Τι ζητά η ΕΠΗΕ σχετικά με τις περικοπές - Επιστολή στη ΡΑΑΕΥ

Επιστολή της ΕΠΗΕ στη ΡΑΑΕΥ για τις περικοπές: Τι πρέπει να κάνουν οι διαχειριστές - Ευθύνες του ΔΕΔΔΗΕ για την καθυστέρηση εγκατάστασης εξοπλισμού αποκοπής

10 02 2025 | 09:53

Τις θέσεις της υπέβαλε η Ένωση Παραγωγών Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΠΗΕ) στα πλαίσια της διαβούλευσης για τις περικοπές.

Αναλυτικά, η ΕΠΗΕ υποστηρίζει τα εξής:

Σε συνέχεια της ως άνω δημόσιας διαβούλευσης παρακαλούμε να λάβετε υπόψη τα ακόλουθα αφενός, για την τήρηση του θεσμικού πλαισίου και τη διαφάνεια η οποία επιβάλλεται να υπάρχει στις καταστάσεις ανακατανομών αφετέρου, για τη μεγιστοποίηση της λειτουργικότητας των προτεινόμενων διατάξεων.

Καταρχήν, αντιλαμβανόμαστε πλήρως τις καταστάσεις (ασφάλειας Συστήματος) που καλείται ορθώς να αντιμετωπίσει η παρούσα, θέτοντας τις αρχές, τις προτεραιότητες και τα εργαλεία που οφείλουν να έχουν οι Διαχειριστές στη διάθεση τους αλλά αυτό δεν μπορεί να εξυπηρετείται μονοδιάστατα, την «τελευταία στιγμή», επιβάλλοντας υπέρογκες χρεώσεις και καίριους μηχανισμούς που ούτε καν έχουν διαμορφωθεί προς υλοποίηση.

Το κείμενο της διαβούλευσης λαμβάνει ως δεδομένα :

α) την τήρηση του Προγράμματος Αγοράς από τους ΦΟΣΕ, ειδικότερα όταν αυτό απαιτείται για την ασφαλή λειτουργία του Συστήματος (επιπλέον των υποχρεώσεων τους από την ΑΕΗ και την Αγορά Εξισορρόπησης),

β) ότι κατ’ ελάχιστο σε περιόδους ισχύος περιορισμών έγχυσης δεν θα υφίστανται σε λειτουργία μη Συμμορφωμένοι Σταθμοί ΑΠΕ ή Αυτοπαραγωγοί.

Παραμένει αδιευκρίνιστο εάν σε περιόδους ισχύος περιορισμών έγχυσης δεν θα υφίστανται σε λειτουργία και οι Μη Συμμορφωμένοι Σταθμοί ΑΠΕ εγκατεστημένης ισχύος >1MW, με σημείο σύνδεσης το ΕΔΔΗΕ, καθώς τόσο το αρ. 118 του ν.5106 δεν αναφέρεται σε αποσύνδεση αυτών όσο και στο κείμενο της παρούσης υπάρχει σχετική αναφορά μόνο για τους Σταθμούς ΑΠΕ του ΕΣΜΗΕ (βλ. περ. v. της παρ. α του αρ. Β. Διαδικασία περιορισμού έγχυσης).

Σημειώνουμε ότι κατά τον υπολογισμό των ποσοτήτων των εντολών περιορισμού έγχυσης με βάση την τρέχουσα παραγωγή θα πρέπει να συνυπολογίζεται και η περικοπτόμενη ενέργεια από τις αποσυνδέσεις που θα πραγματοποιούνται από τον ΑΔΜΗΕ για τους Μη Συμμορφωμένους Σταθμούς ΑΠΕ αρμοδιότητας του, με τηλεχειρισμό καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος εντολών περιορισμού έγχυσης.

Επιπλέον του ανωτέρω και στη βάση των προτάσεων μας στη κάτωθι παρ. 3 και του Παραρτήματος αυτής, προτείνουμε το ίδιο να ισχύει και για τον ΔΕΔΔΗΕ ο οποίος θα αποστέλλει σε ΑΔΜΗΕ και κατά περίπτωση στους ΦΟΣΕ για το χαρτοφυλάκιο τους, τη περικοπτόμενη ενέργεια από τις αποσυνδέσεις τις οποίες προτείνουμε να εκτελεί (υπό προϋποθέσεις) και για τους Μη Συμμορφωμένους Σταθμούς ΑΠΕ εγκατεστημένης ισχύος >1MW, σε περιόδους ισχύος περιορισμών έγχυσης, ώστε να συμπεριληφθούν στον υπολογισμό των ποσοτήτων των εντολών περιορισμού έγχυσης που θα διενεργεί ο ΑΔΜΗΕ.

