Κοινό μέτωπο υπέρ της ταχείας ανάπτυξης "αποθήκευσης μακράς διάρκειας" στην Ευρώπη: Η επιστολή -παρέμβαση προς την Κομισιόν

Ένας ευρύς συνασπισμός ευρωπαϊκών ενεργειακών, βιομηχανικών και τεχνολογικών ενώσεων απέστειλε κοινή επιστολή στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή , καλώντας την Ένωση να επιταχύνει την ανάπτυξη της αποθήκευσης ενέργειας μακράς διάρκειας (LDES) μέσω ενός προσαρμοσμένου κανονιστικού, εμπορικού και επενδυτικού πλαισίου.

Οι υπογράφοντες —εκπροσωπώντας ενεργειακούς κατασκευαστές, κατασκευαστές τεχνολογίας και μεγάλους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας— υποστηρίζουν ότι το LDES είναι απαραίτητο για την εξασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού και της αξιοπιστίας του συστήματος, καθώς η Ευρώπη μεταβαίνει σε ένα σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας που κυριαρχείται από μεταβλητές ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η ηλιακή φωτοβολταϊκή και η αιολική ενέργεια.

Μεταξύ των οργανισμών που υποστηρίζουν την πρωτοβουλία είναι οι Energy Storage Europe, Cleantech for Europe, Eurelectric, η Global Renewables Alliance, το World Business Council for Sustainable Development, οι Future Cleantech Architects, το Long Duration Energy Storage Council, η Flow Batteries Europe και η EnergyTag.

Απευθυνόμενη σε Εκτελεστικούς Αντιπροέδρους και Επιτρόπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η επιστολή τονίζει ότι η επίτευξη ενός καθαρού, ανταγωνιστικού και ανθεκτικού ενεργειακού συστήματος απαιτεί λύσεις ικανές να παρέχουν αξιόπιστη ηλεκτρική ενέργεια και θερμότητα σε παρατεταμένες περιόδους —από αρκετές ώρες έως πολλές ημέρες ή ακόμη και ολόκληρες εποχές— ιδίως σε περιόδους χαμηλής παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές.

Οι τεχνολογίες LDES

Το LDES αναφέρεται σε μια ευρεία οικογένεια τεχνολογιών ικανών να αποθηκεύουν ενέργεια σε χημικές, ηλεκτροχημικές, μηχανικές ή θερμικές μορφές και να εκκενώνουν ηλεκτρική ενέργεια για μεγάλα χρονικά διαστήματα. Αυτές περιλαμβάνουν την αποθήκευση ενέργειας με αντλιοστάσια (PHS), τα συστήματα που βασίζονται στη βαρύτητα, την αποθήκευση ενέργειας με πεπιεσμένο αέρα (CAES), την αποθήκευση ενέργειας με υγρό αέρα (LAES), την αποθήκευση ενέργειας με πεπιεσμένο αέριο (CGES), την αποθήκευση θερμικής ενέργειας (αισθητή, λανθάνουσα και θερμοχημική), ηλεκτροχημικές τεχνολογίες όπως μπαταρίες ροής και μετάλλου-αέρα, καθώς και οδούς αποθήκευσης χημικών που βασίζονται στην μετατροπή ενέργειας από αέριο σε ηλεκτρική ενέργεια, συμπεριλαμβανομένου του υδρογόνου και των συνθετικών καυσίμων.

Μετατρέποντας την μεταβλητή παραγωγή από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σε σταθερή, κατανεμημένη ενέργεια, το LDES βοηθά στη διατήρηση της επάρκειας του συστήματος κατά τη διάρκεια παρατεταμένων ξηρασιών από ανανεώσιμες πηγές. Σύμφωνα με τους υπογράφοντες, αυτό μειώνει την εξάρτηση από την εφεδρική δυναμικότητα ορυκτών καυσίμων, περιορίζει την περικοπή των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, αναβάλλει τις δαπανηρές ενισχύσεις του δικτύου και υποστηρίζει την ηλεκτροδότηση της βιομηχανίας — παρέχοντας τελικά ασφάλεια εφοδιασμού με το χαμηλότερο κόστος συστήματος.

