Ενεργειακές κοινότητες: Πώς μπορούν να βοηθήσουν την Ευρώπη να μειώσει την ενεργειακή φτώχεια

Οι ενεργειακές κοινότητες αναδεικνύονται ως βασικό στοιχείο για την επίτευξη των στόχων της ΕΕ για την ενεργειακή μετάβαση. Μάλιστα, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή , έως το 2050, οι μισοί ευρωπαίοι πολίτες θα μπορούσαν να παράγουν το ήμισυ της ανανεώσιμης ενέργειας της ΕΕ. Και εκτός από αυτό, τα στοιχεία δείχνουν ότι οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να συμβάλλουν καθοριστικά στην αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας.

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Ένωση διχάζεται μεταξύ της μείωσης των εκπομπών άνθρακα και της αντιμετώπισης των αυξανόμενων κοινωνικών ανισοτήτων στα 27 κράτη που την αποτελούν. Καθώς κάθε χώρα βρίσκεται εκτεθειμένη σε υπερβολική εξάρτηση από ξένους παρόχους και αστάθεια της αγοράς, ο τρόπος με τον οποίο οι πολίτες της καταναλώνουν ενέργεια σε τοπικό επίπεδο γίνεται  ολοένα και πιο σχετικός.

Και τα διαθέσιμα στοιχεία καταδεικνύουν ότι αυτή η αστάθεια μπορεί να αυξηθεί.

 Σύμφωνα με τη Eurostat , το 9% του πληθυσμού της ΕΕ δυσκολεύτηκε να θερμάνει επαρκώς τα σπίτια του το 2022, σε σύγκριση με 7% το προηγούμενο έτος. Αυτό είναι 40 εκατομμύρια άνθρωποι, σχεδόν συγκρίσιμο με τον συνολικό πληθυσμό της Ισπανίας. Η ενεργειακή φτώχεια μπορεί να επηρεάσει την υγεία, την εκπαίδευση και τις οικονομικές ευκαιρίες των ανθρώπων. 

Αντί να κατασκευάζει μεγαλύτερους και ακριβότερους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής, η ΕΕ έχει θεσπίσει διάφορες οδηγίες για την προώθηση ενός πιο αποκεντρωμένου ενεργειακού συστήματος, με στόχο να επιτρέψει την άνθηση των τοπικών πρωτοβουλιών, γνωστών ως ενεργειακών κοινοτήτων. 

Ενεργειακή φτώχεια

Μελέτη της JRC αναφέρει χαρακτηριστικά ότι οι ενεργειακές κοινότητες, που ορίζονται ως νομικά πρόσωπα εντός των οποίων οι πολίτες, οι μικρές επιχειρήσεις και οι τοπικές αρχές μπορούν να ενωθούν για να παράγουν, να διαχειρίζονται και να καταναλώνουν τη δική τους ενέργεια, έχουν τεράστιες δυνατότητες να καταπολεμήσουν την ενεργειακή φτώχεια παρέχοντας οικονομικά προσιτές και βιώσιμες ενεργειακές υπηρεσίες.

Μέσω τοπικών και συλλογικών προσπαθειών, αυτές οι κοινότητες μπορούν να μειώσουν σημαντικά τους λογαριασμούς ενέργειας, να ενισχύσουν την κοινωνική συνοχή και να προωθήσουν τη βιώσιμη τοπική ανάπτυξη, εκδημοκρατίζοντας έτσι την παραγωγή και κατανάλωση ενέργειας, όπως προβλέπεται από τη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την Καθαρή Ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους .

Τα παραδείγματα

Υπάρχει ένα ευρύ φάσμα ενεργειακών κοινοτήτων και σχετικών πρωτοβουλιών σε όλη την Ευρώπη που καταδεικνύουν τις δυνατότητές τους στην αντιμετώπιση της ενεργειακής φτώχειας.

Για παράδειγμα, η Coopérnico, ένας συνεταιρισμός ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην Πορτογαλία, νοικιάζει στέγες ιδρυμάτων κοινωνικού προσανατολισμού για ηλιακές εγκαταστάσεις, παρέχοντάς τους πρόσθετο εισόδημα, χαμηλότερο κόστος ενέργειας και, τελικά, δωρεάν εγκαταστάσεις ηλιακών φωτοβολταϊκών στο τέλος της περιόδου μίσθωσης.

Το έργο POWERPOOR H2020, το οποίο λειτουργεί σε οκτώ χώρες της ΕΕ και διευθύνεται από ένα δίκτυο πιστοποιημένων Ενεργειακών Υποστηρικτών και Μεντόρων Ενεργειακών Κοινοτήτων, προσελκύει πολίτες που υποφέρουν από ενεργειακή φτώχεια και τους παρέχει συμβουλές και χρηματοδότηση για την εφαρμογή μέτρων ενεργειακής απόδοσης.

Ο Δήμος Eeklo στο Βέλγιο συνεργάστηκε με έναν συνεταιρισμό 100% ανανεώσιμων πηγών ενέργειας Ecopower, ο οποίος αριθμεί σχεδόν 65.000 μέλη και εξουσιοδοτεί πάνω από 50.000 σπίτια, για να παράσχει οικονομική υποστήριξη σε 750 πολίτες για ένταξη, επιτρέποντάς τους να επωφεληθούν από χαμηλότερους λογαριασμούς ρεύματος.

