Τι προτείνει το ΕΒΕΑ για τα έργα ΑΠΕ του Αναπτυξιακού

Προτάσεις αναφορικά με τη φορολογική αντιμετώπιση των έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας που εντάσσονται στον αναπτυξιακό νόμο περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, οι παρατηρήσεις που κατέθεσε το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών επί του Αναπτυξιακού Νόμου 3908/2012.

Ειδικότερα, στο κείμενο των παρατηρήσεών του το ΕΒΕΑ τονίζει την ανάγκη  αναφοράς και στον Αναπτυξιακό Νόμο της δυνατότητας φορολογικής απαλλαγής που δίνει ο N.3851/2010 του ΥΠΕΚΑ στα επενδυτικά εκείνα σχέδια που δεν επιλέγουν την επιχορήγηση.

Κάτι τέτοιο θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο, σύμφωνα με το ΕΒΕΑ, «δεδομένου ότι η βιωσιμότητα των έργων έχει τρωθεί αφενός επειδή εκλείπουν νέες περιοχές με υψηλό αιολικό δυναμικό καθώς επίσης κι αφετέρου επειδή το κόστος διασύνδεσης με το Σύστημα αποτελεί σημαντικότατο πλέον ποσοστό του προϋπολογισμού του έργου».

Όπως σημειώνει το ΕΒΕΑ, η ενίσχυση λοιπόν των κινήτρων για ένταξη στη φορολογική απαλλαγή θα δώσει λύση, διότι με αυτήν δεν απαιτείται άμεση εκταμίευση και επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού, ενισχύονται τα φορολογικά έσοδα με τη λήξη της εν λόγω απαλλαγής ενώ παράλληλα δίνεται το έναυσμα για νέες επενδύσεις και νέες θέσεις εργασίας.

Υπό αυτό το πρίσμα το ΕΒΕΑ προτείνει:

- Η ένταξη στο κίνητρο αυτό μόνο με απλή δήλωση της επιχείρησης, όπως δηλαδή γινόταν και παλαιότερα, χωρίς τη χρονοβόρο και γραφειοκρατική διαδικασία της εγκρίσεως του αιτήματος. Ο απαραίτητος έλεγχος θα γίνεται από τον οριζόμενο φορολογικό ή άλλο φορέα

- Η αύξηση του ποσοστού της φορολογικής απαλλαγής στο 100% για τα νέα επενδυτικά σχέδια ΑΠΕ ανεξαρτήτως του νομού και του μεγέθους του φορέα υλοποίησης, κάτι που ίσχυε στην νομοθεσία παλαιότερα.

- Η θέσπιση ελκυστικότερων φορολογικών διατάξεων όπως π.χ. κατάργηση της φορολογίας κατά τη διανομή του αφορολόγητου αποθεματικού, απαλλαγής από παντός είδους έκτακτες εισφορές, κατάργηση των ανώτατων ανά χρήση ποσοστών φορολογικής απαλλαγής.

- Είναι πολύ σημαντικό να εξαιρεθούν τα έργα ΑΠΕ από τα ανώτατα ποσά ενίσχυσης (είτε αυτά αφορούν σε μεμονωμένη επιχείρηση φορέα είτε σε σύνολο συνδεδεμένων/συνεργαζομένων επιχειρήσεων) που προβλέπονται στον Αναπτυξιακό Νόμο ώστε να μην περιορίζεται επί της ουσία η δυνατότητα ανάπτυξης νέων έργων ΑΠΕ μεγάλης κλίμακας.

- Χρήσιμο θα ήταν τα έργα ΑΠΕ να ενταχθούν σε συγκεκριμένη κατηγορία επενδυτικών σχεδίων στον Αναπτυξιακό Νόμο στην οποία να προβλέπεται το κίνητρο της επιχορήγησης των παγίων στο 100% του προβλεπόμενου ποσοστού επιχορήγησης.

Περαιτέρω, στα έργα ΑΠΕ και ειδικότερα στα έργα αιολικών πάρκων, η κατασκευή δικτύου διασύνδεσής τους με το δίκτυο/σύστημα αποτελεί ένα αναπόσπαστο/συνοδό έργο της επένδυσης, κι ως εκ τούτου η ενίσχυσή του θα πρέπει να αναφέρεται στον Αναπτυξιακό Νόμο κατά τρόπο ρητό μη επιδεχόμενο οιασδήποτε αμφισβήτησης.

Λαμβάνοντας υπόψη τις εξαιρετικά δυσοίωνες οικονομικές συγκυρίες καθώς και την επιβεβλημένη ανάγκη για ανάπτυξη της Ελληνικής οικονομίας, προτείνεται η παροχή της δυνατότητας συμψηφισμού υποχρεώσεων καταβολής φόρου από τις επιχειρήσεις οι οποίες έχουν ολοκληρώσει επενδυτικά σχέδια που έχουν υπαχθεί σε παλαιότερους επενδυτικούς νόμους αλλά στις οποίες δεν έχει ακόμα καταβληθεί το σύνολο των εγκεκριμένων επιχορηγήσεων.

Καταβολή ενισχύσεων

Ως προς τον τρόπο καταβολής των ενισχύσεων, το ΕΒΕΑ επισημαίνει ότι αυτός θα πρέπει να βοηθά τον φορέα στην ολοκλήρωση του έργου. Λόγω των σημερινών ειδικών οικονομικών συνθηκών και της πλήρους αδυναμίας των τραπεζών να χρηματοδοτήσουν τις επενδύσεις, θα πρέπει να τροποποιηθεί η διάταξη του Νόμου που ορίζει τον τρόπο καταβολής της ενίσχυσης δηλαδή 50% προκαταβολή και 50% με την πρόοδο του έργου, και να ισχύσει ότι μπορεί να δοθεί μέχρι το 100% της ενίσχυσης ως προκαταβολή με την καταβολή εγγυητικής επιστολής τραπέζης.

Η τροποποίηση αυτή θα βοηθήσει τα μέγιστα στην υλοποίηση των έργων διότι μειώνει την συνολική αναγκαία τραπεζική χρηματοδότηση, πράγμα ιδιαίτερα σημαντικό την περίοδο αυτή, σημειώνει το Επιμελητήριο.

Ειδικότερα για τον τομέα του Φυσικού Αερίου τα επιμέρους έργα που αποτελούν τμήματα της υποδομής αλλά και το σύνολο της υποδομής που απαιτείται για την υποστήριξη και υλοποίηση επενδύσεων (πχ κατασκευή αγωγών, σταθμών συμπίεσης (CNG) και αποσυμπίεσης, επίγειων και πλωτών σταθμών παραλαβής και αεριοποίησης υγροποιημένου φυσικού αερίου - LNG, μετρητικοί σταθμοί, κλπ) πρέπει να περιλαμβάνονται στο πλαίσιο ενίσχυσης του Αναπτυξιακού νόμου διότι στην αντίθετη περίπτωση καταργείται στην ουσία η έννοια της συνολικής αντιμετώπισης ενός ολοκληρωμένου επενδυτικού σχεδίου