Σύμβουλο για να «γράψει» την πρόταση των «νέων ΑΔΙ» ψάχνει η ΡΑΕ – περιμένει τις μελέτες του ΑΔΜΗΕ

Εξωτερική βοήθεια πρόκειται να αναζητήσει, σύμφωνα με πληροφορίες, η ΡΑΕ προκειμένου να διαμορφώσει το κείμενο – πρόταση για τον Μόνιμο Μηχανισμό Αποζημίωσης Επάρκειας Ισχύος (τα λεγόμενα ΑΔΙ με τα οποία αποζημιώνονται οι ηλεκτροπαραγωγικές μονάδες για να εξασφαλίζουν επάρκεια και ευστάθεια στο ηλεκτρικό σύστημα), το οποίο στη συνέχεια θα προκοινοποιηθεί από το Υπουργείο Ενέργειας στην Κομισιόν.

Συγκεκριμένα πρόκειται, με βάση απόφαση που ήδη έχει λάβει, να αναθέσει σε σύμβουλο το περίπλοκο αυτό κείμενο, το οποίο θα πρέπει να τεκμηριώνει απολύτως την ανάγκη ύπαρξης του Μηχανισμού αυτού, αλλά και να τηρεί τις κατευθυντήριες οδηγίες της Ε.Ε. όσον αφορά το περιεχόμενό του, περιλαμβάνοντας πρόβλεψη για την αμοιβή των μονάδων για υπηρεσίες επάρκειας και ευελιξίας, αλλά και την αμοιβή ενεργοβόρων καταναλωτών για υπηρεσίες διακοψιμότητας φορτίου.

Προς ώρας, ωστόσο, το βασικό πρόβλημα που υπάρχει, είναι το γεγονός ότι δεν έχουν παραδοθεί από τον ΑΔΜΗΕ οι μελέτες για τις ανάγκες ευελιξίας και τις ανάγκες επάρκειας του ηλεκτρικού συστήματος της χώρας. Τα στοιχεία αυτά θεωρούνται προϋπόθεση από την Κομισιόν για να καταρτιστεί ένα αξιόπιστο μοντέλο αποζημίωσης.

Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας είχε ζητήσει από τον ΑΔΜΗΕ να παρουσιάσει μελέτη για τις ανάγκες ευελιξίας του συστήματος, αλλά και για πιθανά «προϊόντα» ευελιξίας που θα μπορούσαν να προστεθούν στο θεσμικό πλαίσιο για τη λειτουργία της αγοράς. Η αποτύπωση των απαιτήσεων ευελιξίας θεωρείται βασική καθώς η διείσδυση των ΑΠΕ συνεπάγεται την ανάγκη για ευέλικτα συστήματα, που θα μπορούν να ανταποκριθούν στις διακυμάνσεις παραγωγής των ΑΠΕ.

Η μελέτη αυτή παραδόθηκε προ διμήνου περίπου, αλλά ουσιαστικά επιστράφηκε προς βελτίωση καθώς ο διαχειριστής παρέδωσε ένα μάλλον ανεπαρκές και ατεκμηρίωτο κείμενο, χωρίς ικανοποιητικό σχολιασμό των αποτελεσμάτων και χωρίς να διατυπώνει συμπεράσματα και προτάσεις.

Αντίστοιχα, την επικαιροποίηση της μελέτης επάρκειας που είχε εκπονήσει τον Ιούνιο ο ΑΔΜΗΕ έχει επίσης ζητήσει η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας από το διαχειριστή. Συγκεκριμένα ο Ρυθμιστής μετά τα γεγονότα του φετινού χειμώνα και έχοντας διαπιστώσει εκ των πραγμάτων ότι η μελέτη επάρκειας δεν λαμβάνει υπόψη της όλα τα πιθανά σενάρια, έχει ζητήσει να συμπεριληφθούν επιπλέον παράμετροι, για παράδειγμα να καταγραφούν οι εκτιμήσεις για την επάρκεια του συστήματος, με σενάρια έλλειψης φυσικού αερίου, κακών καιρικών συνθηκών και μειωμένης διαθεσιμότητας λιγνιτικού παραγωγικού δυναμικού.

Παράλληλα με την προετοιμασία της προκοινοποίησης του Μόνιμου Μηχανισμού Αποζημίωσης Επάρκειας Ισχύος θα προτείνει να εγκριθεί ένας νέος μεταβατικός μηχανισμός ΑΔΙ που να ισχύσει μετά τον Απρίλιο (οπότε τελειώνει ο υφιστάμενος προσωρινός μηχανισμός) και να στηρίξει το σύστημα μέχρι να εγκριθεί και εφαρμοστεί ο Μόνιμος Μηχανισμός.

Ο μηχανισμός – γέφυρα θα είναι ένας μηχανισμός που θα αποζημιώνει τις μονάδες αποκλειστικά μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών, όπως γίνεται και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, με ισότιμη αντιμετώπιση των τεχνολογιών παραγωγής αλλά και της ζήτησης, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία των καταναλωτών από ακραίες τιμές.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η Κομισιόν έδωσε σε πρόσφατη έκθεσή της για τους μηχανισμούς επάρκειας ισχύος σαφείς κατευθύνσεις, σύμφωνα με τις οποίες πρέπει να τεκμηριώνεται απόλυτα από κάθε κράτος - μέλος η πραγματική ανάγκη για αυτούς και να υποβάλλονται προς έγκριση αφού πρώτα έχουν θεσμοθετηθεί μεταρρυθμίσεις στην αγορά ηλεκτρισμού που να οδηγούν στο να προσπορίζονται οι μονάδες ηλεκτροπαραγωγής τα έσοδα που τους αναλογούν από την ίδια την αγορά.

Για τη χώρα μας οι περι ων ο λόγος μεταρρυθμίσεις, εστιάζονται κυρίως στην τροποποίηση του Κώδικα Διαχείρισης ώστε να θεσμοθετηθεί αποζημίωση των ηλεκτροπαραγωγικών μονάδων για τις λεγόμενες επικουρικές υπηρεσίες που παρέχουν στο σύστημα, όπως για παράδειγμα η «τριτεύουσα εφεδρεία».

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΡΑΕ δουλεύει παράλληλα προς την κατεύθυνση του να εισαγάγει στο σύστημα τις αλλαγές και τα συμπληρωματικά «εργαλεία» που θα κάνουν πιο αντιπροσωπευτική την αποζημίωση των μονάδων με όρους αγοράς.

Για την ακρίβεια από την ελληνική πλευρά τρέχουν παράλληλα:

·         Η προετοιμασία για την υιοθέτηση μέτρων που να μεταρρυθμίζουν την αγορά ώστε να  διευρυνθεί το φάσμα εσόδων των ηλεκτροπαραγωγικών μονάδων από την ίδια την αγορά.

·         Η επεξεργασία των βασικών αρχών του Μόνιμου Μηχανισμού Αποζημίωσης Επάρκειας Ισχύος

·         Η εκπόνηση πρότασης για νέο μεταβατικό μηχανισμό – γέφυρα για το διάστημα μέχρι την υιοθέτηση και λειτουργία του μόνιμου μηχανισμού.

Κρίσιμο ζήτημα παραμένει πάντα αν θα κινηθούν οι διαδικασίες με την απαιτούμενη ταχύτητα, καθώς ο Απρίλιος του 2017 οπότε λήγουν τα προσωρινά έφτασε και οι ηλεκτροπαραγωγοί είναι βέβαιον ότι για κάποιο διάστημα θα μείνουν χωρίς καμία αποζημίωση, με ότι αυτό συνεπάγεται για την επιβίωση των μονάδων τους.