Μιχάλης Καϊταντζίδης: "Καμπάνα" 900.000 της ΡΑΕ στη ΔΕΗ για παραβίαση κανόνων διαχείρισης δικτύου

Με πρόστιμο 900.000 ευρώ φιλοδώρησε τη ΔΕΗ η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, για παραβιάσεις της νομοθεσίας που αφορά τη διαχείριση του δικτύου.

Της επιβολής του προστίμου προηγήθηκε 8μηνη έρευνα της ΡΑΕ, μετά από έγγραφη καταγγελία της εταιρείας Energa, που είναι από τους μεγαλύτερους ανεξάρτητους προμηθευτές.

Η καταγγελία η οποία έγινε στις 9 Νοεμβρίου του 2010, αφορούσε συγκεκριμένες παραβιάσεις του Εγχειρίδιου Διαχείρισης Μετρήσεων και Περιοδικής Εκκαθάρισης Προμηθευτών Δικτύου, εκ μέρους του διαχειριστή του δικτύου είναι η ΔΕΗ.

Με αυτές ο διαχειριστής, δηλαδή η ΔΕΗ, «αμελούσε», είτε καθυστερούσε να προσφέρει στοιχεία αναφορικά με τις καταναλώσεις πελατών, να ενημερώσει τα αρχεία της για τις αλλαγές προμηθευτή, να ενημερώνει τους εναλλακτικούς προμηθευτές για την ημερομηνία της επόμενης καταμέτρησης.

Γενικότερα δε, εμμέσως δυσκόλευε την δυνατότητα του καταναλωτή να αλλάξει προμηθευτή.

Όπως αναφέρουν στο euro2day άνθρωποι της αγοράς, σε πολλές περιπτώσεις λόγω της μη ενημέρωσης των αρχείων της ΔΕΗ, ως διαχειριστή του δικτύου, καταναλωτές που είχαν «φύγει» από τη ΔΕΗ και είχαν επιλέξει άλλον προμηθευτή, εκτός από το λογαριασμό του νέου προμηθευτή, συνέχιζαν να λαμβάνουν λογαριασμό για κατανάλωση ηλεκτρικού και από τη ΔΕΗ, με αποτέλεσμα να καλλιεργείται κλίμα αφερεγγυότητας σε βάρος του ανεξάρτητου προμηθευτή.

Επίσης σε πολλές περιπτώσεις οι εκτιμήσεις κατανάλωσης για κάθε μετρητή, που έχει υποχρέωση να κάνει ο διαχειριστής του δικτύου, ήταν απόλυτα λανθασμένες, με αποτέλεσμα οι λογαριασμοί έναντι του ανεξάρτητου προμηθευτή να προκαλούν δυσαρέσκεια στους πελάτες τους κλπ.

Γενικότερα, αυτό που τονίζεται, είναι ότι η πληροφοριακή υποδομή που διατηρεί η ΔΕΗ ως διαχειρίστρια του δικτύου, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υποστηρίξει τη λειτουργία της αγοράς σε καθεστώς απελευθέρωσης, καθώς αυτή σχεδιάστηκε για να υποστηρίζει λειτουργίες στο πλαίσιο μίας μονοπωλιακής αγοράς.

Έτσι αντί της ύπαρξης μίας «πλατφόρμας» στο διαχειριστή του δικτύου στην οποία θα έχουν πρόσβαση όλοι οι προμηθευτές, κάτι που ισχύει στις τηλεπικοινωνίες, οι ενημερώσεις των προμηθευτών γίνονται με αποστολή αρχείων μέσω mails.

Ως αποτέλεσμα τα λάθη είναι καθημερινά, ενώ εγείρονται βάσιμες υποψίες ότι η ΔΕΗ ως διαχειριστής του δικτύου, λειτουργεί υπέρ της ΔΕΗ ως προμηθευτή και σε βάρος των άλλων εναλλακτικών προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας, με ότι αυτό συνεπάγεται για την διαμόρφωση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού στη συγκεκριμένη αγορά.

Ως προς τη ζημιά που έχουν υποστεί οι εναλλακτικοί προμηθευτές εξ αιτίας της συγκεκριμένης συμπεριφοράς της ΔΕΗ, επισημαίνεται ότι αυτή δεν μπορεί να αποτιμηθεί ούτε να ποσοτικοποιηθεί αμέσως και πάντως είναι πολλαπλάσια του ύψους του προστίμου.

Ο λόγος είναι ότι με τις συγκεκριμένες παραλείψεις και δυσλειτουργίες της ΔΕΗ ως διαχειριστή του δικτύου, υπήρξε δυσφήμιση εναλλακτικών προμηθευτών σε μέρος της πελατείας τους, ή εν δυνάμει πελατών τους, οι οποίοι είτε αποχώρησαν, είτε τελικά δεν προχώρησαν στην αλλαγή προμηθευτή.

Η απόφαση

Σύμφωνα με την απόφαση της ΡΑΕ, εναντίον της οποίας η ΔΕΗ μπορεί να προσφύγει στο ΣτΕ, επιβάλλονται οι παρακάτω διοικητικές κυρώσεις:

* Πρόστιμο 300.000 ευρώ λόγω παραβίασης των διατάξεων του Εγχειριδίου Διαχείρισης Μετρήσεων για τις χρονικές προθεσμίες διενέργειας περιοδικής εκκαθάρισης, της διάταξης για την κατάρτιση καταστάσεων εκκαθάρισης για τις Χρεώσεις Πελατών κλπ.

* Πρόστιμο 300.000 ευρώ λόγω συστηματικής μη προσήκουσας εκτέλεσης των καθηκόντων του, σε ότι αφορά τη διαχείριση της εκπροσώπησης Πελατών του Δικτύου από Προμηθευτές.

* Πρόστιμο 150.000 ευρώ λόγω μη συμμόρφωσης με σύσταση της ΡΑΕ.

* Πρόστιμο 150.000 ευρώ λόγω μη ενημέρωσης των Εναλλακτικών Προμηθευτών σχετικά με τις ημερομηνίες επόμενης καταμέτρησης της κατανάλωσης των Πελατών τους για χρονικό διάστημα πολύ μεγαλύτερο του ευλόγως απαιτούμενου για την προσαρμογή και τη συμμόρφωσή του με την εν λόγω υποχρέωση, και λόγω διακριτικής μεταχείρισης μεταξύ Εναλλακτικών και Δεσπόζοντος Προμηθευτή (δηλαδή της ΔΕΗ) σε ότι αφορά την εφαρμογή της προαναφερθείσας διάταξης.

Τέλος η ΡΑΕ με την ίδια απόφαση, θέτουν στη ΔΕΗ χρονικά περιθώρια για τη προώθηση συγκεκριμένων ρυθμίσεων που θα κάνουν τις διαδικασίες διαχείρισης του δικτύου περισσότερο διαφανείς.

(Euro2day, 7/9/2011)