Νομικά εμπόδια στη συμφωνία Κύπρου - Vopak για το τερματικό καυσίμων

Νομικά εμπόδια έχουν προκύψει σχετικά με με τις τελικές διαπραγματεύσεις που γίνονται από ομάδα που διόρισε το Υπουργικό Συμβούλιο της Κύπρου με την (ολλανδική) εταιρεία Vopak Oil Εmea η οποία επιλέγηκε ως στρατηγικός συνεργάτης για το έργο του τερματικού σταθμού παραλαβής και αποθήκευσης πετρελαιοειδών στο Βασιλικό.

Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «Φιλελεύθερος», η Απόφαση του Υπουργικού για επιλογή της Vopak και το διορισμό Ανώτερου στελέχους της Υπηρεσίας Ενέργειας, Ανώτερου Δικηγόρου της Νομικής Υπηρεσίας, Ανώτερου Λειτουργού από το Γενικό Λογιστήριο, Ανώτερου στελέχους του ΚΟΔΑΠ, Ανώτερου στελέχους της ΑΗΚ και Ανώτερου στελέχους της ΚΕΑΠ, λήφθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2012.

Το γεγονός ότι πρόκειται για «στρατηγικό συνεργάτη» σύμφωνα με την ορολογία του Υπουργικού Συμβουλίου, αλλά και επί της ουσίας, σημαίνει ότι πρόκειται για σύμπραξη δημοσίου και ιδιωτικού τομέα και για τέτοιες συμπράξεις, υπάρχουν συγκεκριμένες προβλέψεις στο Μνημόνιο.

Συγκεκριμένα, στην παράγραφο 3.5 μεταξύ άλλων προβλέπεται πως η Κυβέρνηση, «θα δεσμευτεί ότι δεν θα εισέλθει σε οποιαδήποτε προσφορά και δεν θα προσυπογράψει οποιαδήποτε καινούργια Σύμπραξη Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) πριν την εφαρμογή του νομικού και θεσμικού πλαισίου για τις ΣΔΙΤ, εξαιρουμένων οποιονδήποτε έργων θα έχουν εμπορική κατάληξη μέχρι το τέλος του Οκτώβριου του 2012». Αυτό από πολλούς ερμηνεύεται ως ουσιαστική δέσμευση της κυβέρνησης που περιλαμβάνει και τη συμφωνία συνεργασίας με τη Vopak για το τερματικό υγρών καυσίμων.

Όπως αναφέρεται στο δημοσίευμα, τυχόν παραβίαση και αυτής της σύμβασης, μπορεί να επιφέρει δυσχέρειες στην υπογραφή δανειακής σύμβασης, έχει ήδη επισημανθεί σε πολιτικό επίπεδο.

Την ίδια ώρα πάντως, φαίνεται πως ακόμα δύο σοβαροί νομικοί λόγοι, δεν θα επιτρέψουν υπογραφή συμφωνίας μεταξύ κυβέρνησης και Vopak για το κυβερνητικό τερματικό υγρών καυσίμων στο Βασιλικό:

Ο πρώτος είναι το γεγονός ότι ένας από τους κυριότερους συνεταίρους, ο Κυπριακός Οργανισμός Διαχείρισης και Αποθήκευσης Πετρελαιοειδών, συμμετέχει μεν στις διαπραγματεύσεις, δεν θα μπορεί όμως να συμμετάσχει στο τερματικό. Κι αυτό γιατί η νομοθεσία ίδρυσης και λειτουργίας του, δεν του δίνει το δικαίωμα να συμμετέχει σε κοινοπραξίες ή εταιρείες με άλλους μετόχους παρά μόνο σε θυγατρικές στις οποίες θα είναι 100% μέτοχος.

Ο δεύτερος λόγος είναι ότι η νομοθεσία δεν επιτρέπει την παραχώρηση ή εκμίσθωση της κρατικής γης στο Βασιλικό σε οποιαδήποτε εταιρεία – ακόμα και αν αυτή είναι κρατική ή σε αυτή συμμετέχουν κρατικές εταιρείες. Αυτό ίσχυε και για το Αεροδρόμιο Λάρνακας και για την πολύκροτη επένδυση του Κατάρ απέναντι στο Χίλτον, γι’ αυτό και έγιναν ειδικές για την κάθε περίπτωση τροποποιήσεις της νομοθεσίας.