Σδούκου: Θέμα ημερών το νομοσχέδιο για την απλούστερη αδειοδότηση των ΑΠΕ - Σκέψεις για ομαδοποίηση αιτήσεων φ/β για κορεσμένα δίκτυα

Σε λίγες ημέρες αναμένεται να κατατεθεί το νομοσχέδιο που αφορά την απλούστευση της αδειοδοτικής διαδικασίας στις ΑΠΕ, όπως δήλωσε σήμερα από το βήμα της ημερίδας του ΣΕΦ η γ.γ. του ΥΠΕΝ, Αλεξάνδρα Σδούκου.

Η ίδια ξεκίνησε λέγοντας ότι τα φωτοβολταϊκά αποτελούν μια τεχνολογία που απευθύνεται σε όλα τα κοινωνικά στρώματα και σε μεγάλο εύρος δραστηριοτήτων. Τόνισε ότι "ξεκινάει μια ωραία δεκαετία. Η χώρα έχει δεσμευτεί με φιλόδοξους στόχους και 450 μεγαβάτ ετησίως νέων φωτοβολταϊκών πρέπει να εγκαθίστανται για να επιτευχθεί ο στόχος στις ΑΠΕ". 

Στη συνέχεια, η κα Σδούκου αναφέρθηκε στις βασικές προτεραιότητες αυτή τη στιγμή για το υπουργείο, οι οποίες έχουν ως εξής: 

Σχετικά με την απλοποίηση αδειοδότησης, είπε ότι "έχουμε ετοιμάσει ένα νομοσχέδιο και σε λίγες μέρες θα αναρτηθεί. Στην πρώτη φάση αντί για άδεια παραγωγής θα εκδίδεται βεβαίωση καταχώρησης. Στόχος να μειωθεί ο χρόνος από τα δύο χρόνια σε 3-4 μήνες αρχικά μέχρι να ολοκληρωθεί το νέο πληροφοριακό σύστημα και να φτάσει τελικά τον ένα μήνα. Να ανεβαίνουν όλα σε ένα πληροφοριακό σύστημα και να μην εξετάζονται πράγματα που εξετάζονται σε μεταγενέστερες φάσεις. Θα ακολουθούν προθεσμίες για τις επόμενες φάσεις και αν δεν το πράξει ο επενδυτής, τότε θα χάσει τη βεβαίωση". 

Σύμφωνα με την ίδια, το επόμενο στάδιο, η περιβαλλοντική αδειοδότηση, θα έχει το δικό του κεφάλαιο στο νομοσχέδιο. "Θα μειωθεί δραστικά ο χρόνος. Με αυτά τα δύο σκέλη ξεκινάμε την απλοποίηση και θεωρούμε ότι σε πρώτο στάδιο θα μειωθούν οι χρόνοι", τόνισε.

"Ως το καλοκαίρι θέλουμε να απλοποιήσουμε και τα υπόλοιπα αδειοδοτικά στάδια και να εξετάσουμε τον τρόπο ανάπτυξης των δικτύων. Στόχος να μπουν προθεσμίες στους επενδυτές αλλά και στις υπηρεσίες για να απαντούν γρήγορα", σχολίασε η γ.γ. του ΥΠΕΝ. 

Η δεύτερη προτεραιότητα για το υπουργείο είναι η έκδοση των υπουργικών αποφάσεων. Όπως εξήγησε η κα Σδούκου, "περιμένετε τρεις ΥΑ και σας αφορούν. Τις δουλεύουμε εντατικά και σύντομα θα υπογραφούν. Η μια είναι για τη σειρά προτεραιότητας στο δίκτυο. Θα περιορίσουμε πολύ το πρόβλημα με τα αιτήματα των ιδιωτών λόγω της προτεραιότητας των ενεργειακών κοινοτήτων. Εμείς θα δώσουμε προτεραιότητα στην αυτοπαραγωγή και θα περιοριστεί δραστικά η προτεραιότητα των ενεργειακών κοινοτήτων.

Η δεύτερη αφορά τη γη υψηλής παραγωγικότητας και έχει σταλλεί στο υπουργείο αγροτικής ανάπτυξης. Η τρίτη καθορίζει την απόδοση του 10% που οφείλεται για τους σταθμούς ΑΠΕ που λειτουργούν από τα τελευταία τρία έτη".