Στο αρ. Α Γενικά παρ. 3 περ. β. υπάρχει αναφορά σε εντολές περιορισμού έγχυσης για την αντιμετώπιση συμφόρησης τοπικών δικτύων, για τις οποίες το κείμενο της διαβούλευσης δεν εξειδικεύει τις αρχές και την μέθοδο που θα ακολουθηθεί. Εάν θεωρήσουμε ότι και σε αυτές τις περιπτώσεις (τοπικής συμφόρησης) ακολουθούνται οι διαδικασίες της παρούσης τότε προκύπτει ότι σε μια γεωγραφική περιοχή που εντοπίζεται τοπική συμφόρηση οι εντολές περιορισμού δεν θα επιβάλλονται στους Σταθμούς ΑΠΕ της περιοχής προς άρση της τοπικής συμφόρησης (γεωγραφικό κριτήριο) αλλά αναλογικά σε όλο το Διασυνδεδεμένο Δίκτυο. Θεωρούμε επιβεβλημένο στο κείμενο της διαβούλευσης να συμπεριληφθούν οι κατάλληλες διατάξεις (γεωγραφικού προσδιορισμού) για τις περιπτώσεις περιορισμών λόγω τοπικής συμφόρησης καθώς αυτές δεν μπορεί να «κοινωνικοποιούνται» σε όλο το Διασυνδεδεμένο Δίκτυο.
Όσον αφορά το ποιοι Σταθμοί ΑΠΕ θεωρούνται μη Συμμορφωμένοι και που μπορεί να οφείλεται η μη συμμόρφωση τους θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε ότι από τις αρχές Δεκεμβρίου 2024 (ΥΔ Συμμόρφωσης έκδοση 3.0. παρ.13 ) ο ΔΕΔΔΗΕ κατέστησε υποχρεωτική προϋπόθεση, για την Συμμόρφωση των Σταθμών ΑΠΕ και Αυτοπαραγωγών, την παραλαβή και εγκατάσταση του router ΔΕΔΔΗΕ.

Από τα μέλη μας λαμβάνουμε πληροφορίες ότι παρότι έχουν καταβάλλει, το διόλου ευκαταφρόνητο αντίτιμο των 1.400€ + ΦΠΑ για το router ΔΕΔΔΗΕ, η παραλαβή αυτού ξεπερνά τις 45 ημέρες από την ημερομηνία πληρωμής του αντίτιμου (χωρίς να λάβουν το αντίστοιχο φορολογικό παραστατικό!). Επίσης, έχουν διαπιστωθεί περιπτώσεις όπου το router ΔΕΔΔΗΕ αναφέρεται σε άλλον αριθμό παροχής σε σχέση με τον αριθμό παροχής του Σταθμού ΑΠΕ του Παραγωγού που το παρέλαβε. Καθίσταται σαφές ότι στις άνωθεν περιπτώσεις δεν υπάρχει τεχνική αδυναμία του Παραγωγού (βλ. 111 και 118 του ν. 5106) και ότι η ευθύνη μη Συμμόρφωσης βαρύνει εξολοκλήρου τον ΔΕΔΔΗΕ.

Με αφορμή τα ανωτέρω, οφείλουμε να τονίσουμε ότι το κόστος 1.400€ + ΦΠΑ για το router ΔΕΔΔΗΕ δεν δικαιολογείται σε καμία περίπτωση από το όφελος-απαίτηση που είναι η διασύνδεση του ΚΕΔΔ με τον Σταθμό ΑΠΕ. Έξ όσον γνωρίζουμε (βλ. Ερωτήσεις – Απαντήσεις 33 και 34), για το router ΔΕΔΔΗΕ δεν απαιτείται διακριτή σύνδεση με το ΚΕΔΔ (αποκλειστική κάρτα sim router ΔΕΔΔΗΕ) αλλά μπορεί να συνδεθεί με το υφιστάμενο router του Σταθμού ΑΠΕ (υφιστάμενη σύνδεση) για την εκπλήρωση της απαίτησης. Συνεπώς, δεν αντιλαμβανόμαστε γιατί οι Παραγωγοί ΑΠΕ θα πρέπει να εγκαταστήσουν αυτής της τόσο υψηλής τεχνολογίας εξοπλισμό και υποχρεούνται να πληρώσουν αυτό το υπέρογκο ποσό;

