Χωρίς αλλαγές ελήφθη η απόφαση της ΡΑΕ για τα ρυθμιστικά της ΥΑΦΑ Ν.Καβάλας – Προσφορές τον Ιούλιο, προβληματισμός για τη χρηματοδότηση

Ξεμπλοκάρει η υποβολή των δεσμευτικών προσφορών στον διαγωνισμό του ΤΑΙΠΕΔ για την Υπόγεια Αποθήκη Φυσικού Αερίου (ΥΑΦΑ) Ν.Καβάλας, καθώς σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, η Ολομέλεια της ΡΑΕ την περασμένη εβδομάδα αποφάσισε για τον κανονισμό τιμολόγησης της υποδομής. 

Η λήψη της απόφασης από τη ΡΑΕ, για την οποία η Αρχή πρόκειται να ενημερώσει άμεσα το ΥΠΕΝ, επισφραγίζει το χρονοδιάγραμμα αναφορικά με τα επόμενα βήματα στη διαδικασία ιδιωτικοποίησης, το οποίο περιλαμβάνεται στην 14η έκθεση εποπτείας της Κομισιόν που δημοσιεύτηκε χθες. Όπως έγραψε το energypress, στην έκθεση σημειώνεται ότι οι δεσμευτικές προσφορές θα κατατεθούν προς τα τέλη Ιουλίου, αφού πρώτα στα τέλη Μαΐου οι υποψήφιοι «μνηστήρες» (δηλαδή η κοινοπραξία ΔΕΣΦΑ-ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ και η Energean) ενημερωθούν για τη συμφωνία παραχώρησης. Ο διαγωνισμός αναμένεται να ολοκληρωθεί στα τέλη Οκτωβρίου. 

Ποσοστό κοινωνικοποίησης και συνοδά έργα 

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο κανονισμός που εγκρίθηκε από τη ΡΑΕ δεν έχει αλλαγές σε σχέση με το κείμενο το οποίο είχε τεθεί σε διαβούλευση από την Αρχή και είχε δεχθεί σειρά σοβαρών παρατηρήσεων από τους εμπλεκόμενους. Επομένως, στο ρυθμιστικό πλαίσιο ανάπτυξης και λειτουργίας της υποδομής, αναγνωρίζεται εγγυημένο έσοδο 50%, με μάξιμουμ ανάκτησης το ποσό των 160 εκατ. ευρώ, από τα 314 εκατ. ευρώ που εκτιμάται ότι θα είναι το κόστος εγκατάστασης της ΥΑΦΑ (χωρίς να συμπεριλαμβάνονται οι ποσότητες του μη ανακτήσιμου αερίου «cushion gas»). 

Το υπόλοιπο ποσό, ο φορέας διαχείρισης της ΥΑΦΑ θα πρέπει να το ανακτήσει είτε από το Δημόσιο για διατήρηση στρατηγικών αποθεμάτων, είτε από τους άλλους χρήστες της αποθήκης. 

Επίσης, στην απόφασή της η ΡΑΕ δεν θεωρεί ότι είναι απαραίτητα τα έργα ενίσχυσης του ΕΣΦΑ, που είχε προτείνει ο ΔΕΣΦΑ για τη λειτουργία της υποδομής. Επομένως, αν η ενίσχυση του ΕΣΦΑ θεωρηθεί αναγκαία από τον φορέα εκμετάλλευσης της ΥΑΦΑ, για τη μέγιστη δυνατή εμπορική αξιοποίηση της αποθήκης, τότε το κόστος της εν λόγω επένδυσης πρέπει να μπει στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης ως «έργο τρίτου», με την ανάληψη της εν λόγω δαπάνης καταρχάς από τον φορέα εκμετάλλευσης της ΥΑΦΑ και τη μετακύλισή του εν συνεχεία στα Τιμολόγια Χρήσης της αποθήκης. 

