Οι πιστώσεις άνθρακα μπαίνουν στην εξίσωση για τον κλιματικό στόχο – Η εισήγηση της Κομισιόν, η ευελιξία και το παζάρι που τώρα ξεκινά

Έναν «ευέλικτο» κλιματικό στόχο με το βλέμμα στο 2040, ο οποίος για πρώτη φορά επιτρέπει στις χώρες να χρησιμοποιούν πιστώσεις άνθρακα από αναπτυσσόμενες χώρες για να επιτύχουν ένα συγκεκριμένη μερίδιο του στόχου τους για τις εκπομπές ρύπων, εισηγείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Στην πολυαναμενόμενη πρότασή της, στην οποία κατέληξε μετά από έντονες διαβουλεύσεις αλλά και πιέσεις, η Κομισιόν τάσσεται υπέρ ενός νομικά δεσμευτικού στόχου για τη μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 90% έως το 2040, σε σχέση με τα επίπεδα του 1990. Βασικός στόχος είναι να διατηρήσει την ΕΕ στην πορεία της για τον βασικό κλιματικό της στόχο, δηλαδή την επίτευξη μηδενικών καθαρών εκπομπών έως το 2050.

Οι αντιδράσεις

Ωστόσο, μετά τις έντονες αντιδράσεις που διατυπώθηκαν από χώρες όπως η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία, η Πολωνία και η Τσεχική Δημοκρατία, η Επιτροπή πρότεινε επίσης ευελιξία, η οποία μειώνει τον στόχο του 90% για τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες.

Η ΕΕ έχει θέσει από τους πιο φιλόδοξους στόχους για το κλίμα παγκοσμίως. Μέχρι στιγμής, οι στόχοι της για τις εκπομπές βασίζονται εξ ολοκλήρου σε εγχώριες μειώσεις εκπομπών.

Αντανακλώντας τη δημόσια στάση της Γερμανίας, έως και 3 ποσοστιαίες μονάδες του στόχου του 2040 μπορούν να καλυφθούν από πιστώσεις άνθρακα που αγοράζονται από άλλες χώρες μέσω μιας αγοράς που υποστηρίζεται από τον ΟΗΕ, μειώνοντας την προσπάθεια που απαιτείται από τις εγχώριες βιομηχανίες.

Τα πιστωτικά μόρια άνθρακα θα εφαρμοστούν σταδιακά από το 2036 και η ΕΕ θα προτείνει νομοθεσία τον επόμενο χρόνο για να καθορίσει τα κριτήρια ποιότητας που πρέπει να πληρούν και τους κανόνες σχετικά με το ποιος θα τα αγοράζει.

Το δύσκολο πλαίσιο

Ο επίτροπος της ΕΕ για το κλίμα, Βόπκε Χούκστρα, δήλωσε ότι ο στόχος είχε καταρτιστεί σε ένα «εξαιρετικά δύσκολο» γεωπολιτικό πλαίσιο, αλλά θα δημιουργούσε επενδυτική βεβαιότητα για τις βιομηχανίες.

«Είναι λογικό από οικονομικής άποψης, από άποψη ασφάλειας, αλλά και γεωπολιτικής, να διασφαλίσουμε ότι θα συνεχίσουμε την πορεία μας όσον αφορά το κλίμα», δήλωσε ο Χούκστρα.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και μια ενισχυμένη πλειοψηφία των χωρών της ΕΕ πρέπει τώρα να διαπραγματευτούν και να εγκρίνουν τον στόχο του 2040.

«Πρόκειται για έναν εντελώς μη ρεαλιστικό στόχο», δήλωσε ο εκπρόσωπος της πολωνικής κυβέρνησης Άνταμ Σλάπκα, μετά την ανακοίνωση της ΕΕ. «Αυτό που χρειάζεται σήμερα η Ευρώπη είναι υποστήριξη για την ανταγωνιστικότητα και τα κίνητρα, όχι δράσεις αυτού του είδους».

