Γραφειοκρατικό «μαραθώνιο» βλέπει η αγορά στο προσχέδιο του ΥΠΕΝ για το θεσμικό πλαίσιο του CCS – Τα επόμενα βήματα ως την νομοθέτηση

Την ανάγκη περαιτέρω απλοποίησης του υπό επεξεργασία πλαισίου για την αλυσίδα αξίας δέσμευσης και αποθήκευσης CO2 υπογραμμίζουν στελέχη της αγοράς, σχολιάζοντας το προσχέδιο του θεσμικού πλαισίου που έχει δοθεί στους συμμετέχοντες για παρατηρήσεις.

Ειδικότερα, όπως αναφέρουν αρμόδιες πηγές της αγοράς, η βασική αδυναμία εστιάζει στην ίδια του δομή που διακρίνεται από έντονα γραφειοκρατικά στοιχεία καθώς, βάσει των όσων προβλέπει, καταλήγει να «εγκλωβίζει» κάθε επιχειρηματική δραστηριότητα σε ένα γραφειοκρατικό κυκεώνα που προδιαγράφει την αποτυχία του εγχειρήματος.

Ενδεικτικά, όπως μεταφέρουν οι ίδιες πηγές, το κείμενο παραπέμπει σε τουλάχιστον 20 κανονιστικές πράξεις που θα πρέπει να ακολουθήσουν της έγκρισης του θεσμικού πλαισίου, προδιαγράφοντας μια «βασανιστική» και χρονοβόρα διαδικασία τόσο για την αδειοδότηση των έργων όσο και για την οριστικοποίηση όλων των παραμέτρων που χρειάζονται για να λειτουργήσει μια τέτοια αγορά στο εγχώριο «γίγνεσθαι».

Σύμφωνα δε με άλλες πηγές που είδαν το προσχέδιο, η εκτέλεση των κανονιστικών πράξεων περιλαμβάνει την σύμπραξη πολλαπλάσιων υπηρεσιών της Κεντρικής Διοίκησης και όχι μόνο, γεγονός που καθιστά πιο σύνθετη την όλη διαδικασία αλλά και δύσκολη ως προς την επίτευξη εύλογων χρονοδιαγραμμάτων. Ειδικότερες παρατηρήσεις διατυπώνονται για την πρόβλεψη σχετικά με την διαθεσιμότητα της δυναμικότητας για αποθήκευση CO2, όπου προβλέπεται το ήμισυ της δυναμικότητας να διατίθεται μέσω διαγωνισμών και το άλλο μισό απευθείας από το ΥΠΕΝ.

Αν και μένει να αποσαφηνιστεί από το Υπουργείο η σκοπιμότητα μιας τέτοιας απόφασης, το κεντρικό ζήτημα που θα πρέπει να απασχολήσει αφορά στην πρόσβαση της αγοράς στις υποδομές αποθήκευσης όπου, όπως επισημαίνουν πηγές της αγοράς, δεν απαντάται με τον πλέον ξεκάθαρο τρόπο, όπως θα έπρεπε.  

Άλλο σημείο που αναμένεται να τύχει ιδιαίτερης προσοχής στις τοποθετήσεις των συμμετεχόντων αφορά τον προσδιορισμό των τιμών αναφοράς αλλά και το «κενό» ως προς τον μηχανισμό στήριξης που φαίνεται να διαφοροποιείται σε σχέση με τις ευρωπαϊκές πρακτικές των CfDs. Ως προς τις τιμές αναφοράς προκύπτουν ερωτηματικά ως προς την μεθοδολογία προσδιορισμού τους ενώ στην περίπτωση των ενισχύσεων, η ευρωπαϊκή πρακτική θέλει την ενίσχυση των emitters όταν οι τιμές των ρύπων υποχωρούν κάτω από ένα όριο προκειμένου να διατηρούν το κίνητρο της δέσμευσης και αποθήκευσης.

Σε κάθε περίπτωση, παράγοντες της αγοράς υπογραμμίζουν ότι το κείμενο χρήζει σημαντικών αλλαγών καθώς «αν μείνει ως έχει, δεν πρόκειται να γίνει τίποτα στο τέλος στο συγκεκριμένο κλάδο», όπως αναφέρθηκε χαρακτηριστικά. Ως προς το διαδικαστικό κομμάτι, το Υπουργείο αναμένει τις παρατηρήσεις των συμμετεχόντων στο πλαίσιο της κλειστής διαβούλευσης, προκειμένου εν συνεχεία να προχωρήσει στην κοινοποίηση του πλαισίου στην Κομισιόν για έγκριση.