Διαχρονικές ευθύνες υπουργών, διοικήσεων και συνδικαλιστών, φέρνει στο φως το πόρισμα Ρακιντζή για τη ΓΕΝΟΠ

Διαχρονικές ευθύνες των διοικήσεων της ΔΕΗ αλλά και των υπουργών που επόπτευαν την επιχείρηση, αποκαλύπτονται μέσα από τις 100 σελίδες του πορίσματος Ρακιντζη για τις χρηματοδοτήσεις στη ΓΕΝΟΠ, εκτός φυσικά από τις πολλές "γκρίζες ζώνες" για τον τρόπο με τον οποίοι οι συνδικαλιστές διαχειρίστηκαν τα χρήματα που έλαβαν από τη ΔΕΗ.

Στο πόρισμα αναφέρονται ρητά οι συγκεκριμένες αποφάσεις των διοικήσεων της επιχείρησης που κάλυπταν το ανεξέλεγκτο της χρήσης των χρημάτων που έφευγαν τόσα χρόνια από τα ταμεία της ΔΕΗ μέσω συλλογικών συμβάσεων εργασίας (ΕΣΣΕ) και αποφάσεων διοικητικών συμβουλίων, ενώ οι υπουργοί Ανάπτυξης έκαναν τα στραβά μάτια προκειμένου να έχουν καλυμμένα τα νώτα τους έναντι του ισχυρού συνδικάτου της ΓΕΝΟΠ.

Χαρακτηριστική άλλωστε είναι η φράση του πορίσματος, που επικαλούμενο την επιχειρηματολογία της ίδιας της ΔΕΗ, αναφέρει ότι όλα τα ανωτέρω ήταν σε γνώση και της πολιτείας «είτε διότι κατά την υπογραφή των Συμβάσεων αυτών παρίσταντο παράγοντες αυτής, είτε κατατίθεντο ενώπιον Δικαστικών Αρχών (Ειρηνοδικείο Αθηνών), είτε κατατίθεντο στην Επιθεώρηση Εργασίας».

Τα στοιχεία που φέρνει στο φως το κείμενο είναι καταλυτικά, εκτιμάται δε, ότι το «χαρτί» αυτό του πορίσματος Ρακιντζη θα παίξει σημαντικό ρόλο στις εξελίξεις που έχουν δρομολογηθεί τόσο για την μετοχοποίηση της ΔΕΗ, όσο και για τις εν γένει αλλαγές στην αγορά ηλεκτρισμού (λιγνίτες, θυγατρικές, κλπ). Και τούτο διότι, το συνδικάτο της ΓΕΝΟΠ είναι πλέον με υπονομευόμενο κύρος και όπως έλεγε χαρακτηριστικά παράγοντας του χώρου, «η ΓΕΝΟΠ θα μιλάει για την απελευθέρωση της αγοράς και την ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ και οι δημοσιογράφοι θα τη ρωτούν που πήγαν τα λεφτά».

Η ειρωνία είναι μάλιστα ότι την κρίση φερεγγυότητας και αξιοπιστίας του συνδικάτου, κρίση που παροξύνεται μετά τη δημοσιοποίηση του πορίσματος Ρακιντζή, παρότι προέρχεται κατά βάση από πρακτικές που γεννήθηκαν πριν από δεκαετίς και γιγαντώθηκαν προϊόντος του χρόνου, καλείται να αντιμετωπίσει σήμερα η διοίκηση Φωτόπουλου η οποία κατά κοινή ομολογία κατάφερε να "συμμαζέψει" κάπως "το μαγαζί".