Η κυβέρνηση της Φινλανδίας δήλωσε ότι υποστηρίζει τον στόχο του 90%.

Ο ρόλος του καύσωνα

Η κλιματική αλλαγή έχει καταστήσει την Ευρώπη την ήπειρο που θερμαίνεται ταχύτερα στον κόσμο και ένα σοβαρό κύμα καύσωνα αυτή την εβδομάδα προκάλεσε πυρκαγιές και αναταραχές σε όλη την ήπειρο, αλλά οι φιλόδοξες πολιτικές της Ευρώπης για την καταπολέμηση της αύξησης της θερμοκρασίας έχουν πυροδοτήσει εντάσεις εντός της ένωσης των 27 μελών.

Μάλιστα, η επιβολή αυστηρών μέτρων για το κλίμα περιπλέκεται ακόμα περισσότερο από η ρητορική που προωθούν πλέον οι Ηνωμένες Πολιτείες, με τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ να αποσύρει τη χώρα από τις παγκόσμιες διαπραγματεύσεις για το κλίμα νωρίτερα φέτος.

Ορισμένες κυβερνήσεις και νομοθέτες λένε ότι οι βιομηχανίες που αντιμετωπίζουν προβλήματα από τους δασμούς των ΗΠΑ και το υψηλό κόστος ενέργειας δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά αυστηρότερους κανόνες για τις εκπομπές ρύπων.

Ο Γερμανός υπουργός Περιβάλλοντος Κάρστεν Σνάιντερ δήλωσε ότι ο στόχος αποτελεί ισχυρό μήνυμα προς άλλες μεγάλες οικονομίες και ότι η Ευρώπη έχει διατηρήσει υψηλό επίπεδο φιλοδοξίας.

«Αυτό μπορεί να παρακινήσει την Κίνα, την Ινδία, τη Βραζιλία, τη Νότια Αφρική και άλλους να ακολουθήσουν αυτό το παράδειγμα, είπε.

Η ευελιξία 

Η πρόταση της Κομισιόν παρέχει στις χώρες μεγαλύτερη ευελιξία ως προς το ποιοι τομείς συμβάλλουν στον στόχο του 2040 - για παράδειγμα, εάν τα δάση τους δυσκολεύονται να απορροφήσουν αρκετό CO2, θα μπορούσαν να αντισταθμίσουν μειώνοντας ταχύτερα τις εκπομπές από τα αυτοκίνητα.

Ουσιαστικά, οι κυβερνήσεις της ΕΕ θα μπορούσαν να χρηματοδοτήσουν έργα για το κλίμα σε άλλες χώρες και να συνυπολογίσουν τη μείωση των εκπομπών που προκύπτει στους δικούς τους στόχους. Οι επικριτές, συμπεριλαμβανομένων των επιστημονικών συμβούλων του μπλοκ, προειδοποιούν ότι αυτό ενέχει τον κίνδυνο να υπονομεύσει τις εγχώριες προσπάθειες της ΕΕ για απαλλαγή από τον άνθρακα.

Και υπογραμμίζουν ότι η αγορά ξένων πιστώσεων άνθρακα θα εκτρέψει τις επενδύσεις από τις τοπικές βιομηχανίες.

Τα πιστωτικά μόρια άνθρακα παράγονται από έργα που μειώνουν τις εκπομπές CO2 στο εξωτερικό - για παράδειγμα, την αποκατάσταση δασών στη Βραζιλία, και συγκεντρώνουν κεφάλαια για τέτοια έργα. Ωστόσο, ορισμένα πιστωτικά μόρια δεν έχουν καταφέρει να προσφέρουν τα περιβαλλοντικά οφέλη που ισχυρίζονταν.

Οι προθεσμίες

Η ΕΕ έχει προθεσμία στα μέσα Σεπτεμβρίου για να υποβάλει στον ΟΗΕ έναν νέο κλιματικό στόχο για το 2035 - ο οποίος, σύμφωνα με την Επιτροπή, θα πρέπει να προκύπτει από τον στόχο του 2040.

