Έμφαση στην αυτοκατανάλωση και στα πολλαπλά οφέλη των μονάδων αποθήκευσης ενέργειας ζητά η Tesla από την κυβέρνηση

Στη σημασία της αυτοκατανάλωσης σε κτήρια και στις πολλαπλές υπηρεσίες που μπορούν να παρέχουν οι μονάδες αποθήκευσης στέκεται η αμερικανική Tesla με αφορμή τη διαβούλευση του νομοσχεδίου του ΥΠΕΝ για την αδειοδότηση των ΑΠΕ.

Μεταξύ άλλων, η εταιρεία ζητά να εξαιρείται από φόρους και τέλη η αυτοκατανάλωση με αποθήκευση των prosumers στον οικιακό και βιομηχανικό τομέα.

Παράλληλα, η Tesla θεωρεί ότι θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι πολλαπλοί τρόποι με τους οποίους μπορεί μια μονάδα αποθήκευσης να βοηθήσει το σύστημα και να αντανακλάται αυτό στο κόστος και τα έσοδά της.

Αναλυτικά, οι παρατηρήσεις της Tesla στο νομοσχέδιο έχουν ως εξής:

Άρθρο 59: Ο ορισμός της ενεργειακής αποδοτικότητας και διαχείρισης της ζήτησης δεν περιέχει την έννοια της αυτοκατανάλωσης. Η αυτοκατανάλωση, για παράδειγμα σε κατοικίες, θα πρέπει να θεωρείται μέσο μείωσης της τελικής ενεργειακής ζήτησης στο εκάστοτε κτήριο. Κατ' επέκταση, συμβάλει στην αποδοτικότητα του κτηρίου. Με τον τρόπο αυτό, για παράδειγμα σε εφαρμογές φωτοβολταϊκών, μπορεί να δράσει ως εναλλακτική προς τη μόνωση. Σχετικά προηγούμενα μπορούν να βρεθούν σε χώρες όπως η Γερμανία.

Οι ορισμοί δεν περιέχουν τα "πλήρως ενσωματωμένα στοιχεία δικτύου". Δεδομένου ότι η Ε.Ε. όρισε το άρθρο 54 της οδηγίας 2019/944 ως εξαίρεση προς την αποθήκευση ως υπηρεσία, η χρησιμότητα ενός "πλήρως ενσωματωμένου στοιχείου δικτύου" θα πρέπει να καθοριστεί από το νόμο με ένα θετικό κατάλογο εφαρμογών.

Άρθρο 61 και 62: Φόροι και τέλη

Τα άρθρα 61 και 62 ρυθμίζουν μονάχα την αυτόνομη αποθήκευση και αγνοούν τη σημαντική περίπτωση της αυτοκατανάλωσης για αποθήκευση μαζί με ΑΠΕ (prosumers). Η χρήση αυτή είναι σχετική για οικιακά φωτοβολταϊκά, όπως και για μεγάλους βιομηχανικούς prosumers. Στην περίπτωση αυτή, η αποθήκευση της παραγόμενης καθαρής ενέργειας για το σκοπό της αυτοκατανάλωσης αργότερα, θα πρέπει να εξαιρείται από φόρους και τέλη.

Ιδιαίτερα για παραγωγούς κάτω των 30 kW, αυτό καθορίζεται από τις διατάξεις της οδηγίας 2018/2001.

Άρθρο 21: Η αξία της αυτοκατανάλωσης για τους prosumers γίνεται εμφανής σε περιοχές υψηλής ηλιακής ακτινοβολίας, όπως η Ελλάδα, όπου οι περιορισμοί του δικτύου και η υπερβάλλουσα παραγωγή φωτοβολταϊκών θα αποτελέσουν ζήτημα σύντομα.

