«Ενεργειακός τουρισμός» και Καθολική Υπηρεσία – Η ΗΡΩΝ υπογραμμίζει τα οφέλη των προτάσεων των Συνδέσμων ΕΣΠΕΝ, ΕΣΑΗ για αγορά και καταναλωτές - Συνάντηση με τους προμηθευτές οργανώνει η ΡΑΕ

Ξανά στο προσκήνιο της εγχώριας αγοράς ρεύματος έρχεται ο «ενεργειακός τουρισμός» και η Καθολική Υπηρεσία με τις εταιρείες προμήθειας να υποδεικνύουν την ανάγκη να υπάρξει άμεση επίλυση των δύο ζητημάτων. 

Στα πλαίσια αυτά η ΡΑΕ σχεδιάζει, σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, να καλέσει σε συνάντηση τους προμηθευτές, κατά πάσα πιθανότητα, μετά το Πάσχα, προκειμένου να συζητήσει τα θέματα αυτά. Αν και η συνάντηση αφορά στα πλαίσια της τακτικής επικοινωνίας που έχει ο Ρυθμιστής με την αγορά, ωστόσο, θα επιδιωχθεί να καταδειχθούν οι απόψεις σχετικά με τα δύο θέματα με προσανατολισμό εν δυνάμει λύσεις που μπορεί να υπάρξουν. Ενδεικτικό της οξύτητας του προβλήματος είναι το γεγονός πως από τους 20.000-25.000 καταναλωτές που είχαν ενταχθεί στην Καθολική Υπηρεσία έως το 2015, σήμερα η Καθολική Υπηρεσία αποτελεί τον 6ο μεγαλύτερο προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας με 210.000 καταναλωτές με πορεία σταθερά ανοδική.  

Ωστόσο, όλοι γνωρίζουν, όπως αναφέρουν κύκλοι της αγοράς, ότι η όποια λύση πάει για μετά τις εκλογές, καθώς δεν υπάρχει κάποια συγκεκριμένη πρόταση από πλευράς Υπουργείου που είναι αρμόδιο σχετικά. 

Όπως έχει γράψει το energypress, τα δύο αυτά θέματα βρίσκονται σταθερά υψηλά στην «ατζέντα» των προβλημάτων του κλάδου με συνεχείς παρεμβάσεις από την αγορά στην κατεύθυνση να ληφθούν μέτρα σε κατεύθυνση τροποποίησης του Κώδικα Προμήθειας. Υπενθυμίζεται ότι ο Κώδικας θεσπίστηκε για πρώτη φορά το 2013 και πλέον κρίνεται ότι δεν συμμορφώνεται με τα νέα δεδομένα της αγοράς. Παράλληλα, η αγορά ασπάζεται, ως βέλτιστη επιλογή, το αίτημα της ΡΑΕ να αναλάβει η ίδια την αρμοδιότητα του Κώδικα που σήμερα βρίσκεται στην αρμοδιότητα του ΥΠΕΝ.

Εκπρόσωποι του κλάδου, μιλώντας στο 3ο Συνέδριο «Δίκαιο Ενέργειας» που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη από την Νομική Βιβλιοθήκη αναφέρθηκαν στα δύο ζητήματα, καταδεικνύοντας τόσο τις επιπτώσεις στην λειτουργία της αγοράς όσο και ενδεικτικές λύσεις που μπορεί να υπάρξουν.  

Πρόταση για τον «ενεργειακό τουρισμό»  

Ειδικότερα, ο Διευθυντής Νομικών Υπηρεσιών & Κανονιστικής Συμμόρφωσης της ΗΡΩΝ Παναγιώτης Αλεξανδράκης επανέλαβε την πρόταση που είχαν εισηγηθεί οι Σύνδεσμοι ΕΣΠΕΝ και ΕΣΑΗ για εφαρμογή ενός τυποποιημένου διακανονισμού ως λύση στο πρόβλημα του «ενεργειακού τουρισμού». Τα οφέλη της εν λόγω πρότασης των Συνδέσμων για αγορά και καταναλωτές είχε αναπτύξει διεξοδικά και η Διευθύντρια Ρυθμιστικών Θεμάτων της ΗΡΩΝ Μελίζα Ασημακοπούλου, σε προγενέστερη παρουσίασή της στο Power & Gas Forum του energypress. Πιο αναλυτικά, σύμφωνα με την λόγω πρόταση, ο τυποποιημένος διακανονισμός θα προσφέρεται υποχρεωτικά από τους Προμηθευτές, ως προϋπόθεση για την εκ μέρους τους υποβολή εντολής απενεργοποίησης του μετρητή της παροχής του Πελάτη με ληξιπρόθεσμες οφειλές. Η μηνιαία δόση του διακανονισμού θα συνδέεται με αντικειμενικά κριτήρια σχετικά με το προφίλ του Πελάτη όπως ενδεικτικά το ύψος της οφειλής και η ιστορικότητα των καταναλώσεων κ.α. και θα διευκολύνει με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο τους Πελάτες που αντιμετωπίζουν αντικειμενική δυσκολία να εξοφλήσουν τους λογαριασμούς τους, να μπορέσουν να διευθετήσουν και εν τέλει να αποπληρώσουν τις οφειλές τους με ευνοϊκούς όρους.

