CEER: Αλλάζουν οι κανόνες για τα "πράσινα" προϊόντα των προμηθευτών - Νέες κατευθύνσεις για τις εγγυήσεις προέλευσης

Σειρά ανανεωμένων κατευθύνσεων εξέδωσε και έθεσε σε διαβούλευση ο CEER αναφορικά με τις εμπορικές πρακτικες των προμηθευτών ενέργειας, την παρουσίαση των προϊόντων τους και το λεγόμενο "πράσινο ξέπλυμα" με στόχο την προστασία των καταναλωτών.

Συγκεκριμένα, ο ρυθμιστής προχώρησε σε 11 προτάσεις εκσυγχρονίζοντας το πλαίσιο που ίσχυε από το 2015, οι οποίες έχουν ως εξής:

1) Όλα τα εργαλεία σύγκρισης, ιδίως όσα λειτουργούν δημόσιες αρχές, πρέπει να παρέχουν ξεκάθαρη ένδειξη για το μείγμα παραγωγής και προμήθειας του κάθε προϊόντος. Αν κάποια προσφορά χαρακτηρίζεται ως "πράσινη", τότε πρέπει να είναι διαφανής προς τον καταναλωτή ασχέτως του αν αφορά το ρεύμα ή/και το αέριο. Επιθυμητή είναι επίσης η αναγραφή πληροφοριών για το μερίδιο της ενέργειας που δεν επωφελήθηκε από δημόσια επιδότηση.

2) Οι ρυθμιστικές αρχές πρέπει να συνεργάζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να εξασφαλίσουν ότι υπάρχει μια ελάχιστη κοινή προδιαγραφή για την εμφάνιση των πληροφοριών σχετικά με την προέλευση της προμηθευόμενης ενέργειας.

3) Οι παραπομπές στο λογαριασμό σχετικά με τις εγγυήσεις προέλευσης, τον τύπο ΑΠΕ, τη γεωγραφική προέλευση και την κρατική στήριξη πρέπει να είναι σαφείς και εμφανείς στις ιστοσελίδες των προμηθευτών και της ρυθμιστικής αρχής.

4) Τα κράτη-μέλη πρέπει να δημιουργήσουν ένα σύστημα εγγυήσεων προέλευσης για τον ηλεκτρισμό, το αέριο και το υδρογόνο, καθώς και για τη θέρμανση-ψύξη. Προς την κατεύθυνση αυτή, πρέπει να ενθαρρυνθεί η σύγκλιση των εθνικών συστημάτων εγγυήσεων προέλευσης ώστε να μπορούν να εμπορευτούν εύκολα πανευρωπαϊκά. Όπου είναι διαθέσιμες, πρέπει να αποτελούν το μόνο εργαλείο ανίχνευσης των ενεργειακών πηγών στις προσφορές των προμηθευτών, όπως π.χ. στην περίπτωση που μιλάμε για ένα διμερές συμβόλαιο. Σε περίπτωση απουσίας εγγυήσεων προέλευσης, η προσφορά του προμηθευτή δεν μπορεί να θεωρηθεί "πράσινη".

5) Οι εγγυήσεις προέλευσης πρέπει να αποτελούν τη βάση περαιτέρω εναρμόνισης των συστημάτων διαφάνειας. Χρειάζεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο μια εκτίμηση της χρήσης τους στον ηλεκτρισμό για να εντοπιστούν βελτιώσεις και οι βέλτιστες πρακτικές στο αέριο, υδρογόνο, ψύξη και θέρμανση. Οι βέλτιστες πρακτικές που εφαρμόζονται στον ηλεκτρισμό πρέπει να επεκταθούν στους υπόλοιπους τομείς.

6) Η περαιτέρω εναρμόνιση των υφιστάμενων συστημάτων διαφάνειας σε ευρωπαϊκό επίπεδο θα καταστήσει τα συστήματα αυτά πιο αξιόπιστα και αποδοτικά. Οι καταναλωτές πρέπει να μπορούν να βρίσκουν ξεκάθαρες πληροφορίες για τη λειτουργία του συστήματος.

7) Προκειμένου να είναι πιο αξιόπιστη η δημοσίευση των πληροφοριών, πρέπει να εξεταστεί η διεύρυνση της έκδοσης εγγυήσεων προέλευσης σε όλες τις μορφές ηλεκτροπαραγωγής. Η πλήρης κοινοποίηση, δηλαδή η ακύρωση των εγγυήσεων προέλευσης για όλη την παραγωγή, θα βοηθούσε να γίνει το σύστημα πιο αξιόπιστο και θα παρείχε ευκαιρίες για προϊόντα με βάση συγκεκριμένες μη ανανεώσιμες πηγές με αξιόπιστο τρόπο. Ένα ενιαίο και περιεκτικό σύστημα για όλη την ηλεκτροπαραγωγή από κάθε πηγή, έχει τη δυνατότητα να μειώσει τα γραφειοκρατικά εμπόδια και τα κόστη. Αυτό θα μπορούσε να εφαρμοστεί οικειοθελώς σε πρώτη φάση.

Όπου η πλήρης κοινοποίηση δεν είναι εφικτή, μπορεί να καθοριστεί ένα υπολειπόμενο μείγμα σε εθνικό επίπεδο. Η μεθοδολογία υπολογισμού του πρέπει να είναι εναρμονισμένη.

8) Η πλήρης ενσωμάτωση των αγορών αερίου και ηλεκτρισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να συνοδεύεται με την ανάπτυξη της αγοράς εγγυήσεων προέλευσης, αυξάνοντας έτσι τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό. Οι πληροφορίες για τα τιμολόγια που περιλαμβάνουν εγκαταστάσεις με ή χωρίς στήριξη, πρέπει να κοινοποιούνται ελεύθερα.

9) Οι καταναλωτές πρέπει να μπορούν να επιλέγουν "τοπικές ή περιφερειακές" εγγυήσεις προέλευσης που σχετίζονται με την τοπική παραγωγή ενέργειας κοντά στο σημείο κατανάλωσης.

10) Οι εγγυήσεις προέλευσης και η σχετική σήμανση πρέπει να θεωρούνται αλληλοσυμπληρώμενοι μηχανισμοί. Η εγγύηση προέλευσης είναι ο νομικός και τεχνικός μηχανισμός που εγγυάται την προέλευση της ενέργειας, όπου η σήμανση πρέπει να θεωρείται εργαλείο επικοινωνίας για διευκόλυνση του καταναλωτή.

Η σήμανση πρέπει να θεωρείται ότι δημιουργεί προστιθέμενη αξία για τους πιο απαιτητικούς καταναλωτές εφόσον εγγυάται ότι ο πρόσθετος αντίκτυπος σχετίζεται με το συμβόλαιο (όπως άμεσες επενδύσεις σε παραγωγή ΑΠΕ ή μείωση των εκπομπών).

Υπερβολικός αριθμός σημάνσεων προκαλεί σύγχυση. Από την πλευρά των προμηθευτών καθιστά δύσκολη τη συμμετοχή των μικρών εταιρειών στην αγορά, ιδίως όταν επιβάλλονται χρεώσεις.

11) Όταν ένας καταναλωτής δέχεται μια "πράσινη" προσφορά προμηθευτή, πρέπει να του παρέχονται όλες οι απαραίτητες πληροφορίες για να βεβαιώσει την ακρίβεια των στοιχείων.