Οι θέσεις των ευρωπαϊκών διαχειριστών για τις υπηρεσίες ευελιξίας στα δίκτυα διανομής

Τις θέσεις τους σχετικά με τις υπηρεσίες ευελιξίας στα δίκτυα διανομής κατέθεσαν οι ευρωπαϊκοί διαχειριστές (DSOs) μέσω των συνδέσμων που τους εκπροσωπούν και με αφορμή σχετικό κείμενο προτάσεων του ευρωπαϊκού ρυθμιστικού οργάνου, CEER.

Πιο αναλυτικά, οι CEDEC, EDSO, Eurelectric και GEODE δημοσίευσαν κείμενο κοινών θέσεων αναφορικά με το πώς θα πρέπει να αναπτυχθούν οι υπηρεσίες ευελιξίας στα δίκτυα διανομής και ποιος θα πρέπει να είναι ο ρόλος των διαχειριστών στην όλη διαδικασία.

Ακολουθούν λεπτομερώς οι απόψεις τους:

Το ρυθμιστικό πλάισιο για τους διαχειριστές του δικτύου διανομής (DSO) θα πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη της ευελιξίας και οι διαχειριστές πρέπει να παίρνουν τις αποφάσεις που είναι οι καλύτερες για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προκλήσεων, είτε μέσω της ευελιξίας, είτε μέσω της επέκτασης του δικτύου. Επιπλέον, είναι σημαντικό η επιλογή της ενίσχυσης του δικτύου να μην απαξιώνεται διότι σε πολλές περιπτώσεις δεν μπορεί να αντικατασταθεί πλήρως από την ευελιξία.

Οι διαχειριστές στηρίζουν πλήρως το να ανταγωνίζονται όλες οι πηγές ευελιξίας (παραγωγή, αποθήκευση και διαχείριση ζήτησης) ισότιμα. Οι διαχειριστές πρέπει να καθορίζουν τις ανάγκες ευελιξίας και να τις καθιστούν διαφανείς στους συμμετέχοντες της αγοράς ώστε να προσφέρουν τις βέλτιστες λύσεις.

Οι αγορές ευελιξίας για τους διαχειριστές δεν υπάρχουν ακόμα. Οι αγορές αυτές πρέπει να σχεδιαστούν και να δομηθούν στο επίπεδο της διανομής. Πρέπει να ενσωματωθούν στο ρυθμιστικό πλαίσιο το οποίο με τη σειρά του θα πρέπει να περιλαμβάνει την επιλογή της επένδυσης είτε στο δίκτυο, είτε στις υπηρεσίες ευελιξίας. Όποια και αν είναι η επιλογή, οι διαχειριστές πρέπει να αποζημιώνονται επαρκώς για τον μηχανισμό που θα χρησιμοποιήσουν.

Οι διαχειριστές πρέπει να καθορίζουν εκ των προτέρων τις ανάγκες. Σε αυτό το στάδιο, είναι πρώιμο να γίνεται λόγος για την εναρμόνιση των προϊόντων που θα προσφέρουν οι αγορές, αλλά είναι σημαντικό να στηριχθεί η καινοτομία και να συνεργαστούν οι διαχειριστές με την αγορά για τη δοκιμή διάφορων προσεγγίσεων.

Οι ευρωπαϊκοί ρυθμιστές πρέπει να είναι ανοικτοί σε μια ευρεία γκάμα μοντέλων που θα επιτρέψουν στους διαχειριστές να έχουν πρόσβαση στην ευελιξία. Ο CEER θα παρέχει τις κατευθύνσεις για το πλαίσιο σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ενώ οι λεπτομέρειες θα αποφασιστούν σε εθνικό επίπεδο. Πρέπει να σημειωθεί ότι το όποιο μοντέλο θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την οικονομική βιωσιμότητα για όλους τους εμπλεκόμενους.

Η περιγραφή του CEER για τις διάφορες πιθανές χρήσεις της ευελιξίας, όπως κανόνες, συμφωνίες σύνδεσης, ταρίφες και τοπικές αγορές, είναι καλοδεχούμενη. Η περιεκτική αυτή προσέγγιση θα πρέπει να αντανακλάται και στο προτεινόμενο πακέτο της Κομισιόν για τις ΑΠΕ, το οποίο περιλαμβάνει μονάχα την επιλογή λύσεων από την αγορά για τους διαχειριστές. Καθώς η συμφόρηση στο δίκτυο διανομής είναι κυρίως ένα τοπικό θέμα, ο καλύτερος τρόπος θα είναι ο συνδυασμός διαφορετικών λύσεων, αναλόγως της περίστασης. Επιπλέον, οι διαχειριστές και οι ρυθμιστές πρέπει να έχουν επαρκή εργαλεία για να επιλέξουν τις πλέον κατάλληλες λύσεις.

Ένα στοιχείο που απουσιάζει από τη διαβούλευση είναι η περίπτωση που οι DSO πρέπει να διαχειριστούν τις επιδράσεις και τη συμφόρηση που προκαλείται από την ενεργοποίηση της ευελιξίας από άλλους παίκτες. Προτείνουμε στους ρυθμιστές να αναγνωρίσουν την περίπτωση αυτή ώστε να ενισχύσουν την εφαρμογή των κατάλληλων διαδικασιών με τους παίκτες της αγοράς. Ο συντονισμός με τους παίκτες της αγοράς είναι κρίσιμος για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των προϊόντων και υπηρεσιών ευελιξίας.

Οι ρυθμιστές πρέπει να αξιολογούν τις πλέον κατάλληλες λύσεις που θα αποφέρουν αξία για την κοινωνία και τους καταναλωτές. Αυτό θα πρέπει να συζητηθεί και να συμφωνηθεί από κοινού με τους διαχειριστές με βάση τις δικές τους ανάγκες σε ευελιξία.

Η παροχή ελέγχου της τάσης και το «reactive power absorption» από τους διαχειριστές διανομής δεν θα πρέπει να χαρακτηρίζεται ως ευελιξία, αλλά ως τεχνική βελτιστοποίηση του δικτύου, η οποία δεν εμπίπτει στη δραστηριότητα της αγοράς. Οι δραστηριότητες αυτές είναι βασικές στη λειτουργία του δικτύου και δεν πρέπει να προσφέρονται ή να πωλούνται στην αγορά ώστε να εξασφαλίζεται ο ρόλος των διαχειριστών ως ουδέτεροι παίκτες. Πάντως, οι υπηρεσίες αυτές μπορούν να αναθέτονται παράλληλα στην αγορά όταν αυτό είναι πιο οικονομικό.

Όλα τα εργαλεία που περιγράφει ο CEER για τους ρυθμιστές είναι σημαντικά και για τους διαχειριστές ώστε να απομακρύνουν τα εμπόδια και να διευκολύνουν τη χρήση ευελιξίας στο επίπεδό τους. Το ρυθμιστικό πλαίσιο πρέπει να επιτρέπει διαφορετικές λύσεις και συνδυασμό εργαλείων. Μια προσέγγιση με βάση γενικές κατευθύνσεις είναι προτιμότερη από την αυστηρή εφαρμογή μιας λύσης για όλους λόγω των διαφορετικών συνθηκών που παρατηρούνται, ιδίως στα πρώτα στάδια της μετάβασης. Το ρυθμιστικό πλαίσιο πρέπει να είναι τεχνολογικά ουδέτερο και να επιτρέπει στους διαχειριστές να κρίνουν ποια είναι η πιο οικονομική λύση για την αποτελεσματική διαχείριση του δικτύου.