Ένα ακόμη σημαντικό ζήτημα είναι ο κορεσμός του δικτύου. Η κα Σδούκου ανέφερε σχετικά ότι το ΥΠΕΝ βρίσκεται σε συζητήσεις με ΑΔΜΗΕ, ΔΕΔΔΗΕ και ΡΑΕ για να δοθεί λύση. "Σκεφτόμαστε να μπορούν να ομαδοποιούνται φωτοβολταϊκά και να κάνουν κοινό αίτημα", ανέφερε.

Το τέταρτο θέμα που εστιάζει το ΥΠΕΝ είναι ο αδειοδοτικός κύκλος Μαρτίου. "Το συζητάμε με τη ΡΑΕ. Έχουμε ζητήσει γνωμοδότηση για την πιθανή κατάργηση του κύκλου. Δεν έχει λογική να καταθέσει κανείς αίτηση με βάση ένα πλάισιο που δεν θα υπάρχει μετά από 10 μέρες. Θα αφορά νέες αιτήσεις και όχι την τροποποίηση υφιστάμενων", παρατήρησε η κα Σδούκου.

Αναφορικά με τον ΕΛΑΠΕ, η ίδια ανέφερε ότι "δεν θα αφήσουμε να γίνει ελλειμματικός. Είναι στο τυπογραφείο η ΥΑ κατανομής των ρύπων για το 2019 όπου ενισχύεται από 65% σε 72% το ποσοστό του ΕΛΑΠΕ". 

Τέλος σχετικά με το net metering δήλωσε ότι "θεωρούμε επιτακτική την επέκταση των συστημάτων αυτοπαραγωγής και συμψηφισμού. Στόχος να αναπτυχθούν καινοτόμα σχήματα συμψηφισμού. Ως το 2030 ένα γιγαβάτ προβλέπεται στο ΕΣΕΚ. Απαιτείται απλοποίηση του πλαισίου και περιμένουμε τις απόψεις σας".

Ακολουθεί η σχετική ανακοίνωση του ΥΠΕΝ με τα βασικά σημεία της ομιλίας της κα Σδούκου: 

Τις πρωτοβουλίες που προωθεί το ΥΠΕΝ για την ανάπτυξη των ΑΠΕ –και δη των φωτοβολταϊκών πάρκων που αποτελούν το βασικό μέσο για την ανάπτυξη της αυτοπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας- ανέπτυξε η Γενική Γραμματέας Ανάπτυξης και Ορυκτών Πρώτων Υλών του Υπουργείου, κ. Αλεξάνδρα Σδούκου, κατά την ομιλία της στη σημερινή ημερίδα του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών  με θέμα «Φωτοβολταϊκά 2020: Ο ενεργειακός μετασχηματισμός ξεκίνησε. Από την αυτοπαραγωγή στην τεχνολογική καινοτομία» 

Όπως σημείωσε η κ. Σδούκου, ο στόχος για αύξηση του ποσοστού των ΑΠΕ  στην ακαθάριστη κατανάλωση ενέργειας στο 35% έως το 2030 συνεπάγεται την εγκατάσταση νέων φωτοβολταϊκών σταθμών ισχύος τουλάχιστον 4000 MW, ισχύς υπερδιπλάσια από την σημερινή.  Παράλληλα, το ΕΣΕΚ έχει θέσει ως στόχο την προώθηση συστημάτων διεσπαρμένης παραγωγής και ΑΠΕ στα κτίρια μέσω αυτοπαραγωγής και ενεργειακού συμψηφισμού (net metering). Ειδικότερα, προβλέπεται μέχρι το 2030 η συνολική λειτουργία τέτοιων συστημάτων ηλεκτροπαραγωγής από ΑΠΕ συνολικής εγκατεστημένης ισχύος 1 GW, ικανών να καλύπτουν τις μέσες ηλεκτρικές καταναλώσεις τουλάχιστον 330.000 ελληνικών νοικοκυριών.

Η αυτοπαραγωγή και ο ενεργειακός συμψηφισμός (net metering) αποτελούν την πρώτη επιλογή για περιορισμό του ενεργειακού κόστους και σε συνδυασμό με την διασπορά της παραγωγής ΑΠΕ που επιτυγχάνεται, κρίνεται απαραίτητη η διατήρηση και επέκταση των σχημάτων αυτοπαραγωγής και ενεργειακού συμψηφισμού που ήδη εφαρμόζονται. 

