Τελευταίες «πινελιές» στο νομοσχέδιο για τη νέα δομή της ΡΑΕ μετά την ανάληψη της εποπτείας νερών και απορριμμάτων –Τι προβλέπει για πρόεδρο, αντιπροέδρους και μέλη της Αρχής

Παραμετρικές αλλαγές σε σχέση με το αρχικό κείμενο, κυρίως σε ότι αφορά τις διευθετήσεις του ρόλου και της προοπτικής των σημερινών μελών της Ολομέλειας της ΡΑΕ, περιλαμβανομένου του προέδρου, έχει επιφέρει η ηγεσία του ΥΠΕΝ στο νομοσχέδιο που θα δοθεί σύντομα σε διαβούλευση και το οποίο, εκτός από τα θέματα της Αρχής, θα έχει και πλήθος άρθρων για διάφορες εκκρεμότητες του ενεργειακού τομέα και κυρίως των ΑΠΕ.

Όπως έχει γράψει το energypress, το νομοσχέδιο φέρνει σημαντικές οργανωτικές αλλαγές στη ΡΑΕ, στο πλαίσιο διεύρυνσης των αρμοδιοτήτων της για να αναλάβει τα ύδατα και τα αστικά απόβλητα, εκτός από την ενέργεια.

Υπενθυμίζεται ότι η υπαγωγή των υδάτων και των αστικών αποβλήτων σε Ρυθμιστική Αρχή προβλέπεται ως μεταρρύθμιση στο Ταμείο Ανάκαμψης. Η λύση που προκρίθηκε είναι οι δύο τομείς να υπαχθούν στη ΡΑΕ, η οποία επομένως θα αναλάβει και τον έλεγχο των παρόχων υπηρεσιών ύδατος καθώς και των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ). Έτσι, η ΡΑΕ θα μετονομαστεί σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ).  

Η δομή της νέας ΡΑΕ

Σύμφωνα με όσα προβλέπει το νομοσχέδιο, για την «υποδοχή» των δύο νέων κλάδων, που θα προστεθούν στον ήδη εποπτευόμενο τομέα της ενέργειας, θα δημιουργηθούν τρεις διακριτές υπο-Ολομέλειες (μία για κάθε αντικείμενο), απαρτιζόμενες κάθε μία από έναν Αντιπρόεδρο και τρία ή τέσσερα μέλη. Η προσθήκη τέταρτου μέλους είναι μία από τις αλλαγές που έχουν προκύψει διορθωτικά τις τελευταίες ημέρες.

Οι υπο-Ολομέλειες θα τεθούν υπό την «ομπρέλα» της κεντρικής Ολομέλειας της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ), όπως θα μετονομαστεί η ΡΑΕ.  

Η κεντρική Ολομέλεια θα έχει επικεφαλής τον Πρόεδρο της ΡΑΑΕΥ (ο οποίος θα έχει τρόπον τινά τον «διοικητικό» ρόλο συνολικού συντονισμού της Αρχής) και θα συμμετέχουν οι 3 «κλαδικοί» Αντιπρόεδροι και τα μέλη των τριών υπο-Ολομελειών. 

Στην περίπτωση που πρόκειται να ληφθεί κάποια απόφαση αποκλειστικά για έναν από τους τρεις κλάδους, τότε θα θεωρείται ότι συνεδριάζει νομίμως αν λαμβάνουν μέρος τα στελέχη της αντίστοιχης υπο-Ολομέλειας και ο Πρόεδρος (στην περίπτωση απουσίας του οποίου, τον ρόλο του προεδρεύοντος θα έχει ο αντίστοιχος «κλαδικός» Αντιπρόεδρος). 

Ειδικότερα, για να λάβει η Κεντρική Ολομέλεια κάποια απόφαση που αφορά έναν αποκλειστικά κλάδο, θα πρέπει να δίνουν το «παρών» ο Πρόεδρος (στην περίπτωση απουσίας του οποίου, τον ρόλο του προεδρεύοντος θα έχει ο αντίστοιχος «κλαδικός» Αντιπρόεδρος) καθώς και δύο από τα μέλη της αντίστοιχης υπο-Ολομέλειας. Στην περίπτωση που η απόφαση για έναν συγκεκριμένο κλάδο αφορά την επιβολή κύρωσης, τότε η υπο-Ολομέλεια θα πρέπει να βρίσκεται σε πλήρη απαρτία στην Κεντρική Ομομέλεια. 

Για τη «μετάβαση» από τη ΡΑΕ στη ΡΑΑΕΥ, ο υφιστάμενος Πρόεδρος της Αρχής, αναπληρωτής καθηγητής Αθανάσιος Δαγούμας, θα καταλάβει τη θέση του Αντιπροέδρου της υπο-Ολομέλειας για τον κλάδο της ενέργειας. Παράλληλα, θα δοθεί η δυνατότητα στα σημερινά μέλη της υφιστάμενης Ολομέλειας της ΡΑΕ, τουλάχιστον στη μεταβατική φάση μέχρι τη λήξη της θητείας τους, να καταλάβουν θέση μέλους σε κάποια από τις άλλες δύο υποολομέλειες, είτε δηλαδή για τα νερά είτε για τα απόβλητα. 

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο σημερινός πρόεδρος της ΡΑΕ Αθανάσιος Δαγούμας «παίζει» και για τη θέση του προέδρου της ΡΑΑΕΥ, αλλά αυτό είναι θέμα πολιτικής απόφασης και θα φανεί σε δεύτερο χρόνο.

Εισήγηση κανονισμών τιμολόγησης για νερά και απόβλητα 

Για να εποπτεύει τα δύο νέα αντικείμενα, η ΡΑΑΕΥ θα λαμβάνει προς έγκριση εκθέσεις ετήσιου προγραμματισμού από τους παρόχους υπηρεσιών ύδατος. Από την άλλη πλευρά, οι ΦΟΣΦΑ θα υποβάλλουν επίσης σε ετήσια βάση στοιχεία όπως το μοναδιαίο έσοδο ανά τόνο Αστικών Στερεών Αποβλήτων. 

Με βάση αυτά τα δεδομένα, καθώς μία σειρά ποσοτικών δεικτών, η ΡΑΑΕΥ θα συντάσσει ετήσια αναφορές προς τον υπουργό ΠΕΝ. Επίσης, θα εισηγείται στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας τη μέθοδο κοστολόγησης και τιμολόγησης των παρόχων υπηρεσιών ύδατος και θα εγκρίνει τα τιμολόγια ανά 5ετία τα τιμολόγια των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ. 

Κατʼ αναλογία, στην περίπτωση των ΦΟΣΔΑ, θα εισηγείται στο ΥΠΕΝ τη μέθοδο κοστολόγησης και τιμολόγησης για την ολοκληρωμένη διαχείριση αστικών αποβλήτων. Επίσης, θα μπορεί να επιβάλει πρόστιμα, στην περίπτωση που διαπιστώσει παραβάσεις στη διαχείριση των αποβλήτων.