Αξίζει τέλος να σημειωθεί ότι η εικόνα που δημιουργείται για το ρόλο και τη λειτουργία των συνδικαλιστικών οργανώσεων, ενός από τους πυλώνες της Δημοκρατίας, η οποία έρχεται να προστεθεί στη συνολική απαξίωση που επιφυλάσσει η κοινή γνώμη σε όλους τους θεσμούς του πολιτεύματος (πολιτική εκπροσώπηση, συνδικαλισμός, δικαιοσύνη, ενημέρωση κ.λπ.) αποτελεί παράγοντα ανησυχητικό για τη δυνατότητα της ελληνικής κοινωνίας και του ελληνικού πολιτικού συστήματος να ανταπεξέλθει της βαθιάς και συνολικής κρίσης που βιώνει η χώρα.

Τα ταξίδια και τα γεύματα...

Στο διά ταύτα, το πόρισμα που κρίνει παράνομες, και σε ορισμένες περιπτώσεις αντισυνταγματικές, τις χρηματοδοτήσεις ύψους 31,9 εκατ. ευρώ από τη ΔΕΗ στη ΓΕΝΟΠ την περίοδο 1999-2010, «φωτογραφίζει» ένα καθεστώς διασπάθισης χρήματος στην επιχείρηση μέσα από ταξίδια στο εξωτερικό, διαμονές σε ξενοδοχεία, γεύματα, δώρα σε αγνώστους, δαπάνες για φιλοξενία ατόμων από άλλες χώρες, κλπ. Κοινή συνισταμένη όλων αυτών είναι ότι σε πάρα πολλές περιπτώσεις τα τιμολόγια δεν αναγράφουν ούτε το σκοπό, ούτε τα ονόματα των συμμετεχόντων, "ώστε να μπορεί κανείς να ελέγξει αν αυτοί ήταν όντως εργαζόμενοι της ΔΕΗ ή τρίτα πρόσωπα". Σε ορισμένες μάλιστα περιπτώσεις ο επιθεωρητής λέει ότι φαίνεται να υπήρξε καταρχήν άρνηση έγκρισης από τη διοίκηση, αλλά στη συνέχεια αυτή υπαναχώρησε με συνέπεια την πληρωμή της δαπάνης. Τα παρακάτω περιστατικά είναι χαρακτηριστικά :

• Δαπάνες 1,96 εκ. ευρώ στην τριετία 2008-2010 για φιλοξενία ατόμων στην Ελλάδα από χώρες εκτός ΕΕ (π.χ. Μαρόκο, Τυνησία), ποσά που σύμφωνα με το πόρισμα δεν προβλέπονται ούτε για συναδέλφους της ΓΕΝΟΠ από χώρες της Ε.Ε, αλλά ούτε και για τη συμμετοχή της ίδιας της ΓΕΝΟΠ σε διεθνείς οργανώσεις.

• Έξοδα κοινωνικής αναψυχής ύψους 5,16 εκ. ευρώ (επίσης στην τριετία 2008-2010), χωρίς σε κανένα τιμολόγιο να υπάρχει επισυναπτόμενη λίστα συμμετεχόντων για να επιβεβαιωθεί αν αυτοί είναι εργαζόμενοι της ΔΕΗ.

• Οκταήμερη εκδρομή στη Μόσχα για γκρουπ 40 ατόμων, κόστους 115.400 ευρώ, χωρίς στα τιμολόγια να αναγράφεται ο σκοπός του ταξιδιού, αλλά και οι συμμετέχοντες σε αυτό

• Γύρος Ισπανίας για 30 άτομα, κόστους 73.800 ευρώ, και 8ήμερη εκδρομή στη Βιέννη για γκρουπ 30 ατόμων, κόστους 95.542 ευρώ, χωρίς καμία αναφορά για τους σκοπούς των ταξιδιών, και τα ονοματεπώνυμα όσων συμμετείχαν. 

• Χρήση θέσεων πάρκινγκ από παιδιά υπαλλήλων ή πρώην υπαλλήλους, ενώ στα σχετικά τιμολόγια δεν υπάρχει πουθενά αναφορά αν τα ποσά αφορούν σε μελή του Δ.Σ. της ΓΕΝΟΠ. 