Παράλληλα, στην περίπτωση που τα έργα ενίσχυσης θεωρηθούν χρήσιμα λόγω αιτημάτων σύνδεσης νέων υποδομών και καταναλωτών στο ΕΣΦΑ, τότε θα πρέπει να γίνει Market Test, όπου οι ενδιαφερόμενοι θα δεσμευθούν για τη χρήση και αποπληρωμή – ως ένα ποσοστό – των έργων ενίσχυσης. Τα εν λόγω κόστη δεν μπορούν να κοινωνικοποιηθούν.

Νέα παράμετρος η προοπτική χρηματοδότησης από το REPowerEU

Υπενθυμίζεται ότι παράμετροι όπως οι παραπάνω από το προτεινόμενο ρυθμιστικό πλαίσιο έκαναν τους υποψήφιους επενδυτές να είναι επιφυλακτικοί για το κατά πόσο το καθεστώς που δρομολογείται θα είναι επαρκές για την αξιοποίηση της αποθήκης. Ειδικά μάλιστα για τα έργα επαύξησης του εθνικού συστήματος μεταφοράς, τα οποία αποτέλεσαν σημείο αντιπαράθεσης ανάμεσα στη ΡΑΕ και τον ΔΕΣΦΑ, εκφραζόταν η εκτίμηση ότι αν δεν υλοποιηθούν, δεν θα είναι εγγυημένη σε σταθερή βάση δυναμικότητα παράδοσης και παραλαβής φυσικού αερίου του αποθηκευτικού χώρου, με συνέπεια επομένως να μην διασφαλίζεται η απρόσκοπτη λειτουργία της ΥΑΦΑ. 

Στα δυσοίωνα αυτά «σήματα» για την έκβαση του διαγωνισμού, ωστόσο, ανατροπή προκαλεί το REPowerEU και η πρόθεση της κυβέρνησης, όπως έγραψε χθες το energypress, να εξασφαλίσει χρηματοδότηση με ευρωπαϊκούς πόρους για την ανάπτυξη της αποθήκης. Έτσι, αν η προοπτική αυτή στεφθεί με επιτυχία, τότε θα αλλάξουν επί τα βελτίω τα οικονομικά δεδομένα ανάπτυξης και διαχείρισης της υποδομής. 

Την ίδια στιγμή, στόχος είναι μέσω του σχεδίου ενεργειακής απεξάρτησης της «Γηραιάς Ηπείρου» από τη Ρωσία, να αντληθούν κεφάλαια και για την ενίσχυση του ΕΣΦΑ – με έναν δεύτερο κεντρικό αγωγό συνολικού μήκους περίπου 650 χιλιομέτρων, από την Κομοτηνή έως το Πάτημα Ελευσίνας. Μία επένδυση που θα διασφάλιζε μεταξύ άλλων την απρόσκοπτη πρόσβαση του ΕΣΦΑ στην αποθήκη, και το αντίστροφο. 

Βέβαια, μέχρι να «κλειδώσουν» τα ελληνικά έργα που θα χρηματοδοτηθούν από το REPowerEU, ο προβληματισμός παραμένει αναφορικά με την εμπορική βιωσιμότητα της υποδομής. Επίσης, ασαφές είναι οι ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις νέων εγχώριων ενεργειακών υποδομών θα ήταν δυνατόν να οριστικοποιηθούν μέχρι τα τέλη Ιουλίου, όταν προγραμματίζεται να υποβληθούν οι δεσμευτικές προσφορές για την ΥΑΦΑ. Πηγές με γνώση των… αντανακλαστικών της Ε.Ε. επισημαίνουν πως δεν μπορεί να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο να «τρέξουν» τόσο γρήγορα οι σχετικές διαδικασίες από τις Βρυξέλλες, προσθέτοντας πάντως ότι αν έως τότε το θέμα παραμένει σε εκκρεμότητα, το πιο πιθανό είναι να μετατεθούν για αργότερα οι δεσμευτικές προσφορές.