Η Γαλλία, ωστόσο, έχει πιέσει για περισσότερα. Με την υποστήριξη της Πολωνίας, ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν πρότεινε επίσης την περασμένη εβδομάδα την αναβολή μιας συμφωνίας επί του στόχου, θέτοντας τις βάσεις για τις δύσκολες διαπραγματεύσεις που θα ακολουθήσουν.

«Είχαμε πολύ εποικοδομητικές συζητήσεις με όλα τα κράτη μέλη και σίγουρα και με τη Γαλλία σχετικά με τα διάφορα στοιχεία αυτής της πρότασης», δήλωσε ο Χούκστρα. «Και είμαστε πολύ ανοιχτοί να συνεχίσουμε αυτή τη συζήτηση».

Η πρόταση της Τετάρτης δίνει επίσης στις χώρες δύο ακόμη επιλογές για να διευκολύνουν την επίτευξη του στόχου.

Πρώτον, ενσωμάτωση των απορροφήσεων CO2 στην αγορά άνθρακα του μπλοκ, η οποία θα μείωνε την πίεση στις ενεργοβόρες βιομηχανίες. Και δεύτερον, μεγαλύτερη ευελιξία μεταξύ των στόχων απορρόφησης CO2 των χωρών και των στόχων μείωσης των εκπομπών.

Δίχτυ ασφαλείας

Η Τερέζα Ριμπέρα, εκτελεστική αντιπρόεδρος της Επιτροπής για θέματα κλίματος και ανταγωνισμού, έχει εκφράσει στο παρελθόν σκεπτικισμό σχετικά με τις πιστώσεις άνθρακα και την υπερβολική ευελιξία για τις χώρες. Ωστόσο, την Τετάρτη, χαρακτήρισε την πρόταση ως σημαντικό επίτευγμα, δεδομένης της αντίδρασης κατά των πράσινων πολιτικών.

«Σε αυτό το δεδομένο πλαίσιο, αυτό που έχει ζητηθεί από ορισμένους είναι να δοθεί ένα ορισμένο επίπεδο ευελιξίας για να δημιουργηθεί ένα δίχτυ ασφαλείας. Αλλά η δέσμευση παραμένει», είπε. «Έτσι, για όλους όσους αμφισβητούν την επιστήμη, κρύβουν τα προβλήματα, ζητούν αναβολή... η απάντηση που προέρχεται από την Ευρώπη είναι πολύ σαφής».

Oι 5+1 ερωτήσεις για τους νέους στόχους – Τι απαντά η Κομισιόν

Γιατί η Επιτροπή προτείνει τώρα έναν νέο στόχο της ΕΕ για το κλίμα για το 2040;

Σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Νόμο για το Κλίμα , η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν δεσμευτεί να καταστήσουν την ΕΕ την πρώτη κλιματικά ουδέτερη ήπειρο έως το 2050. Ο Νόμος για το Κλίμα έχει θεσπίσει έναν πρώτο ενδιάμεσο στόχο για τη μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (GHG) κατά τουλάχιστον 55% έως το 2030 και απαιτεί από την Επιτροπή να προτείνει έναν επόμενο ενδιάμεσο στόχο για το 2040, ώστε να συνεχιστεί η συμφωνημένη πορεία προς την κλιματική ουδετερότητα.

Η Επιτροπή πρότεινε τροποποίηση του ευρωπαϊκού νόμου για το κλίμα, ορίζοντας ως στόχο της ΕΕ για το κλίμα κατά 90% μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου έως το 2040 , σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Η πρόταση περιλαμβάνει τη δυνατότητα χρήσης ορισμένων ευελιξιών και υποστηρίζει τη δημιουργία του κατάλληλου ευνοϊκού περιβάλλοντος. Αυτή η ρεαλιστική και ευέλικτη πορεία προς μια οικονομία χωρίς άνθρακα θα παρέχει την απαραίτητη προβλεψιμότητα και σταθερότητα για επενδύσεις στη μετάβαση της ΕΕ σε καθαρές μορφές ενέργειας και στην προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας .

