Ένα χρόνο απαιτεί ο διαχωρισμός των δικτύων σύμφωνα με το «best case» σενάριο !

Ένα τουλάχιστον χρόνο απαιτεί η δημιουργία ανεξάρτητου Διαχειριστή Δικτύων στον ηλεκτρισμό, αφού θα πρέπει πρώτα να ρυθμισθούν μια σειρά από κρίσιμα ζητήματα, όπως η μεταβίβαση παγίων και προσωπικού της ΔΕΗ, η έξοδος της τελευταίας από το μετοχικό κεφάλαιο του ΔΕΣΜΗΕ και τα φορολογικά.

Την επισήμανση περιλαμβάνει στο πόρισμά της η Ομάδα Εργασίας που συγκροτήθηκε στο υπ. Περιβάλλοντος τον περασμένο Μάιο για να μελετήσει την προσαρμογή της ελληνικής αγοράς ηλεκτρισμού στις κοινοτικές Οδηγίες, τονίζοντας ότι όποια από τις τρεις δυνατές λύσεις επιλεγούν (ιδιοκτησιακός διαχωρισμός, ITO, ISO), το best case σενάριο είναι 12 μήνες.

Προσλαμβάνει σύμβουλο

Δείγμα των δυσκολιών του εγχειρήματος είναι και το γεγονός ότι η κυβέρνηση προσανατολίζεται σύμφωνα με τις πληροφορίες στην πρόσληψη συμβούλου σχετικά με το μοντέλο που θα επιλεγεί για τον διαχωρισμό των δικτύων τόσο στον ηλεκτρισμό όσο και στο φυσικό αέριο, καθώς και για την αποκρατικοποίηση της ΔΕΠΑ.

Διαδοχικές συσκέψεις

Το θέμα του διαχωρισμού των δικτύων καταρχήν της ΔΕΗ μπαίνει επί τάπητος τις αμέσως επόμενες ημέρες από την ηγεσία του ΥΠΕΚΑ, που θα έχει διαδοχικές συσκέψεις με τους εμπλεκόμενους φορείς. Τα χρονικά περιθώρια είναι στενά. Διότι όπως λέει το Μνημόνιο, η κυβέρνηση θα πρέπει το αργότερο ως το Δεκέμβριο να έχει συγκεκριμενοποιήσει τα πάγια και το προσωπικό που συνδέονται με τους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς και διανομής, ως το Μάρτιο του 2011 να έχει ανακοινώσει το μοντέλο που επέλεξε, ώστε το αργότερο ένα χρόνο μετά, το Μάρτιο του 2012 να ξεκινήσει η εφαρμογή του.

Το μοντέλο που μοιάζει ως το επικρατέστερο ανάμεσα στα τρία που επιτρέπει το 3ο ενεργειακό πακέτο -πλήρης ιδιοκτησιακός διαχωρισμός που θα ήθελε η Ε.Ε, παραμονή της κυριότητάς τους στην ΔΕΗ υπό τη μορφή 100% θυγατρικής (ITO) που θα ήθελε η τελευταία και μεταβίβαση τόσο των δικτύων Μεταφοράς όσο και Διανομής σε έναν ανεξάρτητο διαχειριστή (Independent System Operator -ISO) που εισηγείται ο ΔΕΣΜΗΕ- είναι το τρίτο. Το πρώτο δεν το επιθυμεί η κυβέρνηση, το δεύτερο θεωρείται σίγουρο ότι δεν θα γίνει αποδεκτό από την τρόικα, και μόνο το τρίτο εκτιμάται ότι εξασφαλίζει ουσιαστική ανεξαρτησία στα δίκτυα, συμβαδίζοντας με το πνεύμα των κοινοτικών οδηγιών για τον ανταγωνισμό.

