ΡΑΕ: Διαβούλευση για τη μεθοδολογία ταξινόμησης για τους σκοπούς ενεργοποίησης των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης

19 03 2019 | 14:00

Δημόσια Διαβούλευση ανακοίνωσε η ΡΑΕ επί της κοινής πρότασης όλων των Διαχειριστών Συστήματος Μεταφοράς (ΔΣΜ) για τη μεθοδολογία ταξινόμησης για τους σκοπούς ενεργοποίησης των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 3 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2195 της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριας γραμμής για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας.

Στο πλαίσιο επίτευξης της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (Target model), εξεδόθη, κατ’ αρχήν, ο Κανονισμός (ΕΚ) υπ’ αριθ. 714/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13^ης Ιουλίου 2009 σχετικά με τους όρους πρόσβασης στο δίκτυο για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1228/2003.

Στη συνέχεια, με εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 18 του Κανονισμού (ΕΚ) 714/ 2009, ο Κανονισμός σχετικά με τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών για την Εξισορρόπηση της Ηλεκτρικής Ενέργειας (Guidelineon Electricity Balancing -EBGL) (εφεξής ο «Κανονισμός»), εγκρίθηκε από τα Κράτη-Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 16 Μαρτίου 2017 και τέθηκε σε ισχύ στις 18 Δεκεμβρίου του 2017. Ο Κανονισμός καθορίζει λεπτομερή κατευθυντήρια γραμμή για την εξισορρόπηση ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης κοινών αρχών για την προμήθεια και την εκκαθάριση εφεδρειών διατήρησης συχνότητας (FCR), εφεδρειών αποκατάστασης συχνότητας (FRR) και εφεδρειών αντικατάστασης (RR), καθώς και κοινής μεθοδολογίας για την ενεργοποίηση εφεδρειών αποκατάστασης συχνότητας (FRR) και εφεδρειών αντικατάστασης (RR).

Κατά τα προβλεπόμενα στον Κανονισμό, οι ΔΣΜ καταρτίζουν τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις μεθοδολογίες που απαιτούνται από τον Κανονισμό και υποβάλλουν τις σχετικές προτάσεις προς έγκριση στις αρμόδιες Ρυθμιστικές Αρχές εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στον Κανονισμό.

Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 29 του Κανονισμού:

«1. Προκειμένου να διατηρηθεί η ισορροπία του συστήματος σύμφωνα με τα άρθρα 127, 157 και 160 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1485, κάθε ΔΣΜ χρησιμοποιεί οικονομικά αποδοτικές προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης που είναι διαθέσιμες για παράδοση στην περιοχή ελέγχου του, με βάση κοινούς καταλόγους αξιολογικής κατάταξης ή ένα άλλο μοντέλο που καθορίζεται με την πρόταση όλων των ΔΣΜ σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 5.

2. Οι ΔΣΜ δεν ενεργοποιούν προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης πριν από την αντίστοιχη προθεσμία υποβολής προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης, με εξαίρεση την κατάσταση συναγερμού ή την κατάσταση έκτακτης ανάγκης, όπου οι εν λόγω ενεργοποιήσεις συμβάλλουν στον μετριασμό της σοβαρότητας αυτών των καταστάσεων του συστήματος, και περιπτώσεις όπου οι προσφορές εξυπηρετούν σκοπούς διαφορετικούς από την εξισορρόπηση δυνάμει της παραγράφου 3.

3. Εντός ενός έτος από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, όλοι οι ΔΣΜ καταρτίζουν πρόταση μεθοδολογίας για την κατάταξη των σκοπών ενεργοποίησης των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης. Η εν λόγω μεθοδολογία:

α) περιγράφει όλους τους δυνατούς σκοπούς που εξυπηρετεί η ενεργοποίηση προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης·

β) καθορίζει τα κριτήρια κατάταξης για κάθε δυνατό σκοπό ενεργοποίησης.

4. Για κάθε προσφορά ενέργειας εξισορρόπησης που ενεργοποιείται από τον κοινό κατάλογο αξιολογικής κατάταξης, ο ΔΣΜ που την ενεργοποιεί καθορίζει τον σκοπό ενεργοποίησης βάσει της μεθοδολογίας της παραγράφου 3. Ο σκοπός εξισορρόπησης γνωστοποιείται σε όλους τους ΔΣΜ και είναι ορατός από αυτούς μέσω της υπηρεσίας βελτιστοποίησης της ενεργοποίησης.

5. Σε περίπτωση που η ενεργοποίηση προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης αποκλίνει από τα αποτελέσματα της υπηρεσίας βελτιστοποίησης ενεργοποίησης, ο ΔΣΜ δημοσιεύει εγκαίρως τις πληροφορίες σχετικά με τους λόγους για την εμφάνιση της εν λόγω απόκλισης.

6. Η αίτηση ενεργοποίησης προσφοράς ενέργειας εξισορρόπησης από την υπηρεσία βελτιστοποίησης της ενεργοποίησης υποχρεώνει τόσο τον αιτούμενο ΔΣΜ όσο και τον ΔΣΜ σύνδεσης να αποδεχτούν την πάγια ανταλλαγή ενέργειας εξισορρόπησης. Κάθε ΔΣΜ σύνδεσης διασφαλίζει την ενεργοποίηση της προσφοράς ενέργειας εξισορρόπησης που επιλέγεται από την υπηρεσία βελτιστοποίησης της ενεργοποίησης. Η ενέργεια εξισορρόπησης εκκαθαρίζεται σύμφωνα με το άρθρο 50 και μεταξύ του ΔΣΜ σύνδεσης και του παρόχου υπηρεσιών εξισορρόπησης σύμφωνα με το κεφάλαιο 2 του τίτλου V.

7. Η ενεργοποίηση προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης βασίζεται σε μοντέλο ΔΣΜ-ΔΣΜ με κοινό κατάλογο αξιολογικής κατάταξης.

8. Κάθε ΔΣΜ υποβάλλει όλα τα αναγκαία δεδομένα για την εφαρμογή του αλγόριθμου του άρθρου 58 παράγραφοι 1 και 2 στην υπηρεσία βελτιστοποίησης της ενεργοποίησης σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται βάσει του άρθρου 31 παράγραφος 1.

9. Πριν από την προθεσμία υποβολής προσφορών ενέργειας των ΔΣΜ, κάθε ΔΣΜ σύνδεσης υποβάλλει όλες τις προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης που έχει λάβει από παρόχους υπηρεσιών εξισορρόπησης στην υπηρεσία βελτιστοποίησης της ενεργοποίησης, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις των άρθρων 26 και 27. Οι ΔΣΜ σύνδεσης δεν τροποποιούν ούτε παραλείπουν προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης, εκτός από:

α) προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης που σχετίζονται με τα άρθρα 26 και 27 ·

β) προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης που είναι προδήλως εσφαλμένες και περιλαμβάνουν μη εφικτή ποσότητα παράδοσης ·

γ) προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης που δεν προωθούνται στις ευρωπαϊκές πλατφόρμες σύμφωνα με την παράγραφο 10.

10. Κάθε ΔΣΜ που εφαρμόζει μοντέλο αυτοκαταμερισμού και δραστηριοποιείται εντός περιοχής προγραμματισμού με τοπική προθεσμία υποβολής προσφορών ενδοημερήσιας αγοράς που έπεται της προθεσμίας υποβολής προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης σύμφωνα με το άρθρο 24 μπορεί να καταρτίσει πρόταση για τον περιορισμό του ποσού των προσφορών που προωθούνται στις Ευρωπαϊκές πλατφόρμες σύμφωνα με τα άρθρα 19 έως 21. Οι προσφορές που προωθούνται στις ευρωπαϊκές πλατφόρμες είναι πάντοτε οι λιγότερο ακριβές προσφορές. Η εν λόγω πρόταση περιλαμβάνει:

α) τον καθορισμό της ελάχιστης ποσότητας που προωθείται στις ευρωπαϊκές πλατφόρμες. Η ελάχιστη ποσότητα προσφορών που υποβάλλονται από τον ΔΣΜ είναι ίση ή μεγαλύτερη από το άθροισμα των απαιτήσεων εφεδρικής δυναμικότητας για την οικεία ενότητα ΕΦΣ σύμφωνα με τα άρθρα 157 και 160 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1485 και των υποχρεώσεων που προκύπτουν από την ανταλλαγή δυναμικότητας εξισορρόπησης ή την κοινή χρήση εφεδρειών ·

β) τους κανόνες για την ελευθέρωση των προσφορών που δεν υποβλήθηκαν στις ευρωπαϊκές πλατφόρμες και τον καθορισμό του χρονικού σημείου κατά το οποίο οι οικείοι πάροχοι υπηρεσιών εξισορρόπησης ενημερώνονται για την ελευθέρωση των προσφορών τους.

11. Όλοι οι ΔΣΜ αξιολογούν τον αντίκτυπο από τον περιορισμό της ποσότητας των προσφορών που αποστέλλονται στις ευρωπαϊκές πλατφόρμες και στη λειτουργία της ενδοημερήσιας αγοράς τουλάχιστον μία φορά ανά διετία μετά την έγκριση της πρότασης της παραγράφου 10 από την αντίστοιχη ρυθμιστική αρχή. Η εν λόγω αξιολόγηση περιλαμβάνει:

α) εκτίμηση από τους οικείους ΔΣΜ όσον αφορά την ελάχιστη ποσότητα προσφορών που προωθούνται στις ευρωπαϊκές πλατφόρμες σύμφωνα με την παράγραφο 10 στοιχείο α) ·

β) σύσταση προς τους οικείους ΔΣΜ για τον περιορισμό των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης.

Με βάση αυτήν την αξιολόγηση, όλοι οι ΔΣΜ υποβάλλουν πρόταση σε όλες τις ρυθμιστικές αρχές για την επανεξέταση της ελάχιστης ποσότητας προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης που προωθούνται στις ευρωπαϊκές πλατφόρμες σύμφωνα με την παράγραφο 10 στοιχείο α).

12. Κάθε αιτών ΔΣΜ μπορεί να ζητήσει την ενεργοποίηση προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης από τον κοινό κατάλογο αξιολογικής κατάταξης έως και για τη συνολική ποσότητα ενέργειας εξισορρόπησης. Η συνολική ποσότητα ενέργειας εξισορρόπησης που μπορεί να ενεργοποιήσει ο αιτών ΔΣΜ από προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης από τον κοινό κατάλογο αξιολογικής κατάταξης υπολογίζεται ως το άθροισμα των ποσοτήτων:

α) των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης που έχει υποβάλει ο αιτών ΔΣΜ και δεν προκύπτουν από κοινή χρήση εφεδρειών ή ανταλλαγή δυναμικότητας εξισορρόπησης ·

β) των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης που έχουν υποβάλει άλλοι ΔΣΜ ως αποτέλεσμα της προμήθειας ενέργειας εξισορρόπησης για λογαριασμό του αιτούντος ΔΣΜ ·

γ) των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης που προκύπτουν από κοινή χρήση εφεδρειών υπό την προϋπόθεση ότι οι άλλοι ΔΣΜ που συμμετέχουν στην κοινή χρήση εφεδρειών δεν έχουν ήδη ζητήσει την ενεργοποίηση αυτών των από κοινού χρησιμοποιούμενων ποσοτήτων.

13. Όλοι οι ΔΣΜ μπορούν να καθορίσουν στις προτάσεις για τα πλαίσια υλοποίησης των ευρωπαϊκών πλατφορμών των άρθρων 19, 20 και 21 τις προϋποθέσεις ή τις περιπτώσεις μη εφαρμογής των ορίων της παραγράφου 12. Όταν ένας ΔΣΜ ζητεί προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης πέραν του ορίου της παραγράφου 12, ενημερώνονται όλοι οι άλλοι ΔΣΜ.

14. Κάθε ΔΣΜ μπορεί να δηλώνει ως μη διαθέσιμες για την ενεργοποίηση από άλλους ΔΣΜ τις προσφορές ενέργειας εξισορρόπησης που υποβάλλονται στην υπηρεσία βελτιστοποίησης ενεργοποίησης, επειδή είναι απαγορευμένες λόγω εσωτερικής συμφόρησης ή λόγω περιορισμών επιχειρησιακής ασφάλειας εντός της περιοχής προγραμματισμού του ΔΣΜ σύνδεσης.»

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Κανονισμού:

«1. Κάθε οικεία ρυθμιστική αρχή εγκρίνει, σύμφωνα με το άρθρο 37 της οδηγίας 2009/72/ΕΚ, τους όρους και τις προϋποθέσεις ή τις μεθοδολογίες που έχουν καταρτίσει οι ΔΣΜ σύμφωνα με τις παραγράφους 2, 3 και 4.