Σε διεθνές επίπεδο, η ΕΕ υποχρεούται να υποβάλει μια ενημερωμένη Εθνικά Καθορισμένη Συνεισφορά (NDC) βάσει της Συμφωνίας του Παρισιού, ενόψει της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή (COP 30) που θα πραγματοποιηθεί τον Νοέμβριο του 2025 στη Βραζιλία.

Η παρούσα νομική πρόταση έρχεται μετά από μια σημαντική περίοδο διαβουλεύσεων και συνεργασίας με τις χώρες της ΕΕ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα ενδιαφερόμενα μέρη, την κοινωνία των πολιτών και τους πολίτες, η οποία ξεκίνησε με την ανακοίνωση και τη σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τον κλιματικό στόχο του 2040 τον Φεβρουάριο του 2024.

2. Ποια είναι τα κύρια στοιχεία και τα οφέλη από τον καθορισμό αυτού του κλιματικού στόχου τώρα;

Η πρόταση για έναν στόχο της ΕΕ για το κλίμα για το 2040 δίνει ένα ισχυρό μήνυμα σταθερότητας και προβλεψιμότητας στην ευρωπαϊκή βιομηχανία και τους επενδυτές, ώστε να καθοδηγούν τις επιχειρηματικές αποφάσεις και τις επενδύσεις. Δείχνει ότι η ΕΕ παραμένει στην πορεία μετάβασης .

Ο καθορισμός του κλιματικού στόχου για το 2040 θα επιτρέψει στην ΕΕ να εφαρμόσει τις απαραίτητες πολιτικές και επενδύσεις για να διασφαλίσει ότι η μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα θα συμβαδίζει με μια ισχυρή και σταθερή οικονομία, ανταγωνιστική βιομηχανία και μελλοντικά ανθεκτικές θέσεις εργασίας στην Ευρώπη.

Η πρόταση παρέχει τον απαιτούμενο ρεαλισμό και ευελιξία. Αναγνωρίζει ότι υπάρχουν περαιτέρω μέτρα για την υποστήριξη των κρατών μελών της ΕΕ και της βιομηχανίας στην επίτευξη του κλιματικού στόχου του 2040.

Εισάγει νέες δυνατότητες ευελιξίας στον τρόπο επίτευξης των στόχων. Αυτές περιλαμβάνουν έναν πιθανό περιορισμένο ρόλο για τα διεθνή πιστωτικά μόρια άνθρακα υψηλής ποιότητας στο δεύτερο μέρος της δεκαετίας 2030-2040, τη χρήση εγχώριων μόνιμων απορροφήσεων στο Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών της ΕΕ (EU ETS) και βελτιωμένες δυνατότητες ευελιξίας σε όλους τους τομείς . Η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι αυτές οι δυνατότητες ευελιξίας αντικατοπτρίζονται στον σχεδιασμό της τομεακής νομοθεσίας μετά το 2030 που απαιτείται για την επίτευξη του κλιματικού στόχου του 2040 με οικονομικά αποδοτικό τρόπο και τη διασφάλιση μιας δίκαιης και κοινωνικά δίκαιης μετάβασης για όλους.

Η Επιτροπή έχει θεσπίσει ένα ευρύ φάσμα ευνοϊκών συνθηκών , διασφαλίζοντας κυρίως την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ, μια δίκαιη μετάβαση για όλους τους πολίτες της ΕΕ και ισότιμους όρους ανταγωνισμού με τους διεθνείς εταίρους.

Σε διεθνές επίπεδο, η πρόταση για τον στόχο του 90% για το κλίμα δείχνει ότι η ΕΕ παραμένει προσηλωμένη στη Συμφωνία του Παρισιού και στο πολυμερές σύστημα, αποφέροντας ευρύτερα γεωπολιτικά οφέλη.

