδιαφερόμενα μέρη και την αντιμετώπιση των δυσκολιών στην εφαρμογή των κανόνων, η Επιτροπή υποβάλλει δύο συστάσεις για την καθοδήγηση των χωρών της ΕΕ σχετικά με λύσεις συμμόρφωσης και καθεστώτα κυρώσεων. Οι συστάσεις αυτές θα συμβάλουν στη θέσπιση σαφούς, προβλέψιμου και αξιόπιστου πλαισίου για την αποτελεσματική εφαρμογή του κανονισμού της ΕΕ για το μεθάνιο, ο οποίος αποτελεί βασικό εργαλείο για τη μείωση των επιβλαβών εκπομπών που συμβάλλουν στην υπερθέρμανση του πλανήτη, καθώς και για την ενίσχυση της ασφάλειας του εφοδιασμού μέσω της αντιμετώπισης των διαρροών μεθανίου.

Οι συστάσεις που εκδόθηκαν σήμερα αναγνωρίζουν την ανάγκη μείωσης των εκπομπών μεθανίου με ρεαλιστικό, εξορθολογισμένο και οικονομικά αποδοτικό τρόπο, για την προστασία τόσο του περιβάλλοντος όσο και της ενεργειακής ασφάλειας. Εξετάζουν τις συζητήσεις με τους υπουργούς Ενέργειας της ΕΕ τον Δεκέμβριο του 2025 και τον Ιούνιο του 2026. Συμπληρώνουν επίσης τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις απαιτήσεις εισαγωγής του κανονισμού για το μεθάνιο που επικαιροποιήθηκαν τον Μάρτιο του 2026, οι οποίες διασφαλίζουν ότι η εφαρμογή είναι συνεκτική, σαφής και απλή σε ολόκληρη την ΕΕ.

Λύσεις συμμόρφωσης

Η πρώτη σύσταση παρέχει ασφάλεια και σαφήνεια στους εισαγωγείς, προμηθευτές και κράτη μέλη πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα σχετικά με τον τρόπο απόδειξης της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις του κανονισμού που θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2027 με απλό τρόπο. Παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τις λύσεις συμμόρφωσης που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι εισαγωγείς για να αποδείξουν αποδεικτικά στοιχεία συμμόρφωσης στις εθνικές αρχές, καθορίζοντας τα κριτήρια που θα πρέπει να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη κατά την αξιολόγηση των λύσεων. Δεν απαιτεί φυσική ιχνηλάτηση συγκεκριμένων μορίων, παραδόσεων ή φορτίων.

Στην περίπτωση πιο σύνθετων αλυσίδων εφοδιασμού, οι κατευθυντήριες γραμμές διευκρινίζουν ότι οι εισαγωγείς μπορούν να χρησιμοποιούν λύσεις όπως «ίχνος και ισχυρισμός» και «πιστοποίηση» για την απόδειξη της συμμόρφωσης. Η χρήση τέτοιων λύσεων θα διευκολύνει την απόδειξη της συμμόρφωσης για τη βιομηχανία χωρίς να αποδυναμώνει τις απαιτήσεις.

Κυρώσεις

Τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν ακόμη θεσπίσει καθεστώτα κυρώσεων. Ως εκ τούτου, οι εταιρείες δεν είναι σε θέση να αξιολογήσουν τους κινδύνους που συνδέονται με την προμήθεια δυνητικά μη συμμορφούμενων κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου. Αυτό δημιουργεί αβεβαιότητα.

Η δεύτερη σύσταση παρέχει σαφήνεια σχετικά με την αναστολή των προστίμων από τα κράτη μέλη για μη συμμόρφωση με σκοπό τη διαφύλαξη της ασφάλειας του εφοδιασμού.

Η σύσταση διευκρινίζει ότι οι κυρώσεις, όπως απαιτείται από τον κανονισμό, πρέπει να παραμένουν αναλογικές και να μην θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια του εφοδιασμού. Συνιστά στα κράτη μέλη να αναστείλουν τις κυρώσεις για μη συμμόρφωση για τρία έτη (2027 έως 2029), ώστε να αποφευχθούν διαταραχές του εφοδιασμού. Ταυτόχρονα, όλες οι υποχρεώσεις παραμένουν σε ισχύ και εξακολουθεί να απαιτείται συμμόρφωση.

Παρέχοντας ασφάλεια δικαίου και ενθαρρύνοντας μια συντονισμένη προσέγγιση σε ολόκληρη την Ένωση, η σύσταση στηρίζει τα κράτη μέλη στην εφαρμογή των απαιτήσεων του κανονισμού για τις εισαγωγές χωρίς να υπονομεύεται η ενεργειακή ασφάλεια. Με τον τρόπο αυτό, οι κατευθυντήριες γραμμές συμβάλλουν επίσης στο να διασφαλιστεί ότι ο κανονισμός για το μεθάνιο δεν λειτουργεί, με κανέναν τρόπο, ως φραγμός στις εισαγωγές.

Ιστορικό

Ο κανονισμός της ΕΕ για το μεθάνιο, που εκδόθηκε το 2024, είναι η πρώτη ολοκληρωμένη νομοθεσία στον κόσμο που ρυθμίζει επίσης τις εκπομπές μεθανίου που σχετίζονται με τις εισαγωγές πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα. Καλύπτει την εγχώρια παραγωγή, τη μεταφορά και την επεξεργασία, καθώς και τις εισαγωγές. Η εφαρμογή των απαιτήσεων για τις εισαγωγές πραγματοποιείται σταδιακά, με τις απαιτήσεις παρακολούθησης των εκπομπών να αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2027. Η φιλοδοξία του κανονισμού που εφαρμόζεται σε εγχώριο επίπεδο, σε συνδυασμό με τις προσπάθειες σε διεθνές επίπεδο, θεώρησαν ότι η παγκόσμια δέσμευση για το μεθάνιο καθιστά την ΕΕ παγκόσμιο ηγέτη στον τομέα της μείωσης του μεθανίου.

Για περισσότερες πληροφορίες

Σύσταση σχετικά με προαιρετικές πρότυπες ρήτρες για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου στον τομέα της ενέργειας

Παράρτημα - Σύσταση σχετικά με προαιρετικές πρότυπες ρήτρες για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου στον τομέα της ενέργειας

Σύσταση σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 33 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1787 για το μεθάνιο

Κανονισμός της ΕΕ για το μεθάνιο

Εκπομπές μεθανίου - Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με σειρά συστάσεων για την εφαρμογή του κανονισμού της ΕΕ για το μεθάνιο