"Βομβαρδισμός" σχολίων από τους προμηθευτές στη διαβούλευση της ΡΑΑΕΥ για τα τιμολόγια ρεύματος: Να μην αντικαταστήσουμε τα αποσυρόμενα έκτακτα μέτρα με νέο ασφυκτικό πλαίσιο

Η ταξινόμηση-κατηγοριοποίηση των τιμολογίων ρεύματος στην αγορά, το τέλος τερματισμού της σύμβασης, τα ζητήματα ενημέρωσης των Καταναλωτών, η μετάπτωση των καταναλωτών σε νέα/διαφορετικά προϊόντα μετά το πέρας των έκτακτων μέτρων, η «δεσμευτικότητα» των κατευθυντήριων οδηγιών της αρχής βρέθηκαν, μεταξύ άλλων, στο επίκεντρο των σχολίων που κατέθεσαν οι προμηθευτές στα πλαίσια της δημόσιας διαβούλευσης της ΡΑΑΕΥ, για το νέο πλαίσιο μέτρων που θα ισχύσει στην αγορά προμήθειας ρεύματος από την 1^η Οκτωβρίου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η εν λόγω διαβούλευση ξεχωρίζει για την «επιτυχία» της από άποψη συμμετεχόντων καθώς συνολικά 14 εκπρόσωποι της αγοράς κατέθεσαν τα σχόλια τους και μάλιστα μερικά εξ αυτών ιδιαίτερα μακροσκελή και αναλυτικά, γεγονός που, αν μη τι άλλο, υπογραμμίζει την σοβαρότητα του ζητήματος για την «επόμενη μέρα» της αγοράς προμήθειας, μετά την άρση των έκτακτων μέτρων.

«Κοινός τόπος» των εταιρειών προμήθειας αποτελεί η οπτική των πραγμάτων, βάσει της οποίας, τα έκτακτα μέτρα που θεσπίστηκαν τον Αύγουστο του 2022 και πρόκειται να αποσυρθούν στις 30 Σεπτεμβρίου, δεν θα πρέπει να δώσουν την θέση τους σε άλλα έκτακτα μέτρα στο όνομα της μετάβασης στο νέο «καθεστώς».

Η εταιρεία ΉΡΩΝ αναφέρει χαρακτηριστικά στην επιστολή της πως «ενδεχόμενη υλοποίηση της επιστροφής στο τακτικό καθεστώς τιμολόγησης με μη οργανωμένο και ενιαίο τρόπο από τους Προμηθευτές, θα είχε αρνητικές επιπτώσεις τόσο για τους καταναλωτές όσο και για την ίδια την αγορά. Σε κάθε περίπτωση όμως, η οργάνωση της «εξόδου» από την κρίση δεν πρέπει να αποτελέσει μέσο θέσπισης μόνιμων ρυθμίσεων, καθότι αυτές θα πρέπει να αξιολογούνται διακριτά στο πλαίσιο της συνολικής λειτουργίας και αλληλεπίδρασης των αγορών με προοπτική και σε βάθος χρόνου και όχι υπό το πρίσμα της αντιμετώπισης των έκτακτων ρυθμίσεων».

Αντίστοιχα «κοινός τόπος» αποτελεί το αίτημα ουσιώδους τροποποίησης διατάξεων του Κώδικα Προμήθειας, πράγμα που προτάσσεται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο στο σύνολο των επιστολών που κατέθεσαν οι εταιρείες προμήθειας στα πλαίσια της δημόσιας διαβούλευσης.

Ταξινόμηση των προϊόντων

Αναλυτικότερα, οι εταιρείες προμήθειας υποστηρίζουν ότι η αυστηρή ταξινόμηση των διαθέσιμων προϊόντων στην αγορά ενδέχεται να προκαλέσει περιορισμούς στον ανταγωνισμό και συνολικότερα στην λειτουργία της αγοράς χωρίς ταυτόχρονα να διασφαλίζεται μια ομαλή μετάβαση σε ένα περιβάλλον τακτικής τιμολόγησης.