3. Είναι η ΕΕ σε θέση να επιτύχει τον στόχο μείωσης των εκπομπών κατά 90% έως το 2040 και ποιος είναι ο ρόλος της Συμφωνίας για την Καθαρή Βιομηχανία;

Η ΕΕ πλησιάζει ήδη στην επίτευξη των στόχων της για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030 και συλλογικά στη δεσμευτική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 55%. Αυτό αποτελεί ισχυρή βάση για την επίτευξη του προτεινόμενου στόχου καθαρής μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 90% έως το 2040, προωθώντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας μέσω της Συμφωνίας για Καθαρή Βιομηχανία.

Σύμφωνα με την αξιολόγηση της Επιτροπής των Εθνικών Σχεδίων για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ) των κρατών μελών , η πλήρης εφαρμογή αυτών των τελικών εθνικών σχεδίων, σε συνδυασμό με τα υφιστάμενα εθνικά μέτρα και την ήδη ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ, θα μειώσει τις καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά περίπου 54% έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990, και θα επεκτείνει σημαντικά τα μέτρα για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση.

Τα επικαιροποιημένα σχέδια δείχνουν επίσης βελτιωμένη ευθυγράμμιση με το πακέτο «Fit for 55» και ενισχυμένο συντονισμό μεταξύ των τομέων. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν κενά φιλοδοξίας —ιδίως στην ενεργειακή απόδοση, τις απορροφήσεις άνθρακα στον τομέα της γης και την προσαρμογή— υπογραμμίζοντας την ανάγκη για συνεχή ενίσχυση των πολιτικών και των επενδύσεων.

Στο πλαίσιο του ευνοϊκού περιβάλλοντος για τον στόχο του 90%, η υλοποίηση της Συμφωνίας για την Καθαρή Βιομηχανία καθίσταται κρίσιμη ως κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. Προσφέρει στοχευμένη υποστήριξη στην παραγωγή καθαρής τεχνολογίας και στις ενεργοβόρες βιομηχανίες, μεταξύ άλλων μέσω υποδομών διαχείρισης άνθρακα, απλούστευσης της αδειοδότησης και ειδικών χρηματοδοτικών μέσων. Η καθαρή μετάβαση πρέπει να συνοδεύεται από τις κατάλληλες ευκαιρίες χρηματοδότησης, που θα συνδυάζουν τους υφιστάμενους μηχανισμούς υποστήριξης με νέες και καινοτόμες πηγές χρηματοδότησης.

Επιπλέον, η λεπτομερής περιγραφή του κλιματικού στόχου για το 2040 επιβεβαιώνει ότι η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 90% είναι απαραίτητη και εφικτή , υπό την προϋπόθεση ότι οι πολιτικές θα εφαρμοστούν πλήρως και οι επενδύσεις θα κλιμακωθούν. Ταυτόχρονα, η μετάβαση θα επιφέρει σημαντικές μακροπρόθεσμες εξοικονομήσεις στις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων και θα μειώσει τις ζημιές που σχετίζονται με το κλίμα .

4. Ποιος θα είναι ο ρόλος των διεθνών πιστώσεων άνθρακα και των απορροφήσεων άνθρακα στην επίτευξη του κλιματικού στόχου για το 2040;

Οι πραγματικές και έγκαιρες εγχώριες μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου εντός της ΕΕ πρέπει να παραμείνουν ο ακρογωνιαίος λίθος της δράσης της ΕΕ για το κλίμα, σε συνδυασμό με την ενίσχυση των απορροφήσεων άνθρακα, μεταξύ άλλων μέσω φυσικών και τεχνολογικών λύσεων. Η ιεράρχηση της εγχώριας δράσης διασφαλίζει τη ροή επενδύσεων στη μετάβαση στην καθαρή ενέργεια στην Ευρώπη, προωθεί την καινοτομία και τις δεξιότητες και ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της ΕΕ.

