Μελέτη Κόστους-Οφέλους για Ρεβυθούσα: Όσο αυξάνει το ποσοστό κοινωνικοποίησης, τόσο αυξάνει και το όφελος για χρήστες και καταναλωτές - Στο 50% η πρόταση του Διαχειριστή

Όσο μεγαλύτερο είναι το ποσοστό κοινωνικοποίησης της Ρεβυθούσας τόσο υψηλότερο είναι το κοινωνικό όφελος από την λειτουργία της υποδομής.

Αυτό είναι το βασικό συμπέρασμα της μελέτης κόστους – οφέλους που εκπόνησε ο ΔΕΣΦΑ για το ποσοστό διασποράς του κόστους της Εγκατάστασης ΥΦΑ στη Ρεβυθούσα για την Ρυθμιστική Περίοδο 2024-2027 και η οποία τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση εχθές από την Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας.

Σημειώνεται ότι η πρόταση του Διαχειριστή προς την ΡΑΕ για την νέα ρυθμιστική περίοδο είναι η διατήρηση του ποσοστού κοινωνικοποίησης στα ίδια επίπεδα με την υφιστάμενη περίοδο, δηλαδή στο 50%.

Ωστόσο, με τα αποτελέσματα της ανάλυσης ο ΔΕΣΦΑ τεκμηριώνει ότι το βέλτιστο ποσοστό κοινωνικοποίησης του κόστους είναι στο 100% καθώς τότε διασφαλίζεται, όπως προκύπτει από στοιχεία της μελέτης, το μέγιστο κοινωνικό όφελος για το σύνολο των χρηστών του συστήματος. Η παραπάνω διαπίστωση απεικονίζεται στο παρακάτω διάγραμμα από την σχετική παρουσίαση της μελέτης που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση από τον Ρυθμιστή.

Επιπρόσθετα, μεγαλύτερη κοινωνικοποίηση του κόστους συνεπάγεται και μεγαλύτερη μείωση στην τιμή χονδρικής αερίου καθώς μειώνεται η τιμή του LNG το οποίο αποτελεί το οριακό καύσιμο που καθορίζει την οριακή τιμή κατά αναλογία με τις μονάδες φυσικού αερίου ή τις λιγνιτικές μονάδες στην περίπτωση της χονδρικής ρεύματος.

Με άλλα λόγια, η μεγαλύτερη κοινωνικοποίηση του κόστους της Ρεβυθούσας επιτρέπει την μείωση της τιμής με την οποία προμηθεύεται η αγορά της Ελλάδας αλλά και οι γειτονικές και ως εκ τούτου τα οφέλη μεταφράζονται τόσο στην εγχώρια χονδρική αγορά όσο και πέραν των εθνικών συνόρων κατά ανάλογο τρόπο.

Σημειώνεται ότι το αέριο της Ρεβυθούσας εγχέεται κατά κύριο λόγο στο δίκτυο και επομένως καθορίζει τις διακυμάνσεις στις τιμές της αγοράς, κάτι που ενδεχόμενα να μην συμβαίνει με τα υπόλοιπα FSRU που θα μπουν στο δίκτυο καθώς μπορεί να υποδέχονται ποσότητες στα πλαίσια διμερών συμβάσεων εκτός χονδρικής αγοράς, δεδομένου ότι πρόκειται για ιδιωτικές επενδύσεις με διαφορετικούς όρους χρήσης συγκριτικά με το τερματικό της Ρεβυθούσας.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης κόστους-οφέλους, το καθαρό όφελος της κοινωνικοποίησης του κόστους της Ρεβυθούσας βαίνει αυξανόμενο όταν τίθενται σε λειτουργία κι άλλα FSRU, στη βάση ότι το LNG από την Ρεβυθούσα συνεχίζει να καθορίζει την οριακή τιμή αερίου. Η παραπάνω αξιολόγηση εδράζεται στο γεγονός ότι η Ρεβυθούσα αποτελεί μια υποδομή προσβάσιμη επί ίσοις όροις σε όλους τους χρήστες καθώς διέπεται από την αρχή της «υποχρεωτικής πρόσβασης τρίτων» (Third Party Access) και επομένως παίζει εκ φύσεως, κομβικό ρόλο στην λειτουργία του ανταγωνισμού στην αγορά.

Τέλος αξίζει να σημειωθεί ότι ο ΔΕΣΦΑ είχε εκπονήσει ανάλογη μελέτη το 2020 όπως και υποχρεούται να το κάνει κάθε δύο χρόνια βάσει κανονιστικών προβλέψεων του ACER κατ’ εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου το οποίο προσδιορίζει υπό ποιες συνθήκες και για ποιες υποδομές δύναται να εφαρμόζεται το μέτρο της κοινωνικοποίησης του κόστους. Τόσο κατά την πρώτη ανάλυση κόστους-οφέλους όσο και κατά την δεύτερη – τρέχουσα – μελέτη το συμπέρασμα παραμένει το ίδιο ως προς την αναλογία κοινωνικοποίησης και οφέλους.

Τέλος, να σημειώσουμε ότι ο εθνικός νόμος προβλέπει το μέτρο της κοινωνικοποίησης του κόστους από το 2005 για την Ρεβυθούσα, κρίνοντας την σημασία της υποδομής για την ασφάλεια εφοδιασμού της χώρας.