Σε αυτή την κατεύθυνση η  εταιρεία Ζενίθ αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι οι εν λόγω κατηγορίες θα πρέπει να εκληφθούν ως ενδεικτικές κι όχι περιοριστικές. «Σε αντίθετη περίπτωση, υφίσταται ισχυρό το ενδεχόμενο να μεταβεί η αγορά σε μια κατάσταση υπερ-ρύθμισης σύμφωνα με την οποία θα αποθαρρύνεται η δημιουργία καινοτόμων προϊόντων». Μάλιστα σημειώνεται ότι μια τέτοια πρακτική δύναται να περιορίσει την διαφοροποίηση της εμπορικής πολιτικής των προμηθευτών, πράγμα που ενδέχεται να καταλήξει σε όφελος του δεσπόζοντος Προμηθευτή, ο οποίος λόγω μεριδίων αγοράς, διατηρεί αντικειμενικά συγκριτικό πλεονέκτημα.

Στο ίδιο μήκος κύματος, η εταιρεία Volton, επεξηγώντας την θέση της, καταλήγει ότι η εν λόγω κατηγοριοποίηση των προσφερόμενων τιμολογίων δε συνάδει με το πνεύμα του Κώδικα Προμήθειας και αντίκειται στα θεμελιώδη του ελεύθερου ανταγωνισμού. Από την πλευρά της, η ΔΕΗ υπογραμμίζει επί του ίδιου θέματος, ότι χρήζουν περαιτέρω διευκρίνισης οι προτεινόμενες κατηγορίες τιμολογίων, δεδομένου ότι σε ισχύ βρίσκεται προγενέστερη απόφαση της Αρχής όπου επίσης ορίζονται κατηγορίες τιμολογίων.

«Αντιλαμβανόμαστε ότι οι ανωτέρω προβλεπόμενες κατηγορίες τιμολογίων είναι συμπληρωματικές των προβλεπόμενων στην υπ. αριθ. 389/22 απόφαση κατηγοριών τιμολογίων, αποτελώντας κατά περίπτωση εξειδίκευσή τους, και δεν τις υποκαθιστούν», σημειώνεται σχετικά.

Η μετάπτωση στα νέα προϊόντα

Όπως έχει γράψει το energypress, σοβαρός προβληματισμός εκφράζεται σχετικά με τον τρόπο μετάπτωσης των πελατών σε νέο/διαφορετικό προϊόν, ιδιαίτερα ως προς τον τρόπο που θα «μεταβούν» στην μετά των έκτακτων μέτρων εποχή.

Ειδικότερα, η NRG προτείνει την υιοθέτηση ενός «τιμολογίου μετάβασης» από τα εμπορικά διαθέσιμα εκάστου προμηθευτή, στο οποίο θα μεταπέσουν όλες οι κατηγορίες πελατών που υπάγονταν στις έκτακτες ρυθμίσεις μεταβατικού χαρακτήρα.

Σε ίδια λογική, η ΗΡΩΝ προκρίνει την αυτοδίκαιη μετάπτωση των πελατών που δεν επιθυμούν να παραμείνουν στο ειδικό τιμολόγιο σε ένα τακτικό τιμολόγιο, τα ειδικά χαρακτηριστικά του οποίου θα προσδιορίζονται μέσω των προβλεπόμενων στους ειδικούς όρους των εμπορικών προγραμμάτων του κάθε προμηθευτή.

Αντίστοιχα, η Ζενίθ προσθέτει ότι θα πρέπει να επαναξιολογηθεί κατά πόσο ταυτίζονται η μεταβολή του τιμολογίου με την λύση της υφιστάμενης σύμβασης, διότι «η εκ νέου υποχρέωση υπογραφής Σύμβασης προμήθειας εντός του τεθέντος χρονικού διαστήματος μέχρι την αναστολή ισχύος των έκτακτων ρυθμιστικών μέτρων αναμένεται να έχει δυσανάλογα διαχειριστικό κόστος σε σχέση με το προσδοκώμενο αποτέλεσμα».

Πρόωρη αποχώρηση

Πάγιο επίσης αίτημα των εταιρειών προμήθειας είναι η διαλεύκανση του τοπίου σχετικά με το καθεστώς «πρόωρης αποχώρησης» του πελάτη, δεδομένου ότι το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει την αλλαγή προμηθευτή χωρίς την επιβολή κάποιας ρήτρας αποχώρησης.

