Νέο σενάριο του ΥΠΕΝ για τη στήριξη των μικρομεσαίων φωτοβολταϊκών – Ταμειακή διευκόλυνση με προσωρινή αύξηση της ταρίφας

Καινούριο σχέδιο επεξεργάζεται το ΥΠΕΝ για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας φωτοβολταϊκών με λειτουργική ενίσχυση. Ο στόχος που τίθεται είναι να ενισχυθούν προσωρινά τα έσοδα των έργων, ώστε να μπορούν να εξυπηρετηθούν τα τραπεζικά δάνεια που έχουν συναφθεί.

Σύμφωνα με υψηλόβαθμα στελέχη του ΥΠΕΝ, αν και το σχέδιο βρίσκεται ακόμη σε πρωτόλεια μορφή, η βασική κατεύθυνσή του είναι να ενισχυθεί η ταρίφα των έργων, για ένα μεταβατικό χρονικό διάστημα. Με αυτό τον τρόπο, θα αυξηθεί η τιμή πώλησης κάθε κιλοβατώρας που εγχέεται στο σύστημα. Επομένως, αν και η «πράσινη» παραγωγή που αμείβεται μειώνεται συνεχώς ως ποσότητα (λόγω των περικοπών και των μηδενικών – αρνητικών τιμών), με την αύξηση της τιμής πώλησης θα είναι μικρότερη η μείωσή της ως αξίας.

Η ενίσχυση αυτή ωστόσο θα ανακτηθεί στην πορεία, όταν πλέον η αγορά θα έχει επιστρέψει σε συνθήκες οι οποίες θα επιτρέπουν την οικονομική βιωσιμότητα των έργων. Μία τέτοια «επιστροφή» θα μπορεί να επιτευχθεί, για παράδειγμα, με την ανάπτυξη ενός σημαντικού χαρτοφυλακίου μονάδων αποθήκευσης, ώστε να περιοριστούν οι περικοπές και οι μηδενικές – αρνητικές τιμές.

Σε κάθε περίπτωση, σκοπός είναι το μέτρο να είναι οικονομικά ουδέτερο, στο σύνολο της διάρκειας της σύμβασης λειτουργικής ενίσχυσης των μονάδων. Κάτι που σημαίνει πως όση είναι η στήριξη που θα παρασχεθεί τώρα στα έργα, τόσα θα είναι και τα ποσά που θα παρακρατηθούν αργότερα από τα έσοδά τους.  

Όπως σημειώνουν τα στελέχη του υπουργείου, η παρέμβαση βρίσκεται ακόμη σε αρχική φάση εξέτασης, με συνέπεια να μην έχει προσδιοριστεί ποιες θα μπορούσαν να είναι οι παράμετροι εφαρμογής του, όπως οι κατηγορίες των έργων που θα καλύψει. Επίσης, ακόμη δεν έχει προσδιοριστεί η επίδραση που θα έχει στο ισοζύγιο του ΕΛΑΠΕ. Πάντως, όπως συμπληρώνουν, μακροπρόθεσμα θα είναι οικονομικά ουδέτερο και για τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ.

Το εν λόγω μέτρο φαίνεται να βρίσκεται στην κορυφή της ατζέντας του υπουργείου, για τη στήριξη των έργων. Έτσι, όλες οι ενδείξεις συγκλίνουν στο ότι μόνον αν είναι τελικά αρνητική η αξιολόγησή του, θα επιστρατευθούν κάποια (ή κάποιες) από τις άλλες λύσεις που βρίσκονται στο τραπέζι – όπως η χρονική παράταση των συμβάσεων. Επίσης, κρίσιμο ρόλο στην πρόκριση των πιο πρόσφορων παρεμβάσεων θα παίξει και η στάση της Κομισιόν, καθώς η λειτουργική στήριξη των ΑΠΕ αποτελεί σχήμα κρατικής ενίσχυσης, το οποίο έχει εγκριθεί από τις Βρυξέλλες.

Πάντως, η αντίδραση των παραγωγών είναι αρνητική σε αυτή την ιδέα ταμειακής διευκόλυνσης των επενδύσεων, στην περίπτωση που δεν συνοδεύεται και από άλλα μέτρα. Όπως επισημαίνουν στελέχη του κλάδου, η παροδική ενίσχυση της ταρίφας θα μπορούσε ενδεχομένως να αποσοβήσει τον κίνδυνο να μην μπορούν να εξυπηρετηθούν τα τραπεζικά δάνεια που επέτρεψαν την ανάπτυξη πάρκων. 

Ωστόσο, δεν «απαντά» στο γεγονός ότι η αλματώδης αύξηση των περικοπών και των μηδενικών – αρνητικών τιμών έχει τινάξει στον αέρα τα business plan πάνω στα οποία καταστρώθηκαν οι επενδύσεις. Κατά συνέπεια, αποτελεί ένα μέτρο «ασπιρίνη», από τη στιγμή μάλιστα που η πολιτεία δεν «παγώνει» παράλληλα την εγκατάσταση νέων φωτοβολταϊκών – και επομένως δεν αποτρέπει τον περαιτέρω εκτροχιασμό των επενδυτικών σχεδίων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το ενδεχόμενο να κοκκινίσουν δάνεια έχει προκαλέσει μεγάλο αναβρασμό στον κλάδο, με αρκετούς μικρομεσαίους επενδυτές κυριολεκτικά να βρίσκονται στα κάγκελα. Μάλιστα, πέρα από τις κινητοποιήσεις και τις συχνές επαφές με τους αρμόδιους φορείς, στην αγορά κυκλοφορούν ιδέες ακόμη και για «ασύμμετρες» πρακτικές αντίδρασης.

Πιο συγκεκριμένα, υπάρχουν παραγωγοί που σχεδιάζουν –μέσω των ΦοΣΕ– να ενημερώνουν επίσημα από την προηγούμενη μέρα ότι θα θέτουν τα πάρκα τους εκτός συστήματος για ένα μόλις 15λεπτο, λίγο πριν συμπληρωθεί το κρίσιμο δίωρο των αρνητικών τιμών. Αυτό υπολογίζεται να γίνεται περίπου τρεις φορές την ημέρα.

Η ακαριαία, μαζική έλλειψη φθηνής ενέργειας εκείνο το 15λεπτο είναι πολύ πιθανό να οδηγήσει την DAM στο να «γυρίσει» από αρνητική σε θετική. Επομένως, το συνεχόμενο δίωρο θα διακόπτεται τεχνητά. Έτσι, οι παραγωγοί θα θυσιάζουν συνολικά μόλις 45 λεπτά παραγωγής ημερησίως, εξασφαλίζοντας όμως ότι θα αποζημιωθούν κανονικά για όλες τις υπόλοιπες ώρες.

Επειδή η κίνηση θα είναι δηλωμένη από την προηγούμενη μέρα, ο ΑΔΜΗΕ δεν θα αιφνιδιαστεί και θα έχει τη δυνατότητα να διασφαλίσει πως δεν θα υπάρξει μπλακάουτ. Ωστόσο, η προγραμματισμένη, ακαριαία απόσυρση και επαναφορά 2-3 Γιγαβάτ ισχύος στο σύστημα, θα ασκήσει ακραία πίεση στον Διαχειριστή, μετατρέποντας την ομαλή λειτουργία και εξισορρόπηση του δικτύου σε διαχειριστική πρόκληση.