2. Οι προτάσεις για τους ακόλουθους όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες υπόκεινται στην έγκριση όλων των ρυθμιστικών αρχών:

[…]

δ) τη μεθοδολογία ταξινόμησης για την ενεργοποίηση των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 3 ·

[…].»

Όσον αφορά τη διαδικασία έγκρισης, από τις Ρυθμιστικές αρχές, των προτάσεων που υποβάλλονται από τους ΔΣΜ στα πλαίσια του Κανονισμού, σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 6 του Κανονισμού:

«6. Όταν για την έγκριση όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών απαιτείται απόφαση από περισσότερες της μίας ρυθμιστικές αρχές, οι οικείες ρυθμιστικές αρχές διαβουλεύονται και συνεργάζονται στενά και συντονίζονται μεταξύ τους, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας. Όταν ο Οργανισμός εκδίδει γνώμη, οι οικείες ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν υπόψη την εν λόγω γνώμη. Οι ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με όρους και προϋποθέσεις ή μεθοδολογίες που υποβλήθηκαν σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3, εντός έξι μηνών από την παραλαβή των όρων και προϋποθέσεων ή μεθοδολογιών από την οικεία ρυθμιστική αρχή ή, κατά περίπτωση, από την τελευταία εμπλεκόμενη οικεία ρυθμιστική αρχή.»

Συνεπεία των ανωτέρω και σύμφωνα με την εξουσιοδότηση που παρέχει το άρθρο 29, παρ. 1 του Ν. 4001/2011(ΦΕΚ Α’ 179), ως ισχύει, το οποίο προβλέπει:

«Η ΡΑΕ προβαίνει σε δημόσια διαβούλευση στις περιπτώσεις που προβλέπονται ρητά με τις διατάξεις του παρόντος νόμου, οποτεδήποτε το κρίνει αυτό αναγκαίο και, σε κάθε περίπτωση, πριν από τη λήψη αποφάσεων και ρυθμιστικών μέτρων που δύναται να έχουν σημαντικές συνέπειες στη σχετική αγορά ενέργειας, δίδοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να διατυπώσουν τη γνώμη τους και να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους ως προς τα προτεινόμενα μέτρα. Η δημόσια διαβούλευση διεξάγεται για εύλογο χρονικό διάστημα και τα αποτελέσματά της, καθώς και τα συμπεράσματα της ΡΑΕ από αυτήν, αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα της»,

υποβάλλεται προς Δημόσια Διαβούλευση η τελική πρόταση όλων των ΔΣΜ για τη μεθοδολογία ταξινόμησης για τους σκοπούς ενεργοποίησης των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 3 του Κανονισμού, όπως αναπτύχθηκε από κοινού από όλους τους ΔΣΜ, καθώς και η επίσημη μετάφρασή της στην ελληνική γλώσσα, όπως υποβλήθηκαν στη ΡΑΕ δυνάμει των υπ’ αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-251592/18.12.2018 και Ι-255214/21.02.2019 εγγράφων της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., αντίστοιχα.

Προς ενημέρωση των ενδιαφερομένων έχει ήδη πραγματοποιηθεί από τη ΡΑΕ μία διαβούλευση στις 18.09.2018σχετικά με τη μεθοδολογία κατάταξης των σκοπών ενεργοποίησης των προσφορών ενέργειας εξισορρόπησης και την αρχική πρόταση όλων των ΔΣΜ επί αυτού.

Λήξη της παρούσας Δημόσιας Διαβούλευσης: Τρίτη 30 Απριλίου 2019.

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν τις απόψεις τους στη ΡΑΕ με ηλεκτρονική επιστολή στη διεύθυνση [email protected] ή εγγράφως. Μετά τη λήξη της παρούσας δημόσιας διαβούλευσης, η ΡΑΕ θα δημοσιοποιήσει κατάλογο των συμμετεχόντων, καθώς και το περιεχόμενο των επιστολών και παρεμβάσεών τους, με εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία ο αποστολέας αιτείται τη μη δημοσιοποίηση των στοιχείων του και/ή των απόψεών του.

Συνημμένα αρχεία