Όπως αναφέρει η Ζενίθ, το τέλος τερματισμού σύμβασης είναι αναγκαίος και μοναδικός μηχανισμός ανάκτησης του κόστους προσέλκυσης ενός νέου πελάτη (acquisition cost). Συνεπώς, η μη εφαρμογή του έχει δυσμενείς επιπτώσεις για τους Προμηθευτές, καθώς η αδυναμία ανάκτησης του σχετικού κόστους από τους πελάτες που προβαίνουν σε πρόωρο τερματισμό της σύμβασής τους συνεισφέρει σε αναπροσαρμογή τιμών για το σύνολο των καταναλωτών.

Το παραπάνω ζήτημα προφανώς εδράζεται στη συνολικότερη συζήτηση σχετικά με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές και το φαινόμενο του «ενεργειακού τουρισμού» και καταλήγει, από πλευράς αγοράς, στην ανάγκη αναθεώρηση του Κώδικα Προμήθειας.

Ταυτόχρονα, οι εταιρείες χαρακτηρίζουν ως «πρακτικά ανεφάρμοστη» την πρόβλεψη στις προτάσεις της ΡΑΕ να ακολουθήσει υπογραφή νέας σύμβασης με την πελατειακή βάση που θα μεταπέσει σε άλλο πρόγραμμα. «Η επιβολή της πρόσθετης υποχρέωσης υπογραφής νέας σύμβασης σε αυτή τη χρονική στιγμή, της υποχρεωτικής «εξόδου» από τις ρυθμίσεις των έκτακτων μέτρων δεν εξυπηρετεί, καθ’ οιονδήποτε τρόπο, την προστασία του τελικού καταναλωτή παρά μόνο δυσχεραίνει την ομαλή υπαγωγή του στο τακτικό καθεστώς τιμολόγησης του Προμηθευτή και εν τέλει την μετάβαση στη κανονικότητα», αναφέρει σχετικά η ΗΡΩΝ.

Προγνωστοποίηση χρεώσεων προμήθειας

Επιφυλάξεις επίσης εκφράζονται σχετικά με τις προβλέψεις για τον χρόνο προγνωστοποίησης των χρεώσεων προμήθειας που πρόκειται να εφαρμοστούν από 1^η Οκτωβρίου. Ο προβληματισμός έγκειται στο κατά πόσο αυτό μπορεί να γίνει δίχως να επέλθουν στρεβλώσεις στην αγορά και σύγχυση στους καταναλωτές, όπως διεξοδικά, υπογραμμίζουν μια σειρά προμηθευτές στις επιστολές τους προς την Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων Ενέργειας και Υδάτων.

Ενημέρωση καταναλωτών

Τέλος, σχετικά με το ζήτημα της ενημέρωσης των καταναλωτών, αξίζει να σημειωθεί η επισήμανση που κάνει η εταιρεία ΗΡΩΝ στην επιστολή της.

Αναφορικά με τη μηνιαία ανάρτηση των προσφερόμενων τιμολογίων και μετά την λήξη των έκτακτων μέτρων, η εταιρεία υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί μια ομοιογένεια μεταξύ των δεδομένων που θα περιλαμβάνει ο Πίνακας προκειμένου να καθίσταται εφικτή η σύγκριση αυτών, καθώς διαφορετικά θα προκύπτουν εσφαλμένα συμπεράσματα.

«Η σύγκριση ανόμοιων πληροφοριών είναι πολύπλοκη, ατελέσφορη και δεν γίνεται αντιληπτή από τον «μέσο καταναλωτή», ενώ ταυτόχρονα η ετεροχρονισμένη παροχή της συνολικής πληροφορίας δεν εξυπηρετεί τη διαφάνεια και τον υγιή ανταγωνισμό, στα οποία στοχεύει η πρόταση της Αρχής σας. Ο κάθε προμηθευτής θα πρέπει να είναι ελεύθερος να επιλέγει την κατηγορία τιμολογίου που επιθυμεί να προσφέρει στους πελάτες του, αλλά σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να προβλέπεται ότι οι Πίνακες θα πρέπει να αναρτώνται από την Αρχή σας μόνο όταν όλα τα προϊόντα διαθέτουν διαμορφωμένη τελική χρέωση για την αντίστοιχη περίοδο».  

Βρείτε εδώ αναλυτικά τις επιστολές των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση.