Τέλος οι «τσάμπα» βεβαιώσεις παραγωγού για μικρά υδροηλεκτρικά και αιολικά μέχρι 500 kW – Η κατάχρηση της ρύθμισης «έφερε» τις εγγυητικές

Την οριζόντια εφαρμογή του μέτρου της εγγυητικής επιστολής με την υποβολή αιτήματος χορήγησης βεβαίωσης παραγωγού στη ΡΑΑΕΥ θέσπισε το ΥΠΕΝ με ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο που ψηφίστηκε τις προηγούμενες μέρες στη Βουλή.

Η εν λόγω ρύθμιση αφορά κύρια μικρά υδροηλεκτρικά και αιολικά που μέχρι πρότινος αν το αίτημα δεν υπερέβαινε τα 500 κιλοβάτ, εξαιρούνταν εγγυητικής επιστολής εν αντιθέσει με τις υπόλοιπες κατηγορίες έργων. Ωστόσο, όπως μεταφέρουν πηγές της αγοράς, το μέτρο έτυχε κατάχρησης, φτάνοντας τον τελευταίο χρόνο από τα 600 νέα αιτήματα, τα 300 να αφορούν την εν λόγω κατηγορία έργων με πρόθεση απλώς την δέσμευση χώρου, επιφέροντας μια «άσκοπη» υπερθέρμανση της κατάστασης.

Μάλιστα, όπως αναφέρουν οι ίδιες πληροφορίες, ο Ελληνικός Σύνδεσμος Μικρών Υδροηλεκτρικών απηύθυνε σχετικό αίτημα προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αναγνωρίζοντας ότι η εν λόγω διευκόλυνση πλέον δεν υπηρετεί τον στόχο της και τυγχάνει εκμετάλλευσης από την αγορά, συσσωρεύοντας αιτήματα χωρίς κάποιο αντίκρισμα.

Από την πλευρά της, η ΡΑΑΕΥ, όπως ανέφερε ο Διευθντής Αδειοδότησης της ΡΑΑΕΥ, Ιωάννης Χαραλαμπίδης, μιλώντας στο πρόσφατο συνέδριο «6ο Renewable & Storage Forum», χαιρετίζει το εν λόγω μέτρο, αναγνωρίζοντας ότι δεν υπηρετεί πλέον τον σκοπό του και καταλήγει απλώς σε κατάληψη χώρου.

Κατά συνέπεια με την νέα ρύθμιση που θεσπίστηκε με τον νέο νόμο του ΥΠΕΝ, το μέτρο της εγγυητικής επιστολής επεκτείνεται για το σύνολο των έργων ΑΠΕ από το πρώτο κιλοβάτ και φιλοδοξείται να αποτελέσει ένα «φρένο» για τους «επενδυτές ευκαιρίες» που συρρέουν και κατακλύζουν την Ρυθμιστική Αρχή με αιτήματα χωρίς αντίκρισμα.

Σύμφωνα με νεότερα στοιχεία, το συνολικό ποσό που αντιπροσωπεύουν οι εγγυητικές επιστολές που συνοδεύουν τα εν ισχύ αιτήματα για χορήγηση βεβαίωσης παραγωγού στη ΡΑΑΕΥ ανέρχεται στο 1 δισεκατομμύριο ευρώ, υπολογιζόμενο στη βάση μιας συνολικής ισχύος 30 GW με την τιμή των 35.000 ευρώ ανά μεγαβάτ. 

Επιστροφή και μείωση εγγυητικών επιστολών – Οι προβλέψεις του νόμου

Οι υπόλοιπες αλλαγές που εισάγει ο νόμος του ΥΠΕΝ σχετικά με τις εγγυητικές επιστολές αφορούν τα εξής:

1. Οι κάτοχοι σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού - Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης οι οποίοι έχουν λάβει Οριστική Προσφορά Σύνδεσης και κατά την 31η Οκτωβρίου 2024 δεν έχουν επιλεγεί μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών ή δεν έχουν υποβάλει αίτημα για σύναψη Σύμβασης Λειτουργικής Ενίσχυσης εκτός ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών, δύνανται να υποβάλλουν έως την 31η Δεκεμβρίου 2024 στον Φορέα Αδειοδότησης της παρ. 11 του άρθρου 10 του ν. 4685/2020 (Α΄ 92) αίτημα παύσης της Βεβαίωσης ή της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή της Άδειας Παραγωγής ή της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης σε περίπτωση Εξαιρούμενων Σταθμών, καθώς και όλων των σχετικών αδειών και εγκρίσεων που έχουν χορηγηθεί για τους εν λόγω σταθμούς. Στην περίπτωση αυτή, o Φορέας Αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά τους αρμόδιους Διαχειριστές για την παύση και επιστρέφεται στους ενδιαφερόμενους η εγγυητική επιστολή του άρθρου 6 του παρόντος, ή της υποπαρ. Ι.1. της παρ. Ι του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α΄ 107), η εγγυητική επιστολή προτεραιότητας και η εγγυητική επιστολή διμερούς σύμβασης, εφόσον αυτές έχουν υποβληθεί. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται να παρατείνεται η καταληκτική ημερομηνία της παρούσας.

