Εντός του 2022 η ριζική αναθεώρηση του κανονισμού τιμολόγησης του εθνικού συστήματος φυσικού αερίου - 650€/φορτίο η χρέωση του "Truck Loading"

Μέχρι τέλος του χρόνου πρόκειται να ολοκληρωθεί η αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, συμπεριλαμβάνοντας ολοκληρωμένα όλες τις προσφερόμενες υπηρεσίες του Διαχειριστή.

Σε απόφασή της ΡΑΕ για τον καθορισμό του προσωρινού τιμολογίου χρήσης του Σταθμού Φόρτωσης Φορτηγών με LNG αναφέρεται ότι ο Διαχειριστής και η ΡΑΕ βρίσκονται σε συνεργασία για την ριζική αναθεώρηση του Κανονισμού Τιμολόγησης του ΕΣΦΑ, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί εντός του 2022.

Κατά την αναθεώρηση αυτή, σε συνδυασμό με τις επικείμενες αποφάσεις της Αρχής σχετικά με τον καθορισμό των υπηρεσιών που παρέχει ο Διαχειριστής πέραν των βασικών υπηρεσιών Μεταφοράς και ΥΦΑ και τον τρόπο χειρισμού τους και με την έγκριση των Κανόνων Λογιστικού Διαχωρισμού, θα διαμορφωθεί πλήρες ρυθμιστικό πλαίσιο για τον τρόπο τιμολόγησης των Πρόσθετων Υπηρεσιών ΥΦΑ.

650 ευρώ ανά φορτίο η χρέωση για truck loading

Χωρίς αλλαγές σε σχέση με την αρχική πρόταση, η ΡΑΕ ορίζει το “Τιμολόγιο Χρήσης Εγκατάστασης Φ-ΥΦΑ” για τη χρήση του σταθμού φόρτωσης φορτηγών αυτοκινήτων με LNG για τα έτη 2022 και 2023, σε 650 ευρώ ανά φορτίο.

Ταυτόχρονα, στην απόφαση ορίζεται η υποχρέωση του Διαχειριστή να προβαίνει σε εξαμηνιαία ενημέρωση της ΡΑΕ αναφορικά με την πορεία των εσόδων και των εξόδων που αφορούν την υπηρεσία, την πρόοδο των εργασιών για τη μετεγκατάσταση του λιμανιού ανταπόκρισης (από την Ελευσίνα στο Πέραμα Μεγαρίδος και στη συνέχεια στην Αλμύρα), την εν γένει εξέλιξη της υπηρεσίας όσον αφορά τον αριθμό των φορτώσεων που πραγματοποιεί ο Διαχεριστής και τις αντίστοιχες ποσότητες, καθώς και τις επικαιροποιημένες προβλέψεις του Διαχειριστή αναφορικά με την ζήτηση LNG στον συγκεκριμένο τομέα της αγοράς.

Το LNG Truck-Loading Station έγκειται στην δυνατότητα μεταφοράς υγροποιημένου φυσικού αερίου με την χρήση φορτηγών, ειδικά διαμορφωμένων για την μεταφορά του καυσίμου. Λόγω της υψηλής ενεργειακής πυκνότητας που διαθέτει το LNG, τα φορτηγά μπορούν να μεταφέρουν μεγάλες ποσότητες ενέργειας οδικώς, προσομοιώνοντας σε έναν εικονικό αγωγό, παρέχοντας, ταυτόχρονα, υψηλή ευελιξία στην προμήθεια φυσικού αερίου.

Το σκεπτικό των ΡΑΕ και ΔΕΣΦΑ

Για τον καθορισμό του τιμολογίου, ο ΔΕΣΦΑ εισηγήθηκε και συμφώνησε η ΡΑΕ, αυτό να γίνει για τα πρώτα έτη με βάση ένα “υβριδικό μοντέλο”, δηλαδή επί τη βάσει προσέγγισης βασισμένης τόσο στο κόστος (κοστοστρεφές τιμολόγιο το οποίο υπολογίζεται με γνώμονα το κόστος της υπηρεσίας) όσο και στην αγορά (τιμολόγιο το οποίο καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη αντίστοιχες υπηρεσίες στην αγορά ώστε το κόστος της υπηρεσίας να είναι ανταγωνιστικό ή συγκρίσιμο με το κόστος υπηρεσιών που παρέχουν ομοειδείς εγκαταστάσεις γειτονικές ή μη).

