Χάρης Φλουδόπουλος: "Στον αέρα" η αύξηση του τέλους ΑΠΕ

Κυριολεκτικά στον αέρα βρίσκεται η υπουργική απόφαση για την αύξηση του τέλους ΑΠΕ και η εφαρμογή της εξαρτάται από το εάν θα υποβληθεί ή όχι προσφυγή από οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο (πχ ΣΕΒ, ΕΒΕΑ, ΕΣΕΕ, ΓΣΕΒΕΕ, ΒΕΑ) των οποίων τα μέλη καλούνται να πληρώσουν αυξημένο τέλος ΑΠΕ.

Σύμφωνα με πληροφορίες η απόφαση του ΥΠΕΚΑ δεν είναι σύννομη και εφόσον υπάρξει νομική αμφισβήτησή της, η ακύρωση της είναι μονόδρομος και θα πρέπει εκ νέου να ξεκινήσει η διαδικασία έκδοσης νέας απόφασης.

Ποια είναι αυτή η «παρατυπία»; Ως γνωστόν η υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Τίνα Μπιρμπίλη εξέδωσε απόφαση για την αύξηση του τέλους ΑΠΕ, από το 0,3 ευρώ στα 5,53€/MWh για όλες τις κατηγορίες καταναλωτών πλην των οικιακών.

Βάσει του νόμου, οποιαδήποτε αλλαγή στα τιμολόγια, καθορίζεται με υπουργική απόφαση «μετά από γνώμη της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας», κάτι που δε συνέβη με τη συγκεκριμένη απόφαση του ΥΠΕΚΑ. Σημειώνεται ότι η ΡΑΕ στη γνώμη που εξέδωσε ανέφερε ρητά ότι η αύξηση πρέπει να επιβληθεί σε όλες τις κατηγορίες τιμολογίων και όχι μόνο στα επαγγελματικά, βιοτεχνικά και βιομηχανικά.

Καθώς λοιπόν στην υπουργική απόφαση αναφέρεται ότι δε γίνεται δεκτή η γνώμη της ΡΑΕ για την αύξηση του τέλους στους οικιακούς καταναλωτές, η απόφαση θεωρείται μη σύννομη και σε περίπτωση προσφυγής θα καταρρεύσει άμεσα.

Ποιες ήταν οι επιλογές που είχε το ΥΠΕΚΑ προκειμένου να μην περάσουν οι αυξήσεις στους οικιακούς καταναλωτές; Το υπουργείο θα μπορούσε:

- είτε να επιστρέψει τη γνώμη της ΡΑΕ, απορρίπτοντας το σκέλος των αυξήσεων για τους οικιακούς καταναλωτές, ζητώντας ταυτόχρονα από την ανεξάρτητη αρχή νέα γνωμοδότηση,

- είτε να κάνει δεκτή τη γνώμη της ΡΑΕ στο σύνολό της προσθέτοντας μεταβατική διάταξη για την εφαρμογή της αύξησης στους οικιακούς καταναλωτές σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

Τελικά το ΥΠΕΚΑ, επέλεξε μια τρίτη, νομικά έωλη διατύπωση που αφήνει ανοικτό το δρόμο για αμφισβήτηση της υπουργικής απόφασης στο σύνολό της.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η εξαίρεση των οικιακών καταναλωτών θα έχει ως αποτέλεσμα να μειωθεί κατά 38% το προσδοκώμενο έσοδο που είχε υπολογιστεί από τη ΡΑΕ για το ΔΕΣΜΗΕ. Έτσι ενώ η αύξηση που προτεινόταν στη γνωμοδότηση είχε υπολογιστεί με στόχο να περιοριστούν οι ζημιές της κρατικής εταιρείας σταδιακά μέχρι το τέλος του έτους, αυτό δε θα συμβεί και οι ζημιές θα συνεχιστούν, τουλάχιστον μέχρι και το 2011.

Το συγκεκριμένο ζήτημα πάντως έχει και μια άλλη ακόμη πιο «ζέουσα» διάσταση: αυτή της ανεξαρτησίας της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας, η οποία στην παρούσα φάση είναι περιορισμένη και υπόκειται σε πολλούς «αστερίσκους». Έτσι σε σύντομο χρονικό διάστημα –βάσει και των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί στο μνημόνιο με το ΔΝΤ– η ΡΑΕ θα αποκτήσει κανονιστικές αρμοδιότητες και πλήρη ανεξαρτησία, λογοδοτώντας όχι τόσο στο εποπτεύον υπουργείο περιβάλλοντος και ενέργειας, όσο στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (EREG). Αυτό τουλάχιστον προκύπτει από τη δέσμευση που έχει αναληφθεί από τη χώρα μας στο μνημόνιο με το ΔΝΤ, όπου αναφέρεται ότι το αργότερο μέχρι το Μάρτιο του 2011 η ΡΑΕ θα είναι πλήρως ανεξάρτητη. Το γεγονός αυτό από μόνο του μεταφράζεται σε ριζικές ανατροπές για την εγχώρια ενεργειακή αγορά...

(Capital, 21/6/2010)