ΡΑΕ: Ζητά οδηγίες για τα αιολικά στους καλλικρατικούς δήμους

«Oδηγίες» για τη χωροθέτηση των αιολικών πάρκων στους νέους Καλλικρατικούς δήμους ζητά με επιστολή της προς την υπουργό Περιβάλλοντος η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, προκειμένου να μπορέσει να αξιολογήσει τις αιτήσεις για άδεια παραγωγής από αιολικούς σταθμούς που θα κατατεθούν από 1ης Ιανουαρίου 2011.

Το πρόβλημα έχει ανακύψει από τη συνένωση παλαιών δήμων με διαφορετικά αιολικά χαρακτηριστικά ο καθένας σε έναν νέο καλλικρατικό δήμο. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία το μέγιστο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικά πάρκα σε κάθε δήμο προσδιορίζεται ανάλογα με το αιολικό δυναμικό της περιοχής και ορισμένα άλλα του χαρακτηριστικά (π.χ. αν είναι τουριστικός κ.λπ.).

Στη σχετική επιστολή προς την υπουργό Τίνα Μπιρμπίλη ο πρόεδρος της ΡΑΕ Νίκος Βασιλάκος αναφέρει ότι υπάρχουν περιπτώσεις που ο νέος καλλικρατικός δήμος προέρχεται από συνενώσεις περιοχών με διαφορετικά χαρακτηριστικά.

Στο πλαίσιο αυτό η ΡΑΕ ζητεί να υπάρξουν οι άμεσες ενέργειες του υπουργείου προκειμένου να προβεί έγκαιρα σε εκ νέου υπολογισμό των στοιχείων για τη φέρουσα ικανότητα αιολικών εγκαταστάσεων κάθε δήμου, ώστε να μπορεί να αξιολογήσει τις αιτήσεις για άδειες παραγωγής από 1/1/11.

Αναλυτικότερα, η επιστολή του κ. Βασιλάκου προς την υπουργό ΠΕΚΑ έχει ως εξής:

«Αξιότιμη κυρία Υπουργέ,

Η Ρ.Α.Ε., κατά τη διαδικασία αξιολόγησης αιτημάτων για χορήγηση άδειας παραγωγής σε αιολικούς σταθμούς και ειδικότερα κατά την εξέταση του κριτηρίου θ’ περί της προστασίας του περιβάλλοντος, σύμφωνα με το ν.3468/2006 όπως ισχύει και το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τις ΑΠΕ (ΚΥΑ 49828/12.11.2008 όπως ισχύει), ελέγχει, μεταξύ άλλων, αν με την εγκατάσταση των αιτούμενων ανεμογεννητριών υφίσταται υπέρβαση της φέρουσας ικανότητας του πρωτοβάθμιου Ο.Τ.Α. στον οποίο πρόκειται να εγκατασταθούν.

Στο πλαίσιο εφαρμογής του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης», ΦΕΚ Α΄87/7.6.2010, προβλέπεται η συγκρότηση νέων πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. από 1.1.2011 (άρθρο 286 του ίδιου νόμου).

Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 1 του εν λόγω νόμου «Η εδαφική περιφέρεια του κάθε δήμου που συνιστάται με τον παρόντα νόμο αποτελείται από τις εδαφικές περιφέρειες των συνενούμενων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.). Οι εδαφικές αυτές περιφέρειες αποτελούν τις δημοτικές ενότητες του νέου δήμου και φέρουν το όνομα του πρώην δήμου ή της κοινότητας».

Σύμφωνα με το άρθρο 7, παρ. 1 της ΚΥΑ 49828/12.11.2008 «Μέγιστες επιτρεπόμενες πυκνότητες αιολικών εγκαταστάσεων σε επίπεδου πρωτοβάθμιου Ο.Τ.Α.», ορίζονται τα κάτωθι:

• περ. α) «Το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. που εμπίπτουν σε Περιοχής Αιολικής Προτεραιότητας (Π.Α.Π.) δεν μπορεί να υπερβαίνει το 8% της έκτασης ανά Ο.Τ.Α. (άλλως 1,05 τυπικές ανεμογεννήτριες/1000 στρέμματα)»,

