Άμεση ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας ζητά η Κομισιόν

Με το επιχείρημα ότι μια αποδοτική, διασυνδεδεμένη και διαφανής ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά ενέργειας θα προσφέρει στους πολίτες και στις επιχειρήσεις ασφαλή και διατηρήσιμο ενεργειακό εφοδιασμό στο χαμηλότερο δυνατό κόστος, η Κομισιόν κάλεσε σήμερα τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό δίκαιο τους υφιστάμενους κοινοτικούς κανόνες.

«Στο ζήτημα του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις ενδιαφέρονται για δύο πράγματα – την ασφάλεια του εφοδιασμού ανά πάσα στιγμή και την προσιτή τιμή κι αυτό θα επιτευχθεί καλύτερα με μια λειτουργική ευρωπαϊκή αγορά ενέργειας», δήλωσε σήμερα ο αρμόδιος Επίτροπος για την ενεργειακή πολιτική Γκίντερ Έτινγκερ.

Οπως επισημαίνει η Κομισιόν, αν και ήδη έχει σημειωθεί πρόοδος από πλευράς προσφοράς περισσότερων επιλογών στους καταναλωτές, διατήρησης υπό έλεγχο των τιμών χονδρικής της ενέργειας και εξασφάλισης επαρκούς εφοδιασμού πάντοτε, χρειάζονται και άλλες βελτιώσεις ώστε να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό μιας αληθινά ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής αγοράς.

Για να έχει ολοκληρώσει μέχρι το 2014 την εσωτερική αγορά ενέργειας της ΕΕ, η Επιτροπή προβλέπει διάφορες δράσεις.

Ειδικότερα, η Επιτροπή ζητάει εφαρμογή των νόμων περί εσωτερικής αγοράς και επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού, επισημαίνοντας ότι μολονότι έχουν παρέλθει είκοσι μήνες από τη λήξη της προθεσμίας του Μαρτίου 2011 για τη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο, ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη μεταφέρει πλήρως την τρίτη δέσμη μέτρων για την αγορά ενέργειας. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να προσφεύγει σε διαδικασίες επί παραβάσει για να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των σχετικών ευρωπαϊκών κανόνων. Θα επιβάλλεται αυστηρή εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού για την κατοχύρωση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλους τους παράγοντες της αγοράς.

Στο θέμα της προστασίας των καταναλωτών, μελέτες έχουν δείξει ότι μόνο ένας στους τρεις καταναλωτές συγκρίνει τις προσφορές υπηρεσιών. Εκτιμάται ότι οι καταναλωτές της ΕΕ θα μπορούσαν να εξοικονομήσουν έως και 13 δισ. ευρώ κατ’ έτος εάν στρέφονταν στο φθηνότερο διαθέσιμο τιμολόγιο ηλεκτρικής ενέργειας. Η Επιτροπή θα μεριμνήσει ώστε τα κατοχυρωμένα στην ενωσιακή νομοθεσία δικαιώματα των καταναλωτών να είναι εμφανή και στο εθνικό δίκαιο και να τηρούνται ορθώς από όλους τους παράγοντες της αγοράς. Αυτό περιλαμβάνει το δικαίωμα να στρέφεσαι σε άλλο προμηθευτή εντός τριών εβδομάδων χωρίς κανένα χρηματικό κόστος. Η Επιτροπή θα προωθήσει επίσης την ανάπτυξη έξυπνων μετρητικών συστημάτων, καθώς αυτό θα επιτρέψει στους καταναλωτές να διαχειρίζονται την κατανάλωσή τους σε πραγματικό χρόνο και να ελέγχουν καλύτερα τους ενεργειακούς των λογαριασμούς. Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην προστασία των ευπαθών ομάδων καταναλωτών. Επιπλέον, στην έκθεση για τη διαφάνεια των ενεργειακών αγορών λιανικής της ΕΕ διατυπώνονται συστάσεις για τη σαφή ένδειξη των τιμών, τιμολογίων και προσφορών.

Επιπλέον, πολλά κράτη μέλη δεν έχουν υπαγάγει σε κανονιστικές ρυθμίσεις τις τιμές λιανικής της ενέργειας. Οι τιμές που καθορίζονται από την κρατική παρέμβαση δεν παρέχουν στους καταναλωτές την καλύτερη δυνατή προσφορά, αναφέρει η Κομισιόν, προσθέτοντας ότι υπάρχει κίνδυνος να δίνουν ψευδή εντύπωση προστασίας, που αποτελεί αντικίνητρο για την ενεργό διερεύνηση καλύτερων επιλογών, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών ενεργειακής απόδοσης.

Σύμφωνα με την Κομισιόν, ορισμένα κράτη μέλη σχεδιάζουν να στηρίξουν τις εταιρείες ηλεκτροπαραγωγής ώστε να υπάρχει επαρκής δυναμικότητα ακόμη και σε περιόδους αναστολής της παραγωγής από μεταβλητές πηγές ηλεκτρισμού, όπως η αιολική και η ηλιακή ενέργεια. Ωστόσο, όπως τονίζει, οι πρόωρα συγκροτούμενοι και κακοσχεδιασμένοι μηχανισμοί δυναμικότητας μπορεί να οδηγήσουν σε κατακερματισμό της εσωτερικής αγοράς και να εμποδίσουν τις επενδύσεις. Για το λόγο αυτό ζητάει από τα κράτη μέλη πριν καθιερώσουν τέτοιους μηχανισμούς να εξετάζουν κατά πόσον υφίσταται έλλειψη επενδύσεων στην ηλεκτροπαραγωγή και γιατί. Πριν τα κράτη μέλη παρέμβουν στην αγορά σε εθνικό επίπεδο, θα πρέπει να εξετάζονται διασυνοριακές λύσεις, συνήθως οι ευρωπαϊκές λύσεις είναι πλέον συμφέρουσες οικονομικώς συγκριτικά με το κόστος, τονίζει η Επιτροπή.

Επιπλέον, η Επιτροπή θα προτείνει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με καθεστώτα στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οι οποίες θα ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα της εσωτερικής αγοράς.