Περαιτέρω η διαδικασία της συμμόρφωσης των Σταθμών ΑΠΕ, η ένταξη τους στον Εικονικό Σταθμό ΕΔΔΗΕ ή στις Ομάδες Α – Β θα είναι δυναμική και καθημερινά μεταβαλλόμενη. Προτείνουμε το αυτονόητο, να δημιουργηθεί Δημόσιο Μητρώο Σταθμών ΑΠΕ και Αυτοπαραγωγών ΕΔΔΗΕ (με εγκατεστημένη ισχύ > 400kw), το οποίο θα διατηρεί ο αρμόδιος Διαχειριστής με τη συνδρομή των ΦΟΣΕ και θα καταγράφεται η τρέχουσα Κατάσταση Συμμόρφωσης και η αντίστοιχη Ομάδα που εμπίπτουν (Υπαγωγή). Στο εν λόγω Μητρώο Συμμόρφωσης προτείνουμε, υπό προϋποθέσεις, να καθοριστούν και οι περιπτώσεις της ανωτέρω παραγράφου 1 περί Μη Συμμόρφωση λόγω ευθύνης ΔΕΔΔΗΕ. (βλ. Παράρτημα)
Σχετικά με την παρ. 7 του αρ. Α Γενικά και της περ. iv. της παρ. α του αρ. Β. Διαδικασία περιορισμού έγχυσης, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι οι ΦΟΣΕ δεν έχουν θεσμικά καμία αρμοδιότητα αποσύνδεσης των Σταθμών ΑΠΕ που εκπροσωπούν. Πέραν αυτού στη περίπτωση της παρούσης διαβούλευσης, με βάση και τις προδιαγραφές του ΔΕΔΔΗΕ, οι ΦΟΣΕ δεν έχουν πρόσβαση για εντολοδοσία στον Αυτόματο Διακόπτη Διασύνδεσης (Α.Δ.Δ.) του εκάστοτε Σταθμού ΑΠΕ που εκπροσωπούν. Συνεπώς, θα πρέπει να διορθωθούν οι αντίστοιχες διατυπώσεις οι οποίες προβλέπουν αποσύνδεση Σταθμού ΑΠΕ από τον ΦΟΣΕ του, καθώς αυτές οι εντολές είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των Διαχειριστών.
Από τη στιγμή που σε μεταβατικό στάδιο, για τις εντολές περιορισμών της παρ. α του αρ. Β. Διαδικασία περιορισμού έγχυσης, θα χρησιμοποιηθεί ο δίαυλος ΦΟΣΕ – Παραγωγού και όχι ο διακριτός δίαυλος ΚΕΔΔ - Παραγωγού, θα πρέπει να γνωρίζουν οι Παραγωγοί για ποιον λόγο περιορίστηκαν οι Σταθμοί ΑΠΕ τους και για ποιο μέρος της περικοπτόμενης ενέργειας ενδέχεται να λάβουν αποζημίωση από τον Μηχανισμό Αντιστάθμισης. Προτείνουμε, οι ανωτέρω εντολές περιορισμών (ΔΕΔΔΗΕ-ΦΟΣΕ) αφενός, για λόγους διαφάνειας και διάκρισης αυτών από τις εντολές του Προγράμματος Αγοράς να κοινοποιούνται από τους ΦΟΣΕ (π.χ. mail) αυτούσιες στους Παραγωγούς ΑΠΕ των χαρτοφυλακίων τους αφετέρου, σε σχετική διαβούλευση να τεθεί το ζήτημα του διαχωρισμού της περικοπτόμενης ενέργειας λόγω Προγράμματος Αγοράς από αυτή που θα εμπίπτει στον Μηχανισμό Αντιστάθμισης.
Όσον αφορά τις υποδομές hardware – software και τις όποιες λεπτομέρειες απαιτούνται για να ενεργοποιηθούν οι διεπαφές Διαχειριστών με τους ΦΟΣΕ, ώστε να λειτουργήσουν άρτια οι διαδικασίες της παρούσης, έχουμε μεγάλο προβληματισμό καθώς δεν έχει προβλεφθεί οτιδήποτε μέχρι στιγμής. Γενικότερα μας προκαλεί αλγεινή εντύπωση ότι ακόμα και τον Δεκέμβριο του 2024 είχαμε «αλλαγές» στις προδιαγραφές του ΔΕΔΔΗΕ και στη ΥΔ Συμμόρφωσης αλλά το να φθάνουμε Ιανουάριο του 2025 και ακόμα να μην έχουν καθοριστεί βασικά τεχνικά στοιχεία υλοποίησης των προτεινόμενων διεπάφων για την εκτέλεση της παρούσης είναι αδιανόητο.
Στο αρ. Γ Χρεώσεις μη συμμόρφωσης, δεν υπάρχει καμία αιτιολόγηση για τον καθορισμό των υπέρογκων χρεώσεων στα 500€/mwh, δεν υπάρχει καμία αναφορά τα έσοδα από τις χρεώσεις ποιον λογαριασμό θα τροφοδοτούν και δεν έχει προβλεφθεί ποιος φορέας θα υπολογίζει-τιμολογεί-εισπράττει τις χρεώσεις που προτείνονται να επιβάλλονται στους ΦΟΣΕ.