• Τιμολόγια για καύσιμα χωρίς στα περισσότερα να αναγράφεται ο αριθμός του οχήματος. Αρκετά τιμολόγια διαπιστώθηκε ότι αφορούσαν οχήματα που δεν ανήκουν στο προσωπικό της ΔΕΗ αλλά παιδία των εργαζόμενων. 

• Εκτύπωση κατά μέσον όρο 20.000 τευχών του συνδικαλιστικού περιοδικού «Παλμός & Εκφραση», αλλά έκδοση τιμολογίων για … 60.000 αντίτυπα. Τα στοιχεία αφορούν την περίοδο 2008-2010. 

• Τιμολόγια αξίας 197.000 ευρώ για το 32ο εκλογοαπολογιστικό συνέδριο της ΓΕΝΟΠ και 69.000 ευρώ για το 33ο συνέδριο της ΓΕΝΟπ, χωρίς σε αυτά να αναφέρονται ούτε ονόματα, ούτε αριθμός των συμμετεχόντων, ούτε αριθμός διανυκτερεύσεων, και γευμάτων. 

• Εννιαήμερη φιλοξενία στην Ελλάδα 32 γάλλων συναδέλφων τους, κόστους 79.380 ευρώ, χωρίς στα τιμολόγια να αναγράφονται τα στοιχεία των συμμετεχόντων.

• Δαπάνες για αρώματα και λουλούδια που δεν μπορούν να δικαιολογηθούν, αν και τα ποσά των τιμολογίων θεωρούνται χαμηλά 40 και 90 ευρω.

Γιατί "βγάζει" παράνομες τις ενισχύσεις

Εκτός από τα παραπάνω, άλλο βασικό συμπέρασμα του πορίσματος, είναι ότι κρίνει παράνομες τις ενισχύσεις που δόθηκαν όλα αυτά τα χρόνια, αναφέροντας ο νόμος για την ενίσχυση των συνδικαλιστικών οργανώσεων (του 1982) επιτρέπει τις χρηματοδοτήσεις μόνο εφόσον αυτές απευθύνονται σε πρωτοβάθμια σωματεία, και για κοινωφελείς σκοπούς. Ωστόσο, η ΓΕΝΟΠ είναι δευτεροβάθμιο σωματείο, και δεν δικαιούται χρηματοδότησης σύμφωνα με το πόρισμα Ρακιντζη. Στο ίδιο πλαίσιο, θεωρεί άκυρες και όλες τις αποφάσεις οργάνων της διοίκησης, βάσει των οποίων χορηγήθηκαν αυτά τα χρήματα, ανοίγοντας ταυτόχρονα εκτός από νομικό και ένα πολιτικό ζήτημα, αφού όπως επισημαίνει «η πολιτεία είχε πλήρη εικόνα των όσων συνέβαιναν, χωρίς όμως να παρεμβαίνει». Συγκεκριμένα, οι καταβολές προς τη ΓΕΝΟΠ που το πόρισμα κρίνει παράνομες είναι :

• Τα 14,18 εκ. ευρώ που έλαβε από τη ΔΕΗ η ΓΕΝΟΠ, μέσω των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και επιμέρους αποφάσεων διοικητικών συμβουλίων. Και θέτει ευθέως θέμα «χρηστής διαχείρισης» των χρημάτων από τη ΓΕΝΟΠ αφού επισημαίνεται ότι με απόφαση του διευθύνοντος συμβούλου της ΔΕΗ, η επιχείρηση δεν προβαίνει σε ουσιαστικό έλεγχο των δαπανών αυτών, αλλά η διαχείρισή τους (επιλογή προμηθευτών, κλπ), διενεργείται από το συνδικάτο.

• Τα ποσά ύψους 11,2 εκ. ευρώ που κατευθύνθηκαν στον Οργανισμό Κοινωνικών Δραστηριοτήτων Εργαζομένων (ΟΚΔΕ). Πρόκειται για «νομικό κατασκεύασμα», αναφέρει το πόρισμα, «που δημιουργήθηκε ώστε να λειτουργεί αυτοτελώς και έτσι να χρηματοδοτείται απευθείας από τη ΔΕΗ".