Άρθρο 63: Αλλαγές στο δίκτυο

Προκειμένου να δοθεί κίνητρο στην ευελιξία και στην αποδοτική συμπεριφορά της αποθήκευσης για το σύστημα, οι δυναμικές αλλαγές στο δίκτυο θα πρέπει να αντανακλούν τη σπανιότητα της διαθεσιμότητας δικτύου. Αυτό σημαίνει ότι τα φορτία των μονάδων θα πρέπει να διαφέρουν αναλόγως της ώρας και του επιπέδου χρήσης του δικτύου. Προτείνουμε να αναφέρεται το δυναμικό στοιχείο πιο εμφανώς στο αίτημα της ΡΑΕ για καθορισμό της μεθοδολογίας υπολογισμού των τελών χρήσης και πρόσβασης δικτύου.

Επιπλέον, η Tesla σημειώνει ότι οι υπερβολικές πληρωμές για πρόσβαση στο δίκτυο δεν λαμβάνουν επαρκώς υπόψη την ικανότητα της αποθήκευσης να περιορίσει τη συμφόρηση. Τα κόστη πρόσβασης είναι ένα στατικό στοιχείο, ανεξάρτητο από τη χρήση του δικτύου.

Στηρίζουμε το προτεινόμενο καθεστώς για τα τέλη όπου η αποθήκευση χρεώνεται μονάχα στο βαθμό που συμβάλει στο σχηματισμό μιας αιχμής στο ηλεκτρικό δίκτυο.

Άρθρο 64: Ιδιοκτησία των μονάδων αποθήκευσης

Εν γένει, το άρθρο 109Α θα πρέπει να αποφεύγει τη δημοπράτηση μιας μονάδας αποθήκευσης, αλλά να στοχεύει στη δημοπράτηση μιας συγκεκριμένης περίπτωσης χρήσης της αποθήκευσης. Για τη μεγιστοποίηση της απόδοσης, η αποθήκευση δεν πρέπει ποτέ να χρησιμοποιείται ως μια μονάχα περίπτωση χρήσης, αλλά να μπορεί να αντιμετωπίζει πολλαπλές ενεργειακές υπηρεσίες ταυτόχρονα.

Επιπλέον, το άρθρο 109Α δεν αναφέρει το δικαίωμα για τρίτους λειτουργούς αποθήκευσης να διαχειρίζονται τη χρήση της μονάδας μαζί με άλλες δραστηριότητες στην αγορά. Οι επιτυχώς δημοπρατημένες μονάδες θα πρέπει να έχουν αυτή την επιλογή για να αυξήσουν την αποδοτικότητα και εν τέλει να μειώσουν το κόστος τους. Οι ανησυχίες για "αραίωση" της αγοράς μπορούν να αντιμετωπιστούν αν η δημοπρατούμενη χρήση αποθήκευσης περιγράφεται εκτενώς στο σχετικό υλικό, ώστε οι παίκτες της αγοράς να υπολογίζουν τα έσοδα και να μειώνουν αντίστοιχα την προσφορά τους.

Τέλος, το άρθρο 109Α δεν καθορίζετι επαρκώς τον όρο "λογικό κόστος". Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι τα κόστη αυτά δεν θα πρέπει να θεωρούνται "λογικά" με βάση την εκτίμηση του διαχειριστή δικτύου. Δεδομένης της ευκολότερης πρόσβασης σε κεφάλαια, οι ρυθμισμένες οντότητες δεν μπορούν να συγκριθούν με τους παίκτες της αγοράς και οι συγκρίσεις μεταξύ των δύο αυτών ειδών προσφορών θα ήταν λανθασμένες.

Άρθρα 70, 71, 72 και 110: Αδειοδότηση

Η Tesla θεωρεί ότι το ρυθμιστικό πλαίσιο αδειοδότησης είναι καλοσχεδιασμένο. Προσθέτει σχετικά ότι οι αυστηροί όροι αδειοδότησης σε όρους οικονομικών και τεχνικών μελετών μπορεί να οδηγήσουν σε αποκλεισμό μικρότερων επιχειρήσεων, όμως παρέχουν αυξημένη πιθανότητα ολοκλήρωσης έργων. Βάσει των αυστηρότερων χρονοδιαγραμμάτων που θέτει η Ε.Ε., η εταιρεία θεωρεί ότι οι προτεινόμενες απαιτήσεις είναι δικαιολογημένες.