Στρατηγική σημασία

Παρά τη στρατηγική της σημασία, η ανάπτυξη συστημάτων αποθήκευσης μακράς διάρκειας στην Ευρώπη παραμένει πολύ κατώτερη από ό,τι θα απαιτήσει το μελλοντικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας. Η επιστολή επισημαίνει διαρθρωτικές ελλείψεις στον σχεδιασμό του συστήματος, τον σχεδιασμό της αγοράς, τα επενδυτικά πλαίσια, τη φορολογία και τα τιμολόγια του δικτύου .

Τα τρέχοντα κανονιστικά και εμπορικά πλαίσια, υποστηρίζουν οι συντάκτες της κοινής επιστολής, είναι σε μεγάλο βαθμό αδιάφορα ως προς τη διάρκεια αποθήκευσης , ευνοώντας την ευελιξία βραχείας διάρκειας, ενώ παράλληλα δεν δημιουργούν βιώσιμες επιχειρηματικές ευκαιρίες για πολυωριαία και πολυήμερη αποθήκευση. Η κάλυψη αυτού του κενού θα απαιτήσει μια διαδοχική και συντονισμένη πολιτική προσέγγιση , ευθυγραμμισμένη με την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ και τις διαδικασίες εφαρμογής.

Ο συνασπισμός σκιαγραφεί τέσσερις βασικούς τομείς όπου απαιτείται άμεση δράση:

1. Ενσωμάτωση του LDES στον σχεδιασμό συστημάτων και στις αξιολογήσεις επάρκειας.

Οι ευρωπαϊκές και εθνικές αξιολογήσεις επάρκειας πόρων —όπως η Ευρωπαϊκή Αξιολόγηση Επάρκειας Πόρων (ERAA)— θα πρέπει να αξιολογούν ρητά τις ανάγκες ευελιξίας μακροπρόθεσμα χρησιμοποιώντας μετρήσεις που βασίζονται στην ενέργεια (GWh) και ρεαλιστικά σενάρια για το κλίμα, τη ζήτηση και την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Τα Εθνικά Σχέδια για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ) θα πρέπει να μεταφράζουν αυτά τα ευρήματα σε στόχους ανάπτυξης που είναι ευαίσθητοι στη διάρκεια, ενώ το LDES θα πρέπει να λαμβάνεται πλήρως υπόψη ως εναλλακτική λύση χωρίς καλώδια στα σχέδια ανάπτυξης δικτύου στο πλαίσιο του ΔΕΔ-Ε.

2. Μεταρρύθμιση των αγορών βοηθητικών υπηρεσιών, των τιμολογίων δικτύου και της φορολογίας

Καθώς η συμβατική σύγχρονη παραγωγή εξέρχεται από το σύστημα, οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων θα βασίζονται ολοένα και περισσότερο σε νέες πηγές αδράνειας, έλεγχο τάσης, διαχείριση συμφόρησης, αποκατάσταση συστήματος και πολυωρικές εφεδρείες. Οι υπάρχουσες αγορές βοηθητικών υπηρεσιών —που έχουν σχεδιαστεί σε μεγάλο βαθμό για συστήματα που βασίζονται σε ορυκτά καύσιμα— δεν αντικατοπτρίζουν ακόμη αυτές τις ανάγκες.

Οι υπογράφοντες ζητούν τεχνολογικά ουδέτερα προϊόντα αγοράς για μακροπρόθεσμα αποθέματα και δυνατότητες σχηματισμού δικτύου, ευθυγραμμισμένα με τη μεταρρύθμιση του Σχεδιασμού της Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (EMD) της ΕΕ. Προτρέπουν επίσης τα κράτη μέλη να εξαλείψουν τις μεροληπτικές χρεώσεις δικτύου και τις πρακτικές διπλής φορολόγησης που τιμωρούν την αποθήκευση, διασφαλίζοντας μια μεταχείριση που αντικατοπτρίζει το κόστος σύμφωνα με τους κανονισμούς της ΕΕ.

3. Ευθυγράμμιση των μηχανισμών χωρητικότητας με τα αποτελέσματα επάρκειας και τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.

