Elpedison: Αντί να βελτιώνεται, περιορίζεται περαιτέρω ο ανταγωνισμός στην ηλεκτρική αγορά

Οι ανεξάρτητες ηλεκτροπαραγωγικές εταιρείες αντιμετωπίζουν το ενδεχόμενο εκτοπισμού τους από την αγορά, λόγω των χειρισμών εκ μέρους των υπεύθυνων αρχών (ΡΑΕ, υπουργείο, ΑΔΜΗΕ) που αντί να βελτιώνουν τις συνθήκες ανταγωνισμού τις δυσχεραίνουν. Αυτό τόνισε μεταξύ άλλων ο MichelPiquet (φωτο), διευθύνων σύμβουλος της Elpedison, μιλώντας χθες στο Athens Energy Forum.

Ειδικότερα, τα βασικά σημεία της σημαντικής παρέμβασης που έκανε με την ομιλία του ο κ. Piquet, έχουν ως εξής:

Το ευρύτερο πλαίσιο

Πρόσφατα, Ευρωπαίοι Αξιωματούχοι της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού δήλωσαν ξανά ότι «Η έλλειψη ανταγωνισμού στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας είναι μοναδική και από τις πιο χαρακτηριστικές περιπτώσεις στην ΕΕ (...), τόσο όσον αφορά στην έκταση όσο και στη διάρκειά της».

Παραδόξως, οι σχετικές αρχές (ΡΑΕ, Υπουργείο, Διαχειριστής Συστήματος Μεταφοράς), αντί να βελτιώνουν τις συνθήκες της αγοράς, προκειμένου να αναπτυχθεί μια ανοικτή και ανταγωνιστική αγορά, υιοθέτησαν μια σειρά μονομερών ρυθμιστικών παρεμβάσεων, οι οποίες κατά το τελευταίο έτος συνέβαλαν στον περαιτέρω περιορισμό του υφιστάμενου ελάχιστου ανταγωνισμού.

Ως αποτέλεσμα των προαναφερόμενων εξελίξεων, οι Ανεξάρτητες Εταιρείες Ηλεκτρικής Ενέργειας (IPPs) αντιμετωπίζουν το ενδεχόμενο εκτοπισμού τους από την αγορά,  γεγονός που θα οδηγήσει την ελληνική αγορά στο να είναι 100% ελεγχόμενη από τη μοναδική κρατική εταιρεία. Κάτι τέτοιο θα συνιστούσε αποτυχία, που θα απαιτούσε χρόνια, αν όχι δεκαετίες, για να διορθωθεί και να ξεκινήσει εκ νέου η διαδικασία απελευθέρωσης.

Αναμόρφωση του Μηχανισμού Αποζημίωσης Ισχύος

Ενώ ο προηγούμενος Μηχανισμός Επάρκειας Ισχύος έχει καταργηθεί από την 1/1/2015, η Ρυθμιστική Αρχή δεν έχει θεσπίσει ακόμα μηχανισμό για την αποζημίωση των υπηρεσιών επάρκειας και ευελιξίας ισχύος, που παρέχονται από τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας. Παρ’ όλα αυτά, οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας συνεχίζουν να παρέχουν τις υπηρεσίες επάρκειας και ευελιξίας ισχύος σε υποχρεωτική και τακτική βάση, όπως αναφέρεται επίσης στο έγγραφο της ΡΑΕ που έχει υποβληθεί σε δημόσια διαβούλευση.

Η απουσία άμεσης αποζημίωσης των παρεχόμενων υπηρεσιών ισχύος και ευελιξίας υπονομεύει σημαντικά την οικονομική ισορροπία των μονάδων φυσικού αερίου των ανεξάρτητων παραγωγών ενέργειας και θα οδηγήσει στην πρόωρη οικονομική απόσυρσή τους, αποθαρρύνοντας παράλληλα νέες επενδύσεις και υπονομεύοντας στρατηγικές ανάπτυξης. Στην Ελλάδα, θα προκύψουν σοβαρές ανησυχίες για τη συμβατική επάρκεια ισχύος και θέματα ευελιξίας, καθώς και από τις δύο πλευρές, η έλλειψη δυναμικότητας στις μονάδες φυσικού αερίου θα είναι σημαντικά επιζήμια για την αξιοπιστία του συστήματος, δεδομένης της αυξανόμενης παραγωγής από απρόβλεπτες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Μηχανισμός Ανάκτησης Κόστους/Προσφοράς

Από τις 1/7/2014, η ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας λειτουργεί ως «δημευτική», ένα πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα με την υλοποίηση ενός μηχανισμού, που θα μπορούσε να εγγυηθεί είτε την κάλυψη του μεταβλητού κόστους είτε του κόστους προσφοράς κάθε μονάδας παραγωγής που απαιτείται για να λειτουργήσει, προκειμένου να καλύψει τις απαιτήσεις φορτίου και εφεδρείας. Εκτός από τον παλιό μηχανισμό ανάκτησης του κόστους, υπάρχει πληθώρα και άλλων αγοροστρεφών εναλλακτικών μηχανισμών, οι οποίοι είναι πλήρως συμβατοί με ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον αγοράς και θα μπορούσαν να εφαρμοσθούν.

Τις τελευταίες ημέρες, αντιμετωπίζουμε σφοδρή αντίσταση που στρέφεται κατά της δημιουργίας ενός τέτοιου μηχανισμού, προφανώς επειδή ορισμένοι θα ήθελαν οι ανεξάρτητοι ηλεκτροπαραγωγοί να συνεχίσουν να είναι ζημιογόνοι, και μέσω αυτών των ζημιών να διευκολυνθεί η συνέχιση του καθεστώτος επιδοτήσεων και προστασίας των κερδών τους.

Διακρίνουμε επίσης μια προσπάθεια να δημιουργηθεί μια εντύπωση για την ύπαρξη μη δόκιμων πρακτικών, προβάλλοντας τους ισχυρισμούς ότι η δημόσια διαβούλευση διεξάγεται βεβιασμένα και πρόωρα, ενώ στην πραγματικότητα έχει καθυστερήσει σχεδόν ένα χρόνο, δεδομένου ότι η απόφαση για την κατάργηση του Μηχανισμού  Ανάκτησης Μεταβλητού Κόστους προέβλεπε την ολοκλήρωση της μελέτης για την αντικατάστασή του από κατάλληλο μηχανισμό «make whole payment», έως το Μάρτιο του 2014.