• Τα 2,5 εκατ. ευρώ, που δόθηκαν στη ΓΕΝΟΠ το 2005, μαζί με άλλα 2,5 εκ. ευρώ που καταβλήθηκαν το 2006, ως επιβράβευσή του προσωπικού για τη συνεισφορά τους στους Ολυμπιακούς Αγώνες, αλλά που συνεχίστηκαν να δίνονται και τα επόμενα χρόνια. «Πρόκειται για διαδικασία»- αναφέρεται χαρακτηριστικά- «που παραπέμπει, ανεξαρτήτως του τελικού σκοπού, σε οικονομική παροχή στη ΓΕΝΟΠ, η οποία αντιβαίνει, το νόμο για τις β’ θμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις». 

• Κονδύλια ύψους 1,3 εκατ. ευρώ, για δραστηριότητες προβολής και διαφήμισης της ΓΕΝΟΠ. 

• Το δάνειο των 500.000 ευρώ που έλαβε η ΓΕΝΟΠ το 2010 από τη ΔΕΗ, αφού συνιστά έμμεση ενίσχυση β’ άθμιας οργάνωσης. «Επιπλέον, δεν είναι διασφαλισμένη η αποπληρωμή του από τις ενισχύσεις που λαμβάνει η ΓΕΝΟΠ», καθώς σύμφωνα με το πόρισμα θεωρούνται παράνομες.

«Διπλή» παρακράτηση από την ετήσια μισθοδοσία…

Καταρχήν, όπως επισημαίνεται, το 2005, καθ’ υπέρβαση των προβλέψεων των Επιχειρησιακών Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας (ΕΣΣΕ), αποφασίστηκε από τη ΔΕΗ να παρακρατείται υπέρ της ΓΕΝΟΠ ποσό 0,2 τοις χιλίοις από την ετήσια τακτική μισθοδοσία του προσωπικού της επιχείρησης για την κάλυψη δαπανών για μετακινήσεις μελών της στο εξωτερικό, για την ανάπτυξη των σχέσεων των εργαζομένων της ΔΕΗ με συναδέλφους τους χωρών της Ε.Ε. και για συμμετοχή των μελών σε εκδηλώσεις και εκπαιδευτικά προγράμματα ομοειδών οργανώσεων. Για τον ίδιο ωστόσο σκοπό, είχε θεσμοθετηθεί κονδύλι στην ΕΣΣΕ του 1994, που προσδιορίστηκε με την ΕΣΣΕ 2004 σε 0,7 τοις χιλίοις της ετήσιας τακτικής μισθοδοσίας του προσωπικού. Μάλιστα με την ΕΣΣΕ του 2006 η διαχείρισή του ποσού αυτού περιήλθε στον Οργανισμό Κοινωνικών Δραστηριοτήτων Εργαζομένων της ΓΕΝΟΠ. Δηλαδή, από το 2005 και μετά, οι συγκεκριμένες δαπάνες της ΓΕΝΟΠ καλύπτονται από δύο κατευθύνσεις, τα κονδύλια, δε, που χορηγούνται ανέρχονται συνολικά σε 0,9 τοις χιλίοις επί της τακτικής μισθοδοσίας του προσωπικού της ΔΕΗ.

Η ιστορία μιας μελέτης

Σε άλλο σημείο αναφέρεται πως το Νοέμβριο του 2008, με απόφασή του τότε διευθύνοντος συμβούλου της, η ΔΕΗ, χρηματοδότησε τη ΓΕΝΟΠ με 300.000 ευρώ για τη σύνταξη μελέτης σχετικά με την εταιρική δομή της επιχείρησης. Πόρισμα της μελέτης αυτής, ουδέποτε παραδόθηκε στη ΔΕΗ, χωρίς ωστόσο να επιστραφεί το σχετικό ποσό στην επιχείρηση ! Τίθεται θέμα, αναφέρει στο πόρισμά του ο κ. Ρακιντζής, και για το γεγονός ότι αν και δεν πραγματοποιήθηκε ο σκοπός της δαπάνης, δεν ζητήθηκε το παραπάνω ποσό από τη διοίκηση, ως αχρεωστήτως καταβληθέν ! 