Υπάρχουν επίσης πρωτοβουλίες που επικεντρώνονται σε ταμεία αλληλεγγύης και προσφέρουν προγράμματα κατάρτισης ενεργειακού συμβούλου σε άνεργους νέους, δημιουργώντας έτσι πράσινες θέσεις εργασίας ενώ αντιμετωπίζουν την ενεργειακή φτώχεια.

Η ενεργειακή φτώχεια

Όπως επισημαίνει το earth.org η ΕΕ έχει ήδη αντιμετωπίσει την ενεργειακή φτώχεια μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών πολιτικής. Για παράδειγμα, το πακέτο «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους» υποστηρίζει τους ντόπιους να αναπτύξουν ενεργειακές κοινότητες σε όλη την Ευρώπη. Οι τοπικές αρχές παίζουν επίσης ρόλο. Στην Ισπανία, οι δήμοι μπορούν να επιλέξουν ευάλωτες οικογένειες για να τις εντάξουν σε κοινωνικά έργα που συνδέονται με ενεργειακές κοινότητες. 

Στην ισπανική πόλη Girona, μια εταιρεία που ονομάζεται Km0 Energy προσφέρει συμβουλές σε κατοίκους που ενδιαφέρονται να ενταχθούν στις τοπικές ενεργειακές κοινότητες. Η Girona ξεκίνησε την πρωτοβουλία Comunitats locals d'Energia (Τοπικές Ενεργειακές Κοινότητες) για να ενθαρρύνει τους δήμους και τους πολίτες της να δημιουργήσουν ενεργειακές κοινότητες. Οι πρώτες τέσσερις ενεργειακές κοινότητες υλοποιήθηκαν με τη βοήθεια της KM0 Energy.

Οι προκλήσεις του νότου

Η Ισπανία, όπως η Ιταλία και η Πορτογαλία, αντιμετωπίζουν μοναδικές προκλήσεις όσον αφορά την ενεργειακή φτώχεια, καθώς αντέχει τόσο τις υψηλές όσο και τις χαμηλές θερμοκρασίες μεταξύ καλοκαιριού και χειμώνα. Σύμφωνα με το Statista, το 2021, ένα στα δέκα ισπανικά νοικοκυριά εξακολουθούσε να καταναλώνει λιγότερη ενέργεια από τον εθνικό μέσο όρο, υποδηλώνοντας οικονομικές δυσκολίες σε σημαντικό μέρος του πληθυσμού. 

Ο Javier Munoz, διευθυντής τεχνικού πιλοτικού χώρου της Km0, λέει ότι πρωτοβουλίες όπως αυτή στη Girona είναι ζωτικής σημασίας για να παρέχουν στους πολίτες τεχνικά, νομικά, οικονομικά και συμμετοχικά εργαλεία για την καταπολέμηση του αυξανόμενου ενεργειακού κόστους. 

«Οι υπηρεσίες αυτές προσφέρονται για την πρόληψη της ενεργειακής φτώχειας μεταξύ των πολιτών, επιτρέποντάς τους να συμμετέχουν σε ενεργειακές λύσεις και να εξοικονομούν τους μηνιαίους λογαριασμούς ρεύματος», είπε. 

Οι διαφορετικές οπτικές

Άλλα παρόμοια έργα της ΕΕ αντιμετωπίζουν το ενεργειακό ζήτημα από διαφορετικές οπτικές γωνίες. 

Η PROLIGHT , για παράδειγμα, στοχεύει να ανακαινίσει τα υπάρχοντα ευρωπαϊκά κτίρια για να βελτιώσει την ενεργειακή τους απόδοση, με έξι τοποθεσίες επίδειξης και ενεργειακές κοινότητες να αναπτύσσουν επί του παρόντος μια προσέγγιση με επίκεντρο τη γειτονιά. 

Ένα άλλο έργο, το TIMEPAC , προωθεί την ενεργειακή απόδοση σε υπάρχοντα κτίρια και σπίτια ώστε να συμμορφώνονται με τις πιστοποιήσεις της ΕΕ. Η αποδοτικότητα των νοικοκυριών παίζει σημαντικό ρόλο στην επιδείνωση της ενεργειακής φτώχειας. Τα αναποτελεσματικά κτίρια τείνουν να σπαταλούν περισσότερη ενέργεια από τα σύγχρονα και αποδοτικά, κυρίως μέσω της θέρμανσης, της ψύξης και του φωτισμού. Υπολογίζεται ότι σχεδόν το 75% του κτιριακού αποθέματος της ΕΕ είναι ενεργειακά αναποτελεσματικό, συμβάλλοντας σε υψηλότερους λογαριασμούς κοινής ωφελείας για τους πολίτες. Για άτομα με χαμηλό εισόδημα και οικογένειες σε ευάλωτες κοινωνικοοικονομικές καταστάσεις, αυτό μπορεί να είναι ένα σημαντικό πρόβλημα.

