Στη Βουλή η τροπολογία του ΥΠΕΝ για τη ΔΕΠΑ Υποδομών – Δυνατότητα παράτασης των αδειών Διανομής για άλλα 30 έτη

Στο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας με την τροποποίηση της σύμβασης δωρεάς του Ιδρύματος Σταύρος Νιάρχος, για την ενίσχυση και αναβάθμιση των υποδομών στον τομέα της υγείας, και με διατάξεις σχετικές με τη διαχείριση της πανδημίας, κατατέθηκε η τροπολογία του ΥΠΕΝ για τη ΔΕΠΑ Υποδομών. 

Η τροπολογία έρχεται ενώ βρίσκεται στην τελική ευθεία η υποβολή δεσμευτικών προσφορών, η οποία είναι προγραμματισμένη για τις 15 Ιουλίου, περιλαμβάνοντας παρεμβάσεις που θα ενισχύσουν την επενδυτική ορατότητα των «μνηστήρων» της εταιρείας. Έτσι, «για την ενίσχυση του επενδυτικού κλίματος και της ασφάλειας δικαίου», όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας, αυξάνεται μεταξύ άλλων το χρονικό «παράθυρο» της παράτασης των Αδειών Διανομής. 

Απεντάξεις περιοχών υπό προϋποθέσεις 

Επίσης, μπαίνει φραγμός στην περίπτωση απένταξης περιοχών, όταν η 18μηνη καθυστέρηση στην ολοκλήρωση του δικτύου δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα της ΕΔΑ. Παράλληλα, δημιουργείται ένας μηχανισμός ώστε η υποανάκτηση του Απαιτούμενου Εσόδου μίας ΕΔΑ να καλύπτεται και από τις δύο υπόλοιπες Εταιρείες Διανομής – καταρχάς με συμψηφισμό των εσόδων τους κατά την ίδια περίοδο εκκαθάρισης. 

Αν και πάλι προκύπτει υποανάκτηση, τότε η ανακτήσιμη διαφορά θα μπορεί να καλυφθεί με ανάλογη προσαρμογή των τιμολογίων και των τριών ΕΔΑ. Ωστόσο, προϋπόθεση για την αναπροσαρμογή θα είναι η επιβάρυνση των τιμολογίων ανά κατηγορία καταναλωτών να είναι ίδια ανά μονάδα ενέργειας για τα δίκτυα διανομής και των 3 ΕΔΑ. 

Με την τελευταία ρύθμιση, αντιμετωπίζεται το γεγονός ότι η ΔΕΔΑ θα έχει αρκετά υψηλές χρεώσεις δικτύου, με δεδομένο ότι η πελατειακή της βάση είναι ακόμη αρκετά μικρή. Επίσης, με τις χρεώσεις θα πρέπει συν τω χρόνω να αρχίσει να αποσβένεται το πρόγραμμα επενδύσεων ύψους ύψους 272,5 εκατ. ευρώ, που υλοποιεί η εταιρεία στην πενταετία 2021-2025. Επομένως, με τον παραπάνω μηχανισμό, δίνεται η δυνατότητα ένα μέρος του σχετικού αυτού κόστους να αντισταθμίζεται από τα τιμολόγια των δύο άλλων ΕΔΑ. 

Επιπλέον 10 έτη παράτασης 

Ειδικότερα, σύμφωνα με την τροπολογία παρέχεται στις ΕΔΑ η δυνατότητα παράτασης των αδειών διανομής και διαχείρισης των αντίστοιχων δικτύων διανομής για επιπλέον 30 έτη και αποσαφηνίζεται η διαδικασία παράτασης κατόπιν σχετικής αίτησης της ΕΔΑ και έκδοσης απλής διαπιστωτικής πράξης της ΡΑΕ εντός αποκλειστικής προθεσμίας. Με τη ρύθμιση αυτή, ουσιαστικά αυξάνεται το χρονικό «παράθυρο» της παράτασης, το οποίο ήταν 20 χρόνια. 

Επίσης, αποσαφηνίζεται ότι η ΡΑΕ μπορεί να ασκήσει τη ρυθμιστική της αρμοδιότητα απένταξης γεωγραφικής περιοχής από το πρόγραμμα ανάπτυξης ΕΔΑ, μόνο εφόσον διαπιστώνει καθυστέρηση άνω των 18 μηνών στην ολοκλήρωση του δικτύου στην περιοχή αυτή και μόνο εφόσον η εν λόγω καθυστέρηση οφείλεται αποκλειστικά σε λόγους που εμπίπτουν στη σφαίρα επιρροής και ελέγχου της ΕΔΑ και δεν αιτιολογούνται τεκμηριωμένα. 

Μηχανισμός κάλυψης υποανακτήσεων 

Ως προς το ζήτημα της ανάκτησης των υποανακτήσεων δικτύων διανομής που περιέχουν περιοχές όπου οι Άδειες Διανομής δεν έχουν εξαντλήσει την 20ετία, η τροπολογία περιλαμβάνει ρύθμιση που δίνει τη δυνατότητα συμμετοχής στην εν λόγω ανάκτηση και άλλων δικτύων διανομής των οποίων οι άδειες διαχείρισης ανήκουν είτε στο ίδιο νομικό πρόσωπο, είτε σε νομικά του ίδιου Ομίλου, στην εν λόγω ανάκτηση. Καταρχήν γίνεται συμψηφισμός, εν όλω ή εν μέρει, με δίκτυα διανομής των οποίων οι Άδειες Διαχείρισης ανήκουν στο νομικό πρόσωπο που διαχειρίζεται το δίκτυο που παράγει υποανάκτηση και, στη συνέχεια, αυτών που ανήκουν σε νομικά πρόσωπα που ελέγχουν, ή ελέγχονται από, ή ευρίσκονται σε κοινό έλεγχο με αυτό. 

Επίσης, καθιερώνεται μηχανισμός ανάκτησης των υποανακτήσεων που απομένουν από όλα τα δίκτυα διανομής των οποίων οι Άδειες Διαχείρισης ανήκουν σε νομικά πρόσωπα που τελούν υπό κοινό έλεγχο με το νομικό πρόσωπο που διαχειρίζεται το δίκτυο που παράγει την

υποανάκτηση. Το νομικό πρόσωπο το οποίο κατέχει τις Άδειες Διαχείρισης ή ελέγχει τους Διαχειριστές των ανωτέρω εμπλεκομένων Δικτύων θα αναλαμβάνει να ετοιμάζει και να

υποβάλλει, μετά από συνεννόηση με τους επιμέρους Διαχειριστές, σχετικό αίτημα προς τη ΡΑΕ σε κάθε τακτική (ή έκτακτη) αναθεώρηση τιμολογίων. 

Στη διάταξη ορίζεται, επίσης, η αρχή της ισότητας, ώστε επιβάρυνση των τιμολογίων ανά κατηγορία καταναλωτών να είναι ίδια ανά μονάδα ενέργειας ή ανά μονάδα δυναμικότητας για όλα τα εμπλεκόμενα δίκτυα διανομής. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της διάταξης θα καθορισθούν μέσω σχετικής αναθεώρησης του Κανονισμού Τιμολόγησης Βασικής Δραστηριότητας Διανομής Φυσικού Αερίου των δικτύων Διανομής Αττικής, Θεσσαλονίκης, Θεσσαλίας και Λοιπής Ελλάδας.