Με βάση τα ανωτέρω παρ. 6-7, καθίσταται σαφές ότι στη παρούσα προβλέπονται υπέρογκες χρεώσεις όταν ακόμα όχι μόνο δεν έχει δοκιμαστεί τουλάχιστον η διεπαφή Διαχειριστών με ΦΟΣΕ αλλά δεν έχουν οριστεί καν οι τεχνικές απαιτήσεις -προδιαγραφές. Προτείνουμε, να υπάρξει σχετική διάταξη η οποία θα προβλέπει δοκιμαστική περίοδο για τη παραμετροποίηση και άρτια λειτουργία της διεπαφής Διαχειριστών - ΦΟΣΕ – Παραγωγών και την ενεργοποίηση των όποιων χρεώσεων μη συμμόρφωσης κατόπιν το πέρας αυτής.

Ως γενικά σχόλια:

Δεν δικαιολογείται από την στιγμή που ο ΔΕΔΔΗΕ δεν έχει ακόμα τη δυνατότητα να εντολοδοτεί τους Σταθμούς ΑΠΕ αρμοδιότητας του (ως όφειλε Ε.Κ. 943/2019, ΚΔΕΔΔΗΕ κτλ.) να «συμμορφώνεται» παραχωρώντας αρμοδιότητες του σε ιδιωτικούς ΦΟΣΕ (βλ. αποσύνδεση, εντολοδοσία μέσω ΦΟΣΕ), να επιβάλλει αδικαιολόγητες χρεώσεις για εξοπλισμό (router ΔΕΔΔΗΕ), ατεκμηρίωτες χρεώσεις μη συμμόρφωσης, ενώ ο ίδιος δεν είναι συμμορφωμένος με τις απαιτήσεις του θεσμικού πλαισίου.

Κατά την άποψη μας, για την διασφάλιση της σύννομης λειτουργίας των διατάξεων της παρούσης και του δικαίου, καθώς δεν είναι επιτρεπτό να θεωρούνται Μη Συμμορφωμένοι οι Σταθμοί ΑΠΕ λόγω ευθύνης του ΔΕΔΔΗΕ, παρακαλούμε να λάβετε υπόψη τις κάτωθι πληροφορίες από τον ΔΕΔΔΗΕ :

Α) πόσοι Παραγωγοί έχουν καταβάλλει την πληρωμή του router ΔΕΔΔΗΕ και πόσοι το έχουν παραλάβει,

Β) τον χρόνο αποστολής του router ΔΕΔΔΗΕ σε σχέση με την ημερομηνία πληρωμής του από τους Παραγωγούς,

Γ) αναφορά από τον ΔΕΔΔΗΕ για αναντιστοιχίες παραδόσεων router ΔΕΔΔΗΕ σε λάθος αριθμούς παροχής και ποιες διαδικασίες ακολουθούνται,

Δ) πότε ο ΔΕΔΔΗΕ θα είναι πλήρως συμμορφωμένος με τις απαιτήσεις του θεσμικού πλαισίου όσον αφορά την τηλεποπτεία και τηλεδιαχείριση των Σταθμών ΑΠΕ αρμοδιότητας του.

Επιπλέον προτείνουμε να διευκρινιστεί στη παρούσα, καθώς υπάρχουν διατάξεις που αφορούν τον ΑΔΜΗΕ, ο τρόπος εκτέλεσης των εντολών σε ομάδες Σταθμών ΑΠΕ με σημείο σύνδεσης στο ΕΣΜΗΕ. Ειδικότερα, στη περίπτωση που οι εντολές θα εκδίδονται από τον ΑΔΜΗΕ ανά Υ/Σ (παρούσα πρακτική), αυτές κατόπιν θα κατανέμονται αναλογικά στους Σταθμούς ΑΠΕ με βάση τη τρέχουσα παραγωγή κάθε Κοινού Αποκλειστικού Δικτύου (ΚΑΔ) που κάνουν χρήση, με κάποιον άλλον τρόπο ή όπως θέλει ο Εκπρόσωπος του Υ/Σ;

Τέλος, ευελπιστούμε με βάσει τα ανωτέρω, ότι θα υπάρξουν οι κατάλληλες προσθήκες – προβλέψεις τόσο στο κείμενο της διαβούλευσης όσο και στο προτεινόμενο Μητρώο Συμμόρφωσης για Μη Συμμορφωμένους Σταθμούς ΑΠΕ λόγω τεχνικής αδυναμίας ΔΕΔΔΗΕ.