Οι μηχανισμοί χωρητικότητας αναμένεται να διαδραματίσουν ολοένα και μεγαλύτερο ρόλο σε ολόκληρη την Ευρώπη, ιδίως μετά τις ενημερώσεις των μεθοδολογιών ERAA και την εισαγωγή του Πλαισίου Κρατικών Ενισχύσεων για Καθαρές Βιομηχανίες (CISAF).

Ενώ ορισμένες τεχνολογίες LDES ενδέχεται να λειτουργούν σε αγορές αποκλειστικά για ενέργεια υπό ευνοϊκές συνθήκες, τα περισσότερα περιουσιακά στοιχεία μακράς διάρκειας αντιμετωπίζουν αστάθεια εσόδων και μεγάλα χρονοδιαγράμματα ανάπτυξης. Η αμοιβή χωρητικότητας που εξαρτάται από τη διάρκεια —με βάση τόσο την ισχύ (MW) όσο και την ενέργεια (MWh), τη διάρκεια ζωής των περιουσιακών στοιχείων και, όπου είναι σκόπιμο, τα γεωγραφικά σήματα— θα επέτρεπε στα LDES να ανταγωνίζονται επί ίσοις όροις με άλλους εταιρικούς πόρους, παραμένοντας παράλληλα σε συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

4. Ανάπτυξη ειδικών επενδυτικών μέσων και δυνατότητα μακροπρόθεσμης σύναψης συμβάσεων.

Δεδομένης της φύσης τους που απαιτεί μεγάλο κεφάλαιο και της μακράς διάρκειας λειτουργίας τους, τα έργα LDES απαιτούν επενδυτικά πλαίσια που μειώνουν το κόστος χρηματοδότησης και βελτιώνουν την ασφάλεια των εσόδων. Βασιζόμενα σε εργαλεία όπως το Ταμείο Καινοτομίας, το CISAF και τα εθνικά χρηματοδοτικά προγράμματα, η επιστολή ζητά στοχευμένα χρηματοοικονομικά μέσα για την απελευθέρωση της ανάπτυξης σε μεγάλη κλίμακα.

Παράλληλα, θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια στους μακροπρόθεσμους μηχανισμούς που βασίζονται στην αγορά —όπως οι συμφωνίες αγοράς ενέργειας (PPA) 24/7 . Αυτές οι συμβάσεις μπορούν να ενισχύσουν τη μακροπρόθεσμη ορατότητα των εσόδων, να επιτρέψουν στους βιομηχανικούς καταναλωτές να έχουν πρόσβαση σε καθαρή ενέργεια και να συμπληρώσουν, αντί να αντικαταστήσουν, τα έσοδα της αγοράς.

Ακρογωνιαίος λίθος

Η επιστολή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η μακροχρόνια αποθήκευση ενέργειας αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της μετάβασης στην καθαρή ενέργεια , της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας και της ενεργειακής ασφάλειας της Ευρώπης. 

Η ευθυγράμμιση των πλαισίων σχεδιασμού, αγορών, τιμολογίων, φορολογίας και επενδύσεων με τις φυσικές πραγματικότητες ενός συστήματος που βασίζεται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι απαραίτητη για την αποφυγή υψηλότερου κόστους συστήματος, συνεχιζόμενης εξάρτησης από την εφεδρική αποθήκευση ορυκτών καυσίμων και καθυστερήσεων στην απαλλαγή από τον άνθρακα.

Για τον λόγο αυτό, οι υπογράφοντες παροτρύνουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τις εθνικές κυβερνήσεις, τις ρυθμιστικές αρχές και τους διαχειριστές συστημάτων να ενσωματώσουν πλήρως το LDES στις μεθοδολογίες επάρκειας, τη μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τους μηχανισμούς δυναμικότητας, τις μεταρρυθμίσεις στα τιμολόγια και τη φορολογία του δικτύου, καθώς και τα πλαίσια προμηθειών που βασίζονται στην αγορά, διασφαλίζοντας ότι η Ευρώπη μπορεί να αναπτύξει συστήματα αποθήκευσης μακράς διάρκειας στην απαιτούμενη κλίμακα, ταχύτητα και τοποθεσίες .