Η πρόταση της Επιτροπής για τον κλιματικό στόχο του 2040 περιλαμβάνει τη δυνατότητα περιορισμένης χρήσης υψηλής ποιότητας διεθνών πιστωτικών μορίων άνθρακα από χώρες εταίρους με στόχους και δράσεις για το κλίμα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού. Αυτό μπορεί να παράσχει ένα δίχτυ ασφαλείας για να διασφαλιστεί ότι ο στόχος του 90% είναι εφικτός καθώς πλησιάζουμε στην κλιματική ουδετερότητα.

Οποιαδήποτε πιθανή χρήση διεθνών πιστωτικών μορίων άνθρακα θα υπόκειται σε λεπτομερή και ενδελεχή αξιολόγηση επιπτώσεων και στην ανάπτυξη κανόνων της ΕΕ που θα καθορίζουν πότε και πώς θα μπορούσαν να ενσωματωθούν στην υφιστάμενη ή μελλοντική νομοθεσία της ΕΕ για το κλίμα.

Όσον αφορά τις απορροφήσεις άνθρακα — τόσο από τη φύση όσο και από τη βιομηχανία, αυτές θα διαδραματίσουν επίσης ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων για τις καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, συμπεριλαμβανομένων των εγχώριων μόνιμων απορροφήσεων άνθρακα στο ΣΕΔΕ της ΕΕ, για την αντιστάθμιση των υπολειμματικών εκπομπών από τομείς που είναι δύσκολο να μειωθούν.

5. Πώς θα συμβάλει ο στόχος της ΕΕ για το κλίμα για το 2040 στην εθνικά καθορισμένη συνεισφορά της ΕΕ για το 2035;

Η πρώτη Παγκόσμια Απογραφή στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού τον Δεκέμβριο του 2023 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ενώ οι χώρες εφαρμόζουν ολοένα και περισσότερο αποτελεσματικές πολιτικές για το κλίμα, πρέπει να ενισχύσουν σημαντικά τη φιλοδοξία τους να ευθυγραμμιστούν με μια πορεία που θα θέσει τον κόσμο σε καλό δρόμο για την επίτευξη του στόχου της Συμφωνίας του Παρισιού για περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 βαθμούς Κελσίου.

Η Επιτροπή θα συνεργαστεί τώρα με τη Δανική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ για την οριστικοποίηση της ανακοίνωσης της NDC και της υποβολής της στην UNFCCC .

6. Ποια είναι τα επόμενα βήματα προς ένα πλαίσιο νομοθετικής πολιτικής για το 2040;

Η πρόταση της Επιτροπής θα υποβληθεί τώρα και στους δύο συννομοθέτες της ΕΕ - το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο - για διαπραγματεύσεις και έγκριση σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία.

Μόλις καθοριστεί ο στόχος για το κλίμα για το 2040 και αξιοποιηθεί αυτή η εμπειρία και τα στοιχεία, η Επιτροπή θα διερευνήσει τρόπους για να καταστήσει το νέο πλαίσιο πολιτικής για το 2040 απλούστερο , πιο ευέλικτο, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συμμόρφωση και προωθώντας τη σύγκλιση μεταξύ των κρατών μελών, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητές τους. Η μελλοντική αρχιτεκτονική θα πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζει τις απαραίτητες επενδυτικές ανάγκες και ευκαιρίες για την αντιμετώπιση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της μετάβασης.

Ο προτεινόμενος στόχος για το 2040 θα θέσει το βασικό σημείο αναφοράς για τη διαμόρφωση του πλαισίου πολιτικής για το κλίμα μετά το 2030. Αυτό θα σχεδιαστεί με βάση διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενους φορείς και πολίτες για συγκεκριμένες προτάσεις, ειδικές εκτιμήσεις επιπτώσεων και διδάγματα που θα αντληθούν από την εφαρμογή του πλαισίου του 2030.

Η Επιτροπή θα καταρτίσει προτάσεις για το πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια μετά το 2030, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 2040, λαμβάνοντας υπόψη τη δικαιοσύνη, την τεχνολογική ουδετερότητα και την οικονομική αποδοτικότητα.