«Νομικό κατασκεύασμα» ο Οργανισμός Κοινωνικών Δραστηριοτήτων Εργαζομένων

Ξεχωριστή αναφορά γίνεται στον Οργανισμό Κοινωνικών Δραστηριοτήτων Εργαζομένων της ΓΕΝΟΠ, το λεγόμενο ΟΚΔΕ. Σε αυτόν κατευθύνεται από το 2006 και μετά το μεγαλύτερο μέρος των επιχορηγήσεων προς το συνδικάτο (με σύμβαση του 2006). Αθροιστικά από το 2006 ως το 2010 έχει εισπράξει 11,28 εκατ. ευρώ. «Η εκτίμηση του κλιμακίου είναι ότι ο παραπάνω οργανισμός αποτελεί ένα νομικό κατασκεύασμα, η αυτοτέλεια του οποίου επιτρέπει την απευθείας χρηματοδότηση του από την ΔΕΗ, καταστρατηγώντας την απαγορευτική διάταξη του νόμου του 1982 που αναφέρεται στις παροχές προς τις συνδικαλιστικές οργανώσεις», αναφέρει το πόρισμα. Ο ΟΚΔΕ συστήθηκε από τη ΓΕΝΟΠ και διοικείται αποκλειστικά από αυτήν, επιδιώκοντας δράσεις που επικαλύπτονται με την δραστηριότητα της ΓΕΝΟΠ. Το πόρισμα θεωρεί τις επιχορηγήσεις αυτές ως ευθεία ενίσχυση προς τη ΓΕΝΟΠ (άρα παράνομες), ενώ όσον αφορά στη διαχείρισή τους αναφέρει ότι την αποκλειστική ευθύνη έχει ο ΟΚΔΕ, χωρίς να υπάρχει πλήρης αιτιολόγηση της κάθε δαπάνης. Ταυτόχρονα η ΔΕΗ, δεν προβαίνει σε ουσιαστικό έλεγχο των δαπανών αυτών, παρά αρκείται σε ένα τυπικό έλεγχο των τιμολογίων που της δίνει η ΓΕΝΟΠ. Από τον έλεγχο μάλιστα των τιμολογίων, προκύπτει ότι πληρώθηκαν από τη ΔΕΗ δαπάνες που δεν συνάδουν με το λόγο για τον οποίο δίνονταν, όπως έξοδα για τη φιλοξενία ατόμων από χώρες εκτός ΕΕ. Στις περισσότερες των περισσότερων, αν και αρχικά η διοίκηση της ΔΕΗ είχε αντίρρηση να πληρώσει, τελικά οι αντιστάσεις της κάμφθηκαν...

Σε αμφισβήτηση και το μειωμένο τιμολόγιο ρεύματος

Τέλος, σχετικά με την παροχή μειωμένων τιμολογίων ηλεκτρικού ρεύματος που απολαμβάνουν οι εργαζόμενοι και συνταξιούχοι της ΔΕΗ, το πόρισμα σημειώνει ότι εκκρεμεί εδώ και 2 χρόνια αίτημα από την αρμόδια υπηρεσία του υπ. Οικονομικών για το κατά πόσο είναι νόμιμη ή όχι. Για το λόγο αυτό, αναφέρει, ο κ. Ρακιντζής, απευθυνθήκαμε στον υφυπ. Οικονομικών, με αίτημα την άμεση απάντηση από την αρμόδια υπηρεσία, χωρίς ωστόσο μέχρι σήμερα να μας έχει δοθεί απάντηση..