Είμαστε στη διάθεση σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση η επιπλέον πληροφορία.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΔΗΜΟΣΙΟ ΜΗΤΡΩΟ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΣΤΑΘΜΩΝ ΑΠΕ ΚΑΙ ΑΥΤΟΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΕΔΔΗΕ

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ	ΥΠΑΓΩΓΗ
Σταθμός ΑΠΕ Συμμορφωμένος με Δυνατότητα Λήψης Εντολών set point.	Εικονικός Σταθμός ΕΔΔΗΕ – Διασύνδεση με ΚΕΔΔ (ανεξαρτήτως διασύνδεσης με ΦΟΣΕ)
Σταθμός ΑΠΕ Συμμορφωμένος με Δυνατότητα Λήψης Εντολών set point.	Εικονικός Σταθμός ΕΔΔΗΕ – Διασύνδεση μόνο με ΦΟΣΕ
Σταθμός ΑΠΕ Συμμορφωμένος χωρίς δυνατότητα λήψης εντολών set point, με τηλεχειριζόμενο Διακόπτη ΜΤ ΔΕΔΔΗΕ ή με τηλεχειριζόμενο διακόπτη στον Σταθμό ΑΠΕ και εντολή αποσύνδεσης (30λεπτά).	ΟΜΑΔΑ Α1 Υπο ομάδες Ανά Περιφερειακό ΚΕΔΔ
Σταθμός ΑΠΕ Συμμορφωμένος χωρίς δυνατότητα λήψης εντολών set point, με τοπικό χειρισμό ΔΕΔΔΗΕ και αποσύνδεση (180λεπτά).	ΟΜΑΔΑ Α2
Σταθμός ΑΠΕ Συμμορφωμένος χωρίς δυνατότητα λήψης εντολών set point (εντολές με κάθε πρόσφορο μέσο και εκτέλεση τους από τον Παραγωγό ΑΠΕ).	ΟΜΑΔΑ Β
Αυτοπαραγωγός Συμμορφωμένος χωρίς δυνατότητα λήψης εντολών set point (εντολές με κάθε πρόσφορο μέσο και εκτέλεση τους από τον Αυτοπαραγωγό).	ΟΜΑΔΑ Β
Μη Συμμορφωμένος Σταθμός ΑΠΕ ανεξαρτήτως ισχύος με σημείο σύνδεσης το ΕΔΔΗΕ. Τεχνική Αδυναμία ΔΕΔΔΗΕ Δεν έχει παραλάβει router ΔΕΔΔΗΕ.	Υπάγεται στον Εικονικό Σταθμό ΕΔΔΗΕ, υπό τις σωρευτικές προϋποθέσεις ότι Α) έχει καταβληθεί το τίμημα για το router ΔΕΔΔΗΕ και Β) έχει διασυνδεθεί με τον ΦΟΣΕ που τον εκπροσωπεί (βλ. ΥΔ Συμμόρφωσης Έκδοση 3.0 παρ. 3).
Μη Συμμορφωμένος Σταθμός ΑΠΕ ή Αυτοπαραγωγός με εγκατεστημένη ισχύ >400 και <1mw. Δεν έχει καταβάλει το τίμημα για router ΔΕΔΔΗΕ.	Αποσύνδεση από τον αρμόδιο Διαχειριστή (αρ. 111 ν.5106).
Μη Συμμορφωμένος Σταθμός ΑΠΕ με εγκατεστημένη ισχύ > 1mw με σημείο σύνδεσης το ΕΔΔΗΕ. Δεν έχει καταβάλει το τίμημα για router ΔΕΔΔΗΕ.	Αποσύνδεση σε περιόδους που έχουν επιβληθεί εντολές περιορισμού από τον αρμόδιο Διαχειριστή.
Συμμορφωμένος Σταθμός ΑΠΕ με σημείο σύνδεσης το ΕΔΔΗΕ. Στον 1 μήνα κατόπιν της ΥΔ Συμμόρφωσης δεν έχει συνδεθεί με τον ΦΟΣΕ που τον εκπροσωπεί.	Υπάγεται σε Ομάδα Α1 ή Α2, εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις. Σε άλλη περίπτωση υπάγεται στην Ομάδα Β.