Το 40ήμερο των 18 μέτρων

Αμέσως μετά την ψήφιση των σκληρών μέτρων ο υπουργός Οικονομικών κ. Γ. Στουρνάρας επέλεξε να δηλώσει ότι τα δύσκολα έπονται. Γνωρίζει πολύ καλά ότι εκτός από τα μέτρα που έπρεπε να περάσουν για να είναι «εντάξει» η χώρα με τις υποχρεώσεις της και να εκταμιευθούν τα κεφάλαια από τον μηχανισμό στήριξης, υπάρχουν άλλες 18 προτεραιότητες από το σύνολο των 59 παρεμβάσεων που θα πρέπει να υλοποιηθούν μέσα σε 40 ημέρες.

Το προσχέδιο του νέου Μνημονίου είναι αποκαλυπτικό. Χρόνος για πανηγυρισμούς, όταν εγκριθεί η εκταμίευση της δόσης, δεν υπάρχει. Μέχρι τα τέλη του έτους θα πρέπει η κυβέρνηση να έχει προχωρήσει στις αλλαγές οι οποίες είναι σημαντικές για την ομαλή εξέλιξη του προγράμματος. Ολοκλήρωση της φορολογικής μεταρρύθμισης, δημιουργία εποπτικών μηχανισμών για τη διασφάλιση της πιστής εκτέλεσης του προϋπολογισμού, παρεμβάσεις στον χώρο της υγείας, προώθηση αποκρατικοποιήσεων, ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού συστήματος, ενίσχυση των επενδύσεων, ρυθμίσεις στην αγορά ενέργειας, είναι οι τίτλοι για την περιγραφή των μέτρων που θα πρέπει να υιοθετηθούν στις επόμενες 40 ημέρες.

«Η κυβέρνηση δουλεύει» αναφέρει κυβερνητικός παράγοντας, θέλοντας να στείλει διπλό μήνυμα. Προς το εξωτερικό, όπου η αξιοπιστία της Ελλάδας δεν έχει αποκατασταθεί πλήρως. Και προς το εσωτερικό, όπου υπάρχουν ενδοκυβερνητικοί τριγμοί. Η στάση του πρωθυπουργού κ. Αντ. Σαμαρά, αλλά και οι ισχυρές συμμαχίες που έχει διαμορφώσει ο κ. Στουρνάρας στο πλαίσιο του Eurogroup με χώρες όπως η Γαλλία, η Ισπανία, η Πορτογαλία, έχουν διαμορφώσει ένα θετικό κλίμα για την Ελλάδα τις τελευταίες ημέρες.

Ωστόσο, η ιστορία έχει δείξει ότι όσο δύσκολα μπορεί να κερδίσει η Ελλάδα έναν καλό λόγο ή μία στήριξη τόσο εύκολα μπορεί να βρεθεί και πάλι σε θέση απολογουμένου έναντι των δανειστών της. Για να μη συμβεί ξανά αυτό, θα πρέπει από την πρώτη στιγμή η κυβέρνηση να δείξει ότι εφαρμόζει το νέο Μνημόνιο.

Πρώτο βήμα είναι η προώθηση πράξης νομοθετικού περιεχομένου με την οποία θα ρυθμίζονται τα θέματα της δημοσιονομικής εποπτείας για την αποφυγή αστοχιών στην εκτέλεση του προϋπολογισμού. Η πράξη αυτή αναμένεται αύριο, καθώς ο κ. Στουρνάρας θέλει στη συνεδρίαση του Εurogroup της Τρίτης να μην υπάρχει ούτε ένα μέτρο που να εκκρεμεί και να καθυστερεί τη λήψη αποφάσεων.

Το νέο φορολογικό

Επειτα ακολουθεί η ολοκλήρωση του νέου φορολογικού καθεστώτος. Κάτι που θα έπρεπε να είχε γίνει από το καλοκαίρι του 2011. Μέσα στην εβδομάδα αναμένεται να δοθεί προς δημόσια διαβούλευση, ενώ το αργότερο μέσα στον Δεκέμβριο θα πρέπει να έχει εγκριθεί το νέο φορολογικό σύστημα και να έχει οριστεί ο γενικός γραμματέας φορολογικής διοίκησης που θα έχει 5ετή θητεία.

Παράλληλα, το οικονομικό επιτελείο καλείται εντός του μήνα να έχει ολοκληρώσει το πρόγραμμα, βάσει του οποίου θα γίνει η αποπληρωμή των χρεών του Δημοσίου προς τους προμηθευτές του, αλλά και η επιστροφή των φόρων που οφείλει το κράτος. Θεωρητικά μέσα στον Δεκέμβριο θα πρέπει να ξεκινήσει να πληρώνει τις οφειλές του το Δημόσιο, δεδομένου ότι θα έχει εκταμιευθεί και η δόση. Μάλιστα, ο σχεδιασμός είναι φέτος να διατεθούν 3,5 δισ. ευρώ στην αγορά, αλλά πλέον είναι μάλλον απίθανο να συμβεί κάτι τέτοιο. Ωστόσο, εάν καταρτιστεί το πρόγραμμα εξόφλησης, θα μπορούσε να επιτευχθεί ο στόχος αυτός στις αρχές του 2013.

Κάτι που έχει περάσει στα «ψιλά γράμματα», αλλά έχει πολύ μεγάλη σημασία είναι ότι μέσα στον Νοέμβριο θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί σχέδια διαχείρισης του ανθρώπινου δυναμικού δύο υπουργείων. Επίσης, μέσα στον Δεκέμβριο θα πρέπει να είναι έτοιμη και η έκθεση για την αναδιάρθρωση όλων των θεσμικών δομών των υπουργείων. Πρόκειται για μια δουλειά που θα αποτελέσει τη βάση για να μειωθεί με δίκαιο τρόπο ο δημόσιος τομέας και να γίνει αποτελεσματικότερος.

Στο προσκήνιο θα βρεθεί και πάλι το θέμα της απελευθέρωσης επαγγελμάτων ή υπηρεσιών, με την κυβέρνηση να δεσμεύεται -σύμφωνα με το προσχέδιο του νέου Μνημονίου- ότι θα φέρει σχέδιο μέσα στον Δεκέμβριο για την άρση των περιορισμών που υπάρχουν σε 30 επαγγέλματα. Μάλιστα, εντός του Νοεμβρίου βάσει του Μνημονίου η κυβέρνηση θα πρέπει να προχωρήσει και στις αλλαγές για τους δικηγόρους που δεν περιέλαβε στο πολυνομοσχέδιο, αλλά αποτελούν μνημονιακές υποχρεώσεις.

του Σωτήρη Νίκα
(Καθημερινή)