• περ. β) «Το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις στους Δήμους Μονεμβασίας, Αραχώβης, Καρπενησίου και Καρύστου που χαρακτηρίζονται από υψηλό δείκτη τουριστικής ανάπτυξης δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4% της έκτασης ανά Ο.Τ.Α. (άλλως 0,53 τυπικές ανεμογεννήτριες/1000 στρέμματα)» και

• περ. γ) «Το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. που εμπίπτουν σε Περιοχής Αιολικής Καταλληλότητας (Π.Α.Κ.) δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5% της έκτασης ανά Ο.Τ.Α. (άλλως 0,66 τυπικές ανεμογεννήτριες/1000 στρέμματα)».

Σε περίπτωση κατά την οποία με την εφαρμογή του ν.3851/2010, συνενώνονται Ο.Τ.Α. που εμπίπτουν σε περιοχές με κοινό χαρακτηρισμό ως προς τη χωροθέτηση αιολικών σταθμών (δηλ. Π.Α.Π. ή Π.Α.Κ. ή υψηλής τουριστικής ανάπτυξης, κ.λπ.), μπορεί να θεωρηθεί ότι το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις στο νέο ευρύτερο Ο.Τ.Α. είναι αυτό που ορίζεται στις περιπτώσεις της προηγούμενης παραγράφου, αντίστοιχα.

Ωστόσο, διαπιστώνεται ότι με το Πρόγραμμα Καλλικράτης θα συνενωθούν και πρωτοβάθμιοι Ο.Τ.Α, οι οποίοι εμπίπτουν σε περιοχές με διαφορετικό χαρακτηρισμό ως προς τη χωροθέτηση αιολικών σταθμών, όπως για παράδειγμα ο νέος δήμος Μονεμβασίας, η εδαφική περιφέρεια του οποίου περιλαμβάνει εκτός από τον υφιστάμενο δήμο Μονεμβασίας και τους δήμους Μολάων, Ζάρακα, Ασωπού και Βοιών. Το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις στο Δήμο Μονεμβασίας δεν μπορεί να υπερβαίνει το 4%, ενώ στους δήμους Μολάων, Ζάρακα και Βοιών (εμπίπτουν σε Π.Α.Π.) δεν μπορεί να υπερβαίνει το 8%, στο δε δήμο Ασωπού (εμπίπτει σε Π.Α.Κ.) δεν μπορεί να υπερβαίνει το 5% της έκτασης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΚΥΑ 49828/12.11.2008. Αντίστοιχα, ο νέος δήμος Καρύστου, η εδαφική περιφέρεια του οποίου περιλαμβάνει εκτός από τον υφιστάμενο δήμο Καρύστου και τους δήμους Στυρέων, Μαρμαρίου, καθώς επίσης και την κοινότητα Καφηρέως. Όλοι οι καταργούμενοι δήμοι εμπίπτουν σε Π.Α.Π. με το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών να μην υπερβαίνει το 8%, με εξαίρεση το δήμο Καρύστου για τον οποίο ορίστηκε μέγιστο ποσοστό 4% λόγω της υψηλής τουριστικής ανάπτυξης. Ανάλογα παραδείγματα είναι και οι νέοι δήμοι Διστόμου και Καρπενησίου, όπου οι καταργούμενοι σε αυτούς δήμοι εμπίπτουν σε περιοχές με διαφορετικό χαρακτηρισμό.

Η Ρ.Α.Ε. οφείλει να προβεί έγκαιρα σε εκ νέου υπολογισμό των στοιχείων που απαιτούνται για τον έλεγχο της φέρουσας ικανότητας, προκειμένου να είναι σε θέση να αξιολογήσει οποιαδήποτε αίτηση για χορήγηση άδειας παραγωγής σε αιολικούς σταθμούς μετά την 1.1.2011, λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβολές που επέρχονται στους Ο.Τ.Α. με το Πρόγραμμα Καλλικράτης.

Προς τούτο, παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας, προς επίλυση του ανωτέρω, ιδιαίτερα κρίσιμου, ζητήματος το συντομότερο δυνατό».