Χρεωκοπημένοι δήμοι επιβάλουν τέλη χρήσης … υπεδάφους!

Το θέμα αποκαλύπτει επιστολή του Γενικού Διευθυντή της ΕΠΑ Αττικής κ. Χρήστου Μπαλάσκα, στον υφυπουργό Ενέργειας Μάκη Παπαγεωργίου, τον υφυπουργό ΥΠΑΝ Νότη Μηταράκη και τον πρόεδρο του ΤΑΙΠΕΔ Στέλιο Σταυρίδη.

Ο λόγος για τα τέλη που επιβάλουν δήμοι στις εταιρείες παροχής φυσικού αερίου για τους υπόγειους σωλήνες του δικτύου. Το πρόβλημα είχε πρώτο αναδείξει το Capital.gr ωστόσο πρόσφατα είχαμε και συνέχεια: σύμφωνα με την επιστολή του κ. Μπαλάσκα με την απόφαση 171/2013 ο Δήμαρχος Περάματος «εντελώς αυθαίρετα, αβάσιμα και αναιτιολογητα» επέβαλε:

1. εφάπαξ ετήσιο τέλος χρήσεως υπεδάφους κοινόχρηστων χώρων ποσού 753 χιλιάδων ευρώ
2. 2. Πρόστιμο διπλάσιο του επιβληθέντος τέλους ύψους 1,506 εκατ. ευρώ

Δηλαδή το συνολικό ποσό που καλείται να πληρώσει η ΕΠΑ Αττικής στο δήμο Περάματος φτάνει τα 2,259 εκατ. ευρώ. Σημειώνεται ότι το επιβληθέν ετήσιο τέλος χρήσης του υπεδάφους για τα 3,3 χιλιόμετρα δικτύου φυσικού αερίου στο δήμο Περάματος αντιστοιχεί σε περίπου 3 φορές το κόστος κατασκευής των αγωγών.

Το ερώτημα βεβαίως που προκύπτει είναι εάν επιτρέπεται στους δήμους να επιβάλουν τέλη χρήσης κοινόχρηστων δημοσίων χώρων; Την απάντηση τη δίνει ο ίδιος ο νόμος 2364/1995 άρθρο 7, παράγραφος 3, ο οποίος όπως σημειώνει ο κ. Μπαλάσκας, αναφέρει ρητά ότι οι Εταιρείες Παροχής Αερίου έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν δημόσιες οδούς, πεζοδρόμια, πλατείες και άλλους δημόσιους χώρους καθώς και το υπόγειο μέρος αυτών για την κατασκευή και εγκατάσταση υπόγειων δικτύων διανομής φυσικού αερίου, ενώ εξαιρούνται επίσης από την υποχρέωση να λαμβάνουν οποιαδήποτε έγκριση ή άδεια σχετικά με την προαναφερόμενη κατασκευή και την εγκατάσταση και από την υποχρέωση να πληρώνουν τέλη ή επιβαρύνσεις.

Το πρόβλημα ωστόσο δεν είναι το σαφές νομοθετικό πλαίσιο που ορίζει ρητά ότι δεν επιβάλλονται τέλη ή επιβαρύνσεις στις εταιρείες αερίου. Όπως αναφέρει ο κ. Μπαλάσκας ενώ ο νόμος είναι σαφής και ρητός, μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης που έχει πάρει το δρόμο της δικαιοσύνης, η ΕΠΑ μπορεί να υποχρεωθεί να καταβάλει το 50% του προστίμου ήτοι 1,129 εκατ. ευρώ. «Στην καλύτερη περίπτωση θα περιμένουμε 5 -6 χρόνια μέχρι να τελεσιδικήσει η υπόθεση και ενώ είμαστε βέβαιοι ότι θα δικαιωθούμε, δεν είμαστε σίγουροι ότι θα καταφέρουμε να εισπράξουμε το ποσό που ίσως καταβάλουμε από ένα δήμο που βρίσκεται στα όρια της χρεωκοπίας.

Αντίθετη άποψη εκφράζει σε επικοινωνία που είχε το Capital.gr ο γενικός διευθυντής του δήμου Περάματος Νίκος Νικολαΐδης, ο οποίος υποστηρίζει ότι ο δήμος εφαρμόζει νόμο της Ε.Ε. που έχει κυρωθεί από το ελληνικό κοινοβούλιο που υποχρεώνει όλες τις ΔΕΚΟ εντός Ενώσεως να πληρώνουν τέλη χρήσης δημοσίου χώρου. Ο ίδιος μάλιστα αποκαλύπτει ότι στην πρόθεση του Δήμου είναι να επιβάλει αντίστοιχα τέλη και στη ΔΕΗ για τις κολώνες του ηλεκτρικού ρεύματος. «Δεν μπορεί η ΔΕΚΟ να πληρώνει στην Γαλλία και να μην πληρώνει στην Ελλάδα, το ίδιο θα κάνουμε και στην ΕΥΔΑΠ και στον ΟΣΕ για το δημοτικό χώρο που χρησιμοποιούν εντός του δήμου μας» αναφέρει.

Ο κ. Νικολαΐδης προσθέτει ότι ο δήμος Περάματος κινδυνεύει με χρεωκοπία και του έχει ζητηθεί να παρουσιάσει ισοσκελισμένους ισολογισμούς, χωρίς να υπάρχουν πηγές εσόδων. Ο κ. Νικολαΐδης καταλήγει τονίζοντας ότι η λύση θα δοθεί από τη δικαιοσύνη.

Ποιες θα είναι οι συνέπειες από αυτήν την υπόθεση για τους καταναλωτές;

Στην επιστολή του ο κ. Μπαλάσκας είναι σαφής: εάν η πρακτική του Δήμου Περάματος εφαρμοστεί και από άλλους Δήμους, η ΔΕΠΑ, ο ΔΕΣΦΑ, οι ΕΠΑ και όλες οι Εταιρείες Κοινής Ωφέλειας και Τηλεπικοινωνιών θα κληθούν να καταβάλουν τεράστια ποσά και να αναλάβουν «εργολαβικά» τη χρηματοδότηση των Δήμων που αντιμετωπίζουν ταμειακά προβλήματα.

Τελικά το κόστος των χρεώσεων αυτών θα καταλήξει αναλογικά σε όλους τους πελάτες του φυσικού αερίου, του ΟΤΕ, της ΔΕΗ και της ΕΥΔΑΠ, μέσω των τιμολογίων, επιβαρύνοντας υπέρμετρα το κόστος για ζωτικές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας όπως η θέρμανση το χειμώνα ή το νερό. «Σε αυτές τις δύσκολες εποχές που όλοι προσπαθούμε να μειώσουμε τις τιμές στους καταναλωτές αυτή η διέξοδος θα ήταν η πιο λανθασμένη» αναφέρει ο κ. Μπαλάσκας στην επιστολή του.

Ταυτόχρονα προσθέτει ότι εάν δικαιωθεί η πρακτική των δήμων  τότε αυτό «θα αποτελέσει τροχοπέδη των υφιστάμενων και μελλοντικών επενδύσεων στον τομέα των εθνικών υποδομών και θα αποτελέσει κίνητρο αποφυγής επενδύσεων. Το θέμα άπτεται ακόμη και των αποκρατικοποιήσεων και θα μπορούσε να δημιουργήσει περαιτέρω προβλήματα και να επηρεάσει τις αποτιμήσεις των υποψήφιων επενδυτών για τις υπό πώληση εταιρείες.

(Capital, 23/6/2013)