Από την πλευρά της η ΡΑΕ θεωρεί την “υβριδική” προσέγγιση και το ύψος του τιμολογίου που προτείνει ο Διαχειριστής απαραίτητη, ελλείψει ιδίως και συγκεκριμένης μεθοδολογίας στον Κανονισμό Τιμολόγησης καθορισμού τιμολογίων για υπηρεσίες με παρόμοια χαρακτηριστικά και ιδιαίτερα υπηρεσίες που απευθύνονται σε εξειδικευμένους τομείς της αγοράς φυσικού αερίου και που βρίσκονται στο αρχικό στάδιο ανάπτυξης, όπως αυτό της οδικής μεταφοράς ΥΦΑ και της χρησιμοποίησης αυτού από καταναλωτές που βρίσκονται εκτός δικτύου ή προκειμένου να τροφοδοτηθούν τα απομακρυσμένα δίκτυα μικρής κλίμακας.

Γιατί προσωρινή τιμολόγηση

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας προκρίνει την λύση της προσωρινής τιμολόγησης για τα έτη 2022 και 2023, καθώς με την ολοκλήρωση του ρυθμιστικού πλαισίου, κρίνεται εύλογο να ταυτοχρονιστούν οι ρυθμιστικές περίοδοι για τη Βασική Δραστηριότητα ΥΦΑ και για την Υπηρεσία Φ-ΥΦΑ (truck loading), αρχής γενομένης από το 2024.

Επιπρόσθετα, άλλοι λόγοι που συνέτειναν προς την υιοθέτηση ενός προσωρινού τιμολογίου είναι οι εξής:

• έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή της εγκατάστασης φόρτωσης φορτηγών στη Ρεβυθούσα,
• επείγει η τροφοδότηση με ΥΦΑ εντός του 2022 των δικτύων διανομής των δήμων Πάτρας, Αγρινίου, Πύργου, Ιωαννίνων, Άρτης, Πρεβέζης και Ηγουμενίτσας, σύμφωνα με το εγκεκριμένο Πρόγραμμα Ανάπτυξης της ΔΕΔΑ, και
• με δεδομένο ότι πρόκειται για μια εντελώς καινούργια αγορά, η εκτίμηση του Διαχειριστή αναφορικά με την ανάπτυξη της αγοράς στον συγκεκριμένο τομέα και η πρόβλεψη της σχετικής ζήτησης για την υπηρεσία εμπεριέχουν ένα σημαντικό βαθμό αβεβαιότητας, γεγονός που δυσχεραίνει την ακριβή τιμολόγηση της υπηρεσίας.

Επομένως, όπως αναφέρεται στην απόφαση, η υιοθέτηση ενός προσωρινού τιμολογίου για σύντομο χρονικό διάστημα (2022-2023), το οποίο στη συνέχεια θα επαναξιολογηθεί, κρίνεται αναγκαία και εύλογη.

Η εκκρεμότητα των ρυθμιζόμενων και μη υπηρεσιών

Υπενθυμίζεται ότι η ΡΑΕ έχει θέσει σε δημόσια διαβούλευση την πρότασή της σχετικά με το πλαίσιο καθορισμού των υπηρεσιών που προσφέρει ο ΔΕΣΦΑ, δηλαδή, το πλαίσιο βάσει του οποίου οι προσφερόμενες υπηρεσίες του Διαχειριστή θα διακρίνονται σε ρυθμιζόμενες ή ρυθμιζόμενες υπηρεσίες.

Πρόθεση της Αρχής είναι να καταλήξει συγκεκριμένα στα κριτήρια βάσει των οποίων θα χαρκτηρίζονται και θα κατηγοριοποιούνται οι υπηρεσίες του Διαχειριστή, καθώς και στις βασικές προϋποθέσεις και κριτήρια που θα εξετάζονται κατά την κατηγοριοποίηση αυτών των υπηρεσιών. Επίσης, στόχος της ΡΑΕ είναι η έγκριση διακριτών Εσόδων και Τιμολογίων για κάθε υπηρεσία που περιγράφεται ή δημιουργείται βάσει του προτεινόμενου πλαισίου.