2. Οι κάτοχοι των σταθμών Α.Π.Ε., οι οποίοι έχουν υποβάλει στον αρμόδιο Διαχειριστή εγγυητική επιστολή διμερούς σύμβασης σύμφωνα με την απόφαση του άρθρου 89 και δεν έχουν λάβει Οριστική Προσφορά Σύνδεσης, δύνανται από την 31η Οκτωβρίου 2024 και έως τρεις (3) μήνες μετά την έκδοση της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης να υποβάλλουν αίτημα στον αρμόδιο Διαχειριστή με σκοπό την επιστροφή της σχετικής εγγυητικής επιστολής και:

α) είτε την παύση της Βεβαίωσης ή της Βεβαίωσης Ειδικών Έργων ή της Άδειας Παραγωγής ή της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης σε περίπτωση Εξαιρούμενων Σταθμών, καθώς και όλων των σχετικών αδειών και εγκρίσεων που έχουν χορηγηθεί για τους εν λόγω σταθμούς,

β) είτε την κατάταξη της αίτησης εκ νέου από τον αρμόδιο Διαχειριστή, με βάση την ημερομηνία πληρότητας του αρχικού αιτήματος σύμφωνα με την απόφαση του άρθρου 89, σε χαμηλότερη ομάδα. Στην περίπτωση παύσης, o αρμόδιος Διαχειριστής ενημερώνει τον Φορέα Αδειοδότησης.

3.α) Οι κάτοχοι των σταθμών Α.Π.Ε. και των Υβριδικών Σταθμών, οι οποίοι έχουν υποβάλλει στον αρμόδιο Διαχειριστή εγγυητική επιστολή σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος ή την υποπαρ. Ι.1. της παρ. Ι του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013, δύνανται από την 31η Οκτωβρίου 2024 να αντικαταστήσουν τη σχετική εγγυητική επιστολή και να υποβάλλουν νέα εγγυητική επιστολή η οποία αντιστοιχεί:

αα) στο τριάντα τοις εκατό (30%) του αρχικού ύψους της εγγυητικής επιστολής που αρχικώς έχει υποβληθεί, για σταθμούς ισχύος, ή εγγυημένης ισχύος για την περίπτωση Υβριδικών Σταθμών, μεγαλύτερης ή ίσης με ένα μεγαβάτ (>=1MW),

αβ) στο δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αρχικού ύψους της εγγυητικής επιστολής που αρχικώς έχει υποβληθεί, για σταθμούς ισχύος, ή εγγυημένης ισχύος για την περίπτωση Υβριδικών Σταθμών, μικρότερης από ένα μεγαβάτ (<1MW).

β) Από την 31η Οκτωβρίου 2024, το ύψος της εγγυητικής επιστολής που υποβάλλεται στον αρμόδιο Διαχειριστή με την αίτηση για χορήγηση Οριστικής Προσφοράς

Σύνδεσης, μειώνεται ως εξής: βα) στο τριάντα τοις εκατό (30%) του ύψους της εγγυητικής επιστολής, όπως αυτό υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 6, για σταθμούς ισχύος, ή εγγυημένης ισχύος για την περίπτωση Υβριδικών Σταθμών στη νήσο Κρήτη, μεγαλύτερης ή ίσης με ένα μεγαβάτ (>=1MW),

ββ) στο δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του ύψους της εγγυητικής επιστολής, όπως αυτό υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 6, για σταθμούς ισχύος, ή εγγυημένης ισχύος για την περίπτωση Υβριδικών Σταθμών στη νήσο Κρήτη, μικρότερης από ένα μεγαβάτ (<1MW).

γ) Ειδικά για υβριδικούς σταθμούς στα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά η εγγυητική επιστολή του άρθρου 6 δεν προσκομίζεται κατά την υποβολή πλήρους αιτήματος για χορήγηση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης, αλλά κατά την αποδοχή της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης. Το ύψος της εγγυητικής επιστολής καθορίζεται σύμφωνα με την περ. β) της παρούσας. Για περιπτώσεις υβριδικών σταθμών που έχει προσκομιστεί εγγυητική επιστολή στον αρμόδιο Διαχειριστή και δεν έχει εκδοθεί μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2024 Οριστική Προσφορά Σύνδεσης, αυτή επιστρέφεται στον κάτοχο του σταθμού και επανυποβάλλεται κατά την αποδοχή της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης μετά από συμμετοχή και επιλογή σε ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών, με το ύψος αυτής να ορίζεται σύμφωνα με την περ. β) της παρούσας.

4. Οι κάτοχοι σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύσιμο φυσικό αέριο, οι οποίοι έχουν προσκομίσει στον αρμόδιο Διαχειριστή εγγυητική επιστολή για τη λήψη ή τη διατήρηση σε ισχύ Προσφοράς Σύνδεσης, δύνανται να υποβάλουν σε αυτόν, έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, αίτημα επιστροφής της. Με την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής στον κάτοχο παύει αυτοδίκαια η ισχύς της σχετικής Άδειας Παραγωγής και της Προσφοράς Σύνδεσης καθώς και όλων των αδειών και εγκρίσεων του σταθμού που έχουν χορηγηθεί. Τη διαδικασία της παρούσας ακολουθούν και κάτοχοι σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με καύσιμο βιοαέριο ή βιομάζα, αιολικών και υδροηλεκτρικών σταθμών, των οποίων η υποβληθείσα εγγυητική επιστολή λήγει εντός του 2024.»