Ολομέλεια της ΡΑΕ σήμερα για τις αλλαγές στην αγορά του ηλεκτρισμού

Στις προτάσεις της για αλλαγές στη λειτουργία της χονδρικής αγοράς ηλεκτρισμού, και ειδικότερα στη διαμόρφωση της Οριακής Τιμής του συστήματος, αναμένεται να καταλήξει σήμερα η Ολομέλεια της ΡΑΕ.

Η εισήγηση της ΡΑΕ προς την υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας θα έχει τη μορφή «πακέτου στρατηγικών επιλογών και αποφάσεων», όχι όμως νομοτεχνικά επεξεργασμένων. Η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ θα λάβει τις αποφάσεις της και στη συνέχεια, με βάση αυτές, θα διαμορφώσει η ΡΑΕ τα τελικά κείμενα της γνωμοδότησής της με τα τεχνικά και νομικά χαρακτηριστικά που οφείλουν να έχουν.

Ο στόχος είναι να είναι όλα έτοιμα το αργότερο στα μέσα Σεπτέμβρη, ώστε να εκδοθεί μέχρι 30 Σεπτεμβρίου το προεδρικό διάταγμα για την πλήρη απελευθέρωση της αγοράς, όπως είναι υποχρεωμένη να πράξει η κυβέρνηση με βάση τα όσα περιλαμβάνονται στο μνημόνιο με την τρόϊκα.

Οι απόψεις των 7 μελών της Ολομέλειας της ΡΑΕ για το εύρος και το βάθος των αλλαγών δεν είναι ταυτόσημες, γεγονός που δημιουργεί αβεβαιότητα για το ποιες θα είναι τελικά οι προτάσεις. Υπάρχει για παράδειγμα η άποψη ότι δεν είναι δουλειά της ΡΑΕ να συνυπολογίσει, για να διαμορφώσει την εισήγησή της, τις επιπτώσεις που θα έχουν στους «παίκτες» της αγοράς - και πρώτα απ΄όλα στη ΔΕΗ - τα προτεινόμενα μέτρα. «Δουλειά μας είναι να διαμορφώσουμε συνθήκες πραγματικής απελευθέρωσης και ελεύθερου ανταγωνισμού και δουλειά των επιχειρήσεων είναι να προσαρμοστούν, αν μπορούν, σε αυτά τα δεδομένα», λέει αυτή η άποψη.

Παρόλα αυτά, είναι βέβαιον ότι η ΡΑΕ θα επιχειρήσει με τις προτάσεις της να συνδυάσει διαφορετικές ανάγκες και απαιτήσεις:

Πρώτον να είναι η χώρα συνεπής στις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει τόσο προς την κοινότητα όσο και προς την τρόϊκα μέσω του μνημονίου. Μια ριζοσπαστική εισήγηση θα είναι, ως εκ τούτου, ισχυρό χαρτί στα χέρια της κυβέρνησης κατά τις συζητήσεις που θα έχει με τους κοινοτικούς ελεγκτές που καταφτάνουν στην Αθήνα στα 23 και 24 Ιουλίου.

Δεύτερον, να μπορέσει να επιβάλλει στη ΔΕΗ λειτουργία υγιή και σύμφωνη με τους υφιστάμενους κώδικες και τους κανόνες του ανταγωνισμού, χωρίς να προκαλέσει κάτι τέτοιο την αντίδραση του «βαθέως κράτους» που εγκαταβιώνει στο εσωτερικό της επιχείρησης και βέβαια του ισχυρού συνδικάτου της ΓΕΝΟΠ.

Τρίτον, να αποφύγει την επιβολή «ασύμμετρων μέτρων» τα οποία δεν είναι απίθανο να επιβληθούν από την κοινότητα εάν δεν απελευθερωθεί η αγορά και δεν λειτουργήσει σύντομα πραγματικά ο ανταγωνισμός. Ποια είναι αυτά τα «ασύμμετρα μέτρα»; Να εξαναγκαστεί η ΔΕΗ να πουλήσει μονάδες της ή να υποχρεωθεί να παραχωρήσει ισχύ από φθηνές λιγνιτικές μονάδες σε ιδιώτες.

Με λίγα λόγια η ΡΑΕ καλείται να «τετραγωνίσει τον κύκλο» έχοντας τον κίνδυνο, όπως έλεγε παράγοντας της αγοράς, «φοβούμενη το λίγο, να υποστεί το πολύ». Προσπαθώντας δηλαδή να αποφύγει δύσκολες αποφάσεις, να προκαλέσει την επιβολή δυσκολότερων και πιο «απόλυτων» μέτρων από την κοινότητα και την τρόϊκα.

Το κύριο βάρος, βέβαια, πέφτει στην κυβέρνηση, η οποία θα κληθεί να λάβει τις τελικές αποφάσεις, καθώς ως γνωστόν η ΡΑΕ γνωμοδοτεί και η κυβέρνηση αποφασίζει. Υπό αυτή την έννοια, δεν μπορεί να αποκλείσει κανείς το ενδεχόμενο η ΡΑΕ να «βγεί» σήμερα με προωθημένες θέσεις και να πετάξει το μπαλάκι στην κ. Μπιρμπίλη.

Θοδωρής Παναγούλης