Θα περπατήσει ένα τόσο γραφειοκρατικό σχήμα στον ΙΤΟ ;

Να «θωρακίσει» την ανεξαρτησία της νέας θυγατρικής της ΔΕΗ στην οποία μεταβιβάζονται τα δίκτυα και η διαχείρισή τους, επιχειρεί το νομοσχέδιο, θέτοντας συγκεκριμένους περιορισμούς στις σχέσεις της με την δημόσια επιχείρηση ηλεκτρισμού, η πιστή τήρηση των οποίων θα κρίνει και τη βιωσιμότητα του όλου εγχειρήματος.

Για το σκοπό αυτό δημιουργείται ένα νέο «γραφειοκρατικό» σχήμα, και συγκεκριμένα μια πληθώρα από όργανα, που εν είδη ασφαλιστικών δικλείδων, θα επιχειρούν στην ουσία να διασφαλίσουν ότι ο ΙΤΟ δεν θα μεροληπτεί στις αποφάσεις του, υπέρ της ΔΕΗ. Παράλληλα, όπως αναφέρεται στο επεξηγηματικό κείμενο που έδωσε χθες το υπουργείο Περιβάλλοντος, το προσωπικό που θα στελεχώσει τον «ΑΔΕΣΜΗΕ» (όπως θα ονομάζεται η νέα θυγατρική) θα απαγορεύεται να εκμισθώνεται στη ΔΕΗ και αντίστροφα.

Το πρώτο κρίσιμο τεστ, ο διορισμός του Δ.Σ…

Ετσι λοιπόν, τις σημαντικές αποφάσεις που επηρεάζουν την αξία των δικτύων θα τις λαμβάνει το λεγόμενο «Εποπτικό Όργανο» (Supervisory Board), ένα νέο 7μελές σχήμα, τρία εκ των μελών του οποίου δεν θα πρέπει να έχουν καμία επαγγελματική σχέση με τη ΔΕΗ τα 3 τελευταία χρόνια. Το όργανο αυτό δεν θα αναμειγνύεται σε αποφάσεις που σχετίζονται με την καθημερινή λειτουργία του ΑΔΕΣΜΗΕ.

Τα μέλη του ΑΔΕΣΜΗΕ θα τα διορίζει, σύμφωνα με το νόμο, το συγκεκριμένο Εποπτικό Όργανο. Θα πρόκειται στην ουσία για το πρώτο κρίσιμο τεστ για τον ΙΤΟ : Από τα άτομα που θα στελεχωθεί, θα φανεί το αν και κατά πόσο τα περί αμερόληπτης λειτουργίας του δεν θα μείνουν απλά λόγια, αλλά θα εφαρμοστούν και στην πράξη, όπως έγραψε χθες το «Energypress» (http://www.energypress.gr/portal/resource/contentObject/id/cb403ba3-9bfa-4909-be84-e643d9e588e1 ).

Τρία χρόνια μακριά από τη ΔΕΗ…

Επιπλέον, βάσει του νόμου, η πλειοψηφία των μελών του ΑΔΕΣΜΗΕ, καθώς και όλα τα πρόσωπα που θα ασκούν τη διοίκησή του «δεν θα πρέπει να έχουν επαγγελματική σχέση με τη ΔΕΗ τουλάχιστον 3 χρόνια πριν από το διορισμό τους». Αυτός άλλωστε είναι και ο λόγος που η Κομισιόν αποδέχθηκε το μοντέλο του ΙΤΟ και συναίνεσε στο να δοκιμαστεί ένα εγχείρημα, που τόσες αντιδράσεις συγκεντρώνει από όλη την υπόλοιπη αγορά.

Τι θα κάνει ο «Υπεύθυνος Συμμόρφωσης»

Από εκεί και πέρα το Εποπτικό αυτό Όργανο θα είναι υπεύθυνο για τον διορισμό του λεγόμενου «Υπευθύνου Συμμόρφωσης» (Compliance Officer). Αυτός θα είναι υπεύθυνος για τη τήρηση του «προγράμματος συμμόρφωσης», το οποίο και αποκλείει κάθε διακριτική συμπεριφορά εκ μέρους του ΑΔΕΣΜΗΕ, τόσο σε όφελος της ΔΕΗ, όσο και σε όφελος κάποιου άλλου παίκτη της αγοράς. Αντίθετα απ’ ότι το Εποπτικό Όργανο, ο Υπεύθυνος Συμμόρφωσης θα μπορεί να ασχολείται και με την καθημερινή λειτουργία του ΑΔΕΣΜΗΕ.

Και ποια η δουλειά της «Συμβουλευτικής Επιτροπής»

Τέλος συστήνεται ένα επιπλέον όργανο, η λεγόμενη «Συμβουλευτική Επιτροπή» (Advisory Committee) του ΑΔΕΣΜΗΕ, στην οποία θα συμμετέχουν μεταξύ άλλων και οι χρήστες του συστήματος μεταφοράς, όπως αναφέρει πάντα το κείμενο του υπουργείου, δηλαδή οι ιδιώτες και η ΔΕΗ. Η επιτροπή αυτή θα παρακολουθεί τη λειτουργία του ΑΔΕΣΜΗΕ, θα υποβάλλει τόσο στον ίδιο, όσο και στη ΡΑΕ τακτικές εκθέσεις και προτάσεις για τη βελτίωση της λειτουργίας του, καθώς και για τις αναγκαίες τροποποίησης των Κωδίκων. Αντίστοιχο συμβουλευτικό όργανο, συστήνεται και για τον λειτουργό της αγοράς (ΛΑΓΗΕ).

Δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης

Κάθε χρόνο ο ΑΔΕΣΜΗΕ θα συντάσσει «10ετές πρόγραμμα ανάπτυξης» του εθνικού συστήματος μεταφοράς, που θα εγκρίνεται από τη ΡΑΕ. Στην περίπτωση, δε, που σχετική μελέτη του ΑΔΕΣΜΗΕ διαπιστώσει ότι το δυναμικό ηλεκτροπαραγωγής της χώρας, βάσει της διαδικασίας αδειοδότησης, μαζί με τα μέτρα εξοικονόμησης που λαμβάνονται, δεν επαρκούν για να καλύψουν τον ενεργειακό εφοδιασμό της χώρας, τότε θα μπορεί να κινεί διαδικασία διαγωνισμού για την κατασκευή νέων μονάδων ή τη λήψη πρόσθετων μέτρων εξοικονόμησης.

Αυτό είναι εν ολίγοις το νέο μοντέλο λειτουργίας του ΙΤΟ. Ένα μοντέλο που δείχνει αρκετά γραφειοκρατικό, αφού προυποθέτει τη δημιουργία τεσσάρων οργάνων (ΑΔΕΣΜΗΕ, Εποπτικό Οργανο, Υπεύθυνο Συμμόρφωση, και Συμβουλευτική Επιτροπή), αλλά που σε κάθε περίπτωση θα κριθεί στην πράξη. Αν δηλαδή θα «περπατήσει» ή μετά από κάποιο διάστημα η Κομισιόν θα επανέλθει για να επιβάλλει οριστικά πλέον τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό των δικτύων, όπως είχε συστήσει το περασμένο καλοκαίρι.

Σημειωτέον, ότι το παραπάνω μοντέλο για να πιστοποιηθεί χρειάζεται διάστημα ως και 10 μηνών, με καταληκτική ημερομηνία τις 3/3/2012, περιθώριο κατά κοινή ομολογία δύσκολο να επιτευχθεί…