Το "best case" σενάριο

Χαρακτηριστικά είναι τα όσα αναφέρει στο πόρισμά της η Oμάδα Eργασίας που συγκροτήθηκε τον Μάιο στο υπ. Περιβάλλοντος- Ενέργειας για την προετοιμασία της προσαρμογής στις κοινοτικές οδηγίες της αγοράς ηλεκτρισμού : «…Σε κάθε περίπτωση αποτελεί προαπαιτούμενο για όποια από τις 3 επιλογές γίνει δεκτή, η δημιουργία θυγατρικής για τη μεταβίβαση των παγίων της ΔΕΗ, αφού πρώτα αποτιμηθούν. Χρειάζεται νομοθετική ρύθμιση για τη μεταβίβαση των παγίων και τη μεταφορά του προσωπικού της ΔΕΗ, αλλά και για μια σειρά φορολογικών θεμάτων, κινήσεις δηλαδή ανάλογες με εκείνες που έγιναν στη περίπτωση του ΔΕΣΦΑ, ώστε οι διαδικασίες αυτές να έχουν ολοκληρωθεί μέσα σε διάστημα 12 μηνών, που είναι το best case σενάριο…».

Το δανεισμένο προσωπικό

Το πόρισμα σημειώνει επίσης ότι ο ΔΕΣΜΗΕ θα πρέπει να προβεί σε ενέργειες για τη μεταφορά του «δανεισμένου» από τη ΔΕΗ προσωπικού που απασχολεί, πίσω στην επιχείρηση. Στα τέλη Δεκεμβρίου λήγει η σύμβαση δανεισμού του προσωπικού το οποίο «επιστρέφει» στη ΔΕΗ. Προκειμένου λοιπόν να λάβει την πιστοποίηση ISO ο Διαχειριστής, θα πρέπει το προσωπικό να απολυθεί και να επαναπροσληφθεί από το ΔΕΣΜΗΕ. Επίσης απαιτείται και μια σειρά άλλων ενεργειών, όπως το να ληφθεί απόφαση για έξοδο της ΔΕΗ από το μετοχικό του κεφάλαιο, και εξαγορά του ποσοστού της (49%) από το Δημόσιο (ελέγχει το υπόλοιπο 51%).

Τι θα γίνει με τα νερά

Έτερο ζήτημα είναι η υποχρέωση που απορρέει από το μνημόνιο είτε για τη δημιουργία ανεξάρτητου φορέα διαχείρισης των υδάτινων αποθεμάτων είτε για την ανάθεση του ρόλου αυτού στον ανεξάρτητο διαχειριστή του συστήματος. Αλλά για να γίνει αυτό, να υπάρξει δηλαδή ο ανεξάρτητος φορέας, θα πρέπει πρώτα αυτός να πιστοποιηθεί…

Με λίγα λόγια και εφόσον επιλεγεί η λύση του ISO, προκειμένου να ικανοποιήσει ο ΔΕΣΜΗΕ τα κριτήρια και να λάβει την σχετική πιστοποίηση με βάση τις προβλέψεις του 3ου ενεργειακού πακέτου θα πρέπει να προηγηθεί μια σειρά από χρονοβόρες ενέργειες.

Το επόμενο διάστημα αναμένεται θερμό, αφού όλα δείχνουν ότι η ΔΕΗ θα επιμείνει καταρχήν, και υπό την πίεση της ΓΕΝΟΠ, στη λύση της 100% θυγατρικής έστω και αν η ΡΑΕ έχει έγκαιρα προειδοποιήσει ότι δεν μπορεί αυτή να είναι «εικονικά» ανεξάρτητη. Σημειώνεται ότι με εντολή του προέδρου της ΡΑΕ Ν. Βασιλάκου, η Ανεξάρτητη Αρχή έχει δεσμευτεί να παρουσιάσει μια αναλυτική και τεκμηριωμένη πρόταση εφαρμογής του 3ου πακέτου η οποία και θα παρουσιαστεί σύντομα στην κυβέρνηση αλλά και όλους τους εμπλεκομένους φορείς.