Η κ. Σδούκου περιέγραψε επίσης τις βασικές κατευθύνσεις για την απλοποίηση και επιτάχυνση του αδειοδοτικού πλαισίου σταθμών ΑΠΕ, αρχής γενομένης από την έκδοση της άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από τη ΡΑΕ που θα αντικατασταθεί από την έκδοση μιας Βεβαίωσης Καταχώρησης σε Μητρώο Παραγωγών ΑΠΕ. Όπως επεσήμανε, «με το Σχέδιο Νόμου που σύντομα θα βγει σε δημόσια διαβούλευση μειώνεται σημαντικά ο χρόνος του πρώτου σταδίου αδειοδότησης  από τα 2 περίπου έτη που ισχύει σήμερα. Στόχος είναι όλα τα αναγκαία στοιχεία να καταχωρούνται από τον επενδυτή στο υπό ανάπτυξη πληροφοριακό σύστημα και να μην εξετάζονται στοιχεία που εξετάζονται σε επόμενες φάσεις της αδειοδοτικής διαδικασίας. Εφόσον γίνει δεκτή η αίτηση για χορήγηση της παραπάνω Βεβαίωσης, αυτή θα εκδίδεται με την καταβολή εφάπαξ τέλους. Ακολούθως θα ισχύουν προθεσμίες εντός των οποίων ο κάθε επενδυτής θα οφείλει να προχωρά στην επόμενη φάση της αδειοδοτικής διαδικασίας. Εάν δεν το πράττει, θα  χάνει την Βεβαίωση που είχε λάβει και άρα θα αποδεσμεύεται και το πολύγωνο του έργου του». 

Η ίδια πρόσθεσε ότι προωθούνται ρυθμίσεις για απλοποίηση και επιτάχυνση και των υπόλοιπων βημάτων της αδειοδοτικής διαδικασίας, που είναι και τα πλέον χρονοβόρα για την υλοποίηση ενός έργου.  Αναφέρθηκε επίσης στις τρεις Υπουργικές αποφάσεις που προβλέπονταν στον νόμο 4643/2019, δηλαδή την Απόφαση για τη σειρά προτεραιότητας εξέτασης των αιτήσεων για σύνδεση των σταθμών ΑΠΕ το δίκτυο του ΔΕΔΔΗΕ, την Απόφαση για την πρόσβαση στη Γεωργική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας και την Απόφαση που θα καθορίζει τον τρόπο απόδοσης του υπόλοιπου 10% περίπου που οφείλονται για τους σταθμούς ΑΠΕ με ΣΕΔΠ που λειτουργούν τα τελευταία 3 περίπου έτη.  Διαβεβαίωσε ότι θα εκδοθούν σύντομα και στόχος είναι κάποιες εξ’ αυτών να εκδοθούν εντός του επόμενου δεκαημέρου.

Απαντώντας στις ανησυχίες των παραγωγών ΑΠΕ για τον κορεσμό των δικτύων,  η κ. Σδκούκου σημείωσε ότι το Υπουργείο βρίσκεται σε συζητήσεις με τον ΔΕΔΔΗΕ, τον ΑΔΜΗΕ και τη ΡΑΕ  ώστε να επιλυθεί το πρόβλημα αυτό και να δοθεί διέξοδος στους ενδιαφερόμενους». Γνωστοποίησε επίσης ότι το ΥΠΕΝ εξετάζει -σε συνεννόηση με τη ΡΑΕ- την παράλειψη του κύκλου Μαρτίου για την υποβολή νέων αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (με δεδομένη την επικείμενη κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης που θα αλλάζει εκ βάθρων την διαδικασία αδειοδότησης,  όπως προαναφέρθηκε).

Διαβεβαίωσε τέλος ότι «δεν υπάρχει περίπτωση το Υπουργείο να αφήσει τον ΕΛΑΠΕ να γίνει ελλειμματικός»,  επισημαίνοντας ότι βρίσκεται στο Εθνικό Τυπογραφείο η Κοινή Υπουργική Απόφαση για την κατανομή των ρύπων του έτους 2019, στην οποία προβλέπεται η αύξηση του ποσοστού των εσόδων που ενισχύει τον ΕΛΑΠΕ στο 72% από το 65% που ίσχυε προηγουμένως.