Η εικόνα στην Ελλάδα

Στο earth.org μίλησε και ο Αλέξανδρος Χρόνης, της Συλλογικής Ενέργειας (COEN), μιας μη κερδοσκοπικής εταιρείας που ιδρύθηκε στην Αθήνα το 2020: « Η πρώτη εντύπωση που συναντάμε συχνά από πολλούς ανθρώπους είναι ότι δεν γνωρίζουν τι είναι ενεργειακή κοινότητα», υπογραμμίζει. 

Όπως εξήγησε ο ίδιος και ο συνάδελφός του Αθανάσιος Βασιλάκης, η οικοδόμηση εμπιστοσύνης με τους ντόπιους είναι ζωτικής σημασίας για τη δημιουργία μιας ενεργειακής κοινότητας, αλλά μπορεί να είναι περίπλοκο. 

«Προτεραιότητά μας είναι να αναδείξουμε την ιδέα όσο το δυνατόν πιο ξεκάθαρα για να δημιουργήσουμε εμπιστοσύνη με τα υποψήφια μέλη και τους επενδυτές», είπε ο Βασιλάκης στο Earth.Org 

Ωστόσο, σύμφωνα με το δημοσίευμα, τα πράγματα φαίνονται ελπιδοφόρα στην Ελλάδα, με περίπου 15.000 ενεργειακές κοινότητες να έχουν δημιουργηθεί από το 2023. 

Ο κ. Χρόνης γνωρίζει πολύ καλά τις μελλοντικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οργανισμοί όπως η COEN. «Για να τραβήξουμε το ενδιαφέρον του κοινού, χρειαζόμαστε περισσότερες ιστορίες επιτυχίας που να αποδεικνύουν ότι αυτές οι πρωτοβουλίες μπορούν να ωφελήσουν τους πολίτες», είπε. 

Για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος, η COEN συνεργάστηκε με ένα χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο, το RESCHOOL , το οποίο επικεντρώνεται στη συμμετοχή του κοινού.

Το καθεστώς στην Ελλάδα

Από την 1η  Νοεμβρίου άλλαξαν όλα στην αυτοπαραγωγή ενέργειας στη χώρα μας. Το σχήμα των παλιών ενεργειακών κοινοτήτων (που προβλεπόταν στον ιδρυτικό τους νόμο 4513/2018) έπαψε να ισχύει και πλέον έρχονται οι νέας μορφής Κοινότητες Ανανεώσιμης Ενέργειας (ΚΑΕ) και οι Ενεργειακές Κοινότητες Πολιτών (ΕΚΠ).

Αξίζει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τον Σύνδεσμο Εταιρειών Φωτοβολταϊκών, μέχρι σήμερα το 99,3% των εγκατεστημένων έργων Ενεργειακών Κοινοτήτων (ΕΚΟΙΝ) λειτουργούν με σκοπό την πώληση ενέργειας και μόλις το 0,7% για αυτοκατανάλωση ενέργειας των μελών τους.

Ο νόμος 5037/2023 που ψηφίστηκε τον περασμένο Μάρτιο ενσωμάτωσε  δύο Κοινοτικές Οδηγίες για τις ΑΠΕ και τις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας.

Τι είναι οι ενεργειακές κοινότητες

Οι ενεργειακές κοινότητες είναι μικροί οργανισμοί, που μερικές φορές διοικούνται από πολίτες, εταιρείες ή δημόσιους φορείς για την τοπική παραγωγή και κατανάλωση αειφόρου ενέργειας. Για παράδειγμα, οι γείτονες θα μπορούσαν να ενωθούν για να εγκαταστήσουν ηλιακούς συλλέκτες στις στέγες τους ή να αγοράσουν ένα μερίδιο σε ένα αιολικό πάρκο. Η ενέργεια που παράγεται από αυτά τα συστήματα μπορεί να διανεμηθεί μεταξύ των ανθρώπων για τη μείωση του ενεργειακού τους κόστους ή να πωληθεί στο κύριο δίκτυο για επιπλέον εισόδημα.

Η ευρωπαϊκή νομοθεσία

Η νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τις ενεργειακές κοινότητες βασίζεται σε δύο βασικούς κανονισμούς: την Οδηγία για τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (2019) και την αναθεωρημένη οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (2018) . Η πρώτη στοχεύει να βοηθήσει τους καταναλωτές να υιοθετήσουν ενεργειακές κοινότητες, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να συμμετέχουν στις ενεργειακές αγορές και να παρέχουν ευέλικτες υπηρεσίες μέσω της ανταπόκρισης στη ζήτηση και της αποθήκευσης.  Η δεύτερη προωθεί τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και επιτρέπει στους πολίτες να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας «επιτρέποντας τις κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ιδιοκατανάλωση ανανεώσιμης ενέργειας». Οι εθνικές πρωτοβουλίες ενισχύουν περαιτέρω τους όρους ανταγωνισμού μέσω επιχορηγήσεων και άλλων πρωτοβουλιών. 

Ωστόσο, ο κόσμος εξακολουθεί να μην είναι εξοικειωμένος με τέτοιες πρωτοβουλίες.

(φωτογραφία: pixabay.com)