Για την υποβολή της εντολής απενεργοποίησης απαραίτητες προϋποθέσεις θα είναι:

·        Η πρόταση του τυποποιημένου διακανονισμού από τον Προμηθευτή και

·        Η αθέτηση του διακανονισμού από τον Πελάτη

Με την ανωτέρω πρόταση δίδεται οριστική λύση στο πρόβλημα του «ενεργειακού τουρισμού» και εξασφαλίζεται η  ισορροπία ανάμεσα στο δικαίωμα του καταναλωτή να αλλάζει Προμηθευτή και στο δικαίωμα του Προμηθευτή να μην μένει εκτεθειμένος σε στρατηγικούς κακοπληρωτές. 

Στο τέλος, δε, της παρουσίασης της πρότασης ο κ. Αλεξανδράκης αναφέρθηκε και στο ενδεχόμενο της ανάπτυξης ενός «ενεργειακού Τειρεσία», όπως συμβαίνει ήδη και στις τηλεπικοινωνίες.

Πρόταση για την Καθολική Υπηρεσία 

Για την περίπτωση της Καθολικής Υπηρεσίας, ο κ. Αλεξανδράκης επανέλαβε και υπογράμμισε την επίσημη θέση του ΕΣΑΗ, Πρόεδρος του οποίου είναι ο Γενικός Διευθυντής της ΗΡΩΝ κ. Λουκάς Δημητρίου, ότι πρέπει να προχωρήσει η τροποποίηση του άρθ. 58 παρ. 1 ν. 4001/2011 (και του αντίστοιχου αρθ. 44 παρ. 1 του ΚΠΗΕ), ώστε να εξυγιανθεί η Καθολική Υπηρεσία. Σύμφωνα με την εν λόγω πρόταση, δικαιούχοι Καθολικής Υπηρεσίας θα είναι μόνο όσοι «έχουν αδρανήσει σχετικά το δικαίωμα ελεύθερης επιλογής Προμηθευτή», δηλαδή οι Πελάτες που μεταπίπτουν από το τελευταίο καταφύγιο και όσοι δεν δηλώνουν Προμηθευτή κατά την έναρξη ηλεκτροδότησης μιας νέας παροχής και όχι όσοι «αδυνατούν να βρουν Προμηθευτή στην απελευθερωμένη αγορά με βάση τους υφιστάμενους εμπορικούς όρους» λόγω ληξιπρόθεσμων και μη διακανονισμένων οφειλών τους. Σε ένα τέτοιο καθεστώς, η Καθολική Υπηρεσία θα συνιστά μια ελκυστική υπηρεσία για το σύνολο των προμηθευτών καθώς όπως αναμένεται ο σχετικός διαγωνισμός δεν θα κηρύσσεται άγονος, με αποτέλεσμα η Καθολική Υπηρεσία να μην «φορτώνεται» στις πέντε εταιρείες προμήθειας με το μεγαλύτερο μερίδιο στην αγορά όπως συμβαίνει μέχρι σήμερα.

Επιπρόσθετα, η πρόταση περιλαμβάνει τροποποίηση του άρθρου 58Γ του Ν. 4001/2011, ούτως ώστε να ορίζονται σαφώς ότι στην έννοια της «αντιστάθμισης κινδύνου από ενεργειακές κρίσεις» εμπίπτει και η προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας σε Ευάλωτους Πελάτες καθώς και σε Οικιακούς Πελάτες και Μικρές Επιχειρήσεις με ληξιπρόθεσμες και μη ρυθμισμένες οφειλές, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις: 

• Μεταβατικά για συγκεκριμένη χρονική περίοδο.

Αυτό σημαίνει προσδιορισμός μέγιστης διάρκειας σαφώς ορισμένων, με βάση το νομοθετικό πλαίσιο, μηνών. Στην περίπτωση των Ευάλωτων Πελατών, η διάρκεια προσδιορίζεται για το διάστημα που δεν μπορεί να ασκηθεί το δικαίωμα του Προμηθευτή για υποβολή αιτήματος απενεργοποίησης κατά τις κείμενες διατάξεις και σε κάθε περίπτωση μέχρι την υλοποίηση της Εντολής Απενεργοποίησης από τον αρμόδιο Διαχειριστή.

• Πρόβλεψη για την μεθοδολογία προσδιορισμού συγκεκριμένου οικονομικού ανταλλάγματος προς τους υπόχρεους Προμηθευτές, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι η δραστηριότητα αυτή δεν ασκείται επί ζημία του Προμηθευτή και δεν συνεπάγεται πρόσθετο κόστος στους υπόχρεους Προμηθευτές.
• Υπόχρεοι θα πρέπει να είναι όλοι οι Προμηθευτές, όπως ισχύει για τις λοιπές ΥΚΩ (ώστε να μην στρεβλώνεται ο υγιής ανταγωνισμός).

Συνεπώς, με την ανωτέρω πρόταση επιτυγχάνεται η εξυγίανση της Καθολικής Υπηρεσίας αλλά ταυτόχρονα λαμβάνεται πρόνοια για τους Ευάλωτους Πελάτες καθώς και τους Οικιακούς Πελάτες και Μικρές Επιχειρήσεις με ληξιπρόθεσμες και μη ρυθμισμένες οφειλές, υπό προϋποθέσεις.