Στο υπουργικό σήμερα το νομοσχέδιο για τον Μπουργκάς - Αλεξανδρούπολη

Το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με τίτλο «Διαδρομή – Εγκατάσταση αγωγού πετρελαίου Μπουργκάς – Αλεξανδρούπολη και συναφή θέματα», με το οποίο θεσμοθετούνται μέτρα διευκόλυνσης της υλοποίησης του αγωγού θα συζητηθεί σήμερα σε άτυπο υπουργικό συμβούλιο υπό τον πρωθυπουργό.

Η χώρα μας θέλει – και με τον τρόπο αυτό – να δηλώσει, λίγες ημέρες πριν την επίσκεψη της Τίνας Μπιρμπίλη στη Μόσχα, ότι είναι έτοιμη να κάνει ότι απαιτείται για να προχωρήσει το project, παρότι τα σημάδια δεν είναι καθόλου ευνοϊκά, κυρίως λόγω της συστηματικής κωλυσιεργίας από την πλευρά της Βουλγαρίας.

Στόχος του νομοσχεδίου είναι να έχουν θεσμοθετηθεί διαδικασίες εξπρές, ώστε, αν τελικά προχωρήσει, να ολοκληρωθεί ο αγωγός Μπουργκάς - Αλεξανδρούπολη με ταχείς ρυθμούς και σύντομες διαδικασίες. Για το λόγο αυτό το έργο χαρακτηρίζεται στο νομοσχέδιο ως «έργο μείζονος εθνικής σημασίας, προφανούς δημόσιας ωφέλειας και γενικά δημόσιου συμφέροντος.»

Ειδικό νομικό πλαίσιο

Ειδικότερα το νομοσχέδιο θεσπίζει τους όρους βάσει των οποίων θα επιβληθούν περιορισμοί στη χρήση γης και δόμησης σε ζώνες ορισμένου πλάτους από τον άξονα του αγωγού, σε εκείνες τις περιοχές που θα διέλθει. Το νομοσχέδιο προβλέπει τη διενέργεια απαλλοτριώσεων υπέρ του ελληνικού δημοσίου με δαπάνες της κατασκευάστριας εταιρίας για τυχόν επιπλέον εκτάσεις, οι οποίες θα είναι απολύτως αναγκαίες για ορισμένες εγκαταστάσεις (π.χ. αντλιοστάσια κλπ) και οι οποίες θα παραχωρηθούν σε αυτήν κατά χρήση. Οι περιορισμοί επιβάλλονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 18, παρ.5 του Συντάγματος, το οποίο ορίζει, ότι μπορεί με νόμο να προβλεφθεί και κάθε άλλη στέρηση της ελεύθερης χρήσης και κάρπωσης της ιδιοκτησίας όταν προστρέχουν ιδιαίτερες περιστάσεις. Η διαδρομή του αγωγού θα οριστεί με απόφαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μετά από την ολοκλήρωση των διαδικασιών έγκρισης των περιβαλλοντικών όρων.

Η θέσπιση αυτού του ειδικού νομικού πλαισίου, ακολουθεί το επιτυχημένο παράδειγμα της διαδρομής και εγκατάστασης του εθνικού συστήματος φυσικού αερίου από τη ΔΕΠΑ. Αυτό το ειδικό νομικό πλαίσιο επιλέχθηκε για τις ανάγκες του Μπουργκάς-Αλεξανδρουπολης επειδή ακριβώς έχει κριθεί από σειρά δικαστικών αποφάσεων ως συμβατό με το Σύνταγμα και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).

Περιορισμοί

 Με το νομοσχέδιο θεσπίζονται ορισμένοι περιορισμοί στη χρήση των ακινήτων σε βάρος των ιδιοκτητών και λοιπών δικαιούχων τους. Οι περιορισμοί αυτοί, για τους οποίους όμως προβλέπεται αποζημίωση προς τους ιδιοκτήτες, εκρίθησαν από τον Άρειο Πάγο και το Συμβούλιο Επικρατείας ως συμβατοί με το Σύνταγμα και το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ.

 Παρέχεται επίσης στη διεθνή εταιρεία του έργου, την Trans Balkan Pipeline Oil Company, η δυνατότητα να χρησιμοποιεί χωρίς αποζημίωση δημοτικές ή κοινοτικές εκτάσεις αναγκαίες για την κατασκευή του αγωγού και σε περίπτωση που αυτές είναι κοινόχρηστες να τις επαναφέρει στην προηγούμενη κατάσταση με δικές της δαπάνες.

Για την τοποθέτηση του τελευταίου τμήματος του αγωγού στην Αλεξανδρούπολη, παρέχεται η δυνατότητα παραχώρησης στην εταιρεία δικαιώματος χρήσης τμημάτων του αιγιαλού και χορήγησης άδειας εγκατάστασης στον θαλάσσιο πυθμένα.

Προς διευκόλυνση απόκτησης από την Εταιρεία ακινήτων κατά κυριότητα που είναι αναγκαία για το έργο παρέχονται οι παρεκκλίσεις των άρθρων 29 του ν. 1337/1983 και 1 του α.ν 431/1968 καθώς και του άρθρου 25 του ν. 1892/1990 ως προς τις παραμεθόριες περιοχές .

Τέλος για την ανέγερση των αναγκαίων εγκαταστάσεων για την κατασκευή και λειτουργία του αγωγού προβλέπονται ορισμένες παρεκκλίσεις ως προς τους όρους δόμησης κ.λ.π από τις σχετικές ρυθμίσεις του άρθρου 1 του Π.Δ 24/31-05-1982.

 Και το άλλο Νομοσχέδιο

Πρέπει να αναφερθεί τέλος, ότι σήμερα "περνάει" από τον Κοινοβουλευτικό Τομέα Εργασίας του ΠΑΣΟΚ και από την αρμόδια Επιτροπή της Βουλής το νομοσχέδιο για την Ενεργειακή Χρηματοδότηση από Τρίτους που κατέθεσε τη Δευτέρα στη Βουλή η κ. Τίνα Μπιρμπίλη.