Τζάκρη: Κλειδί στο εξής το Εθνικό Συμβούλιο Βιομηχανικής Πολιτικής

Στη σημασία του Εθνικού Συμβουλίου Βιομηχανικής Πολιτικής και των υπολοίπων πρωτοβουλιών της κυβέρνησης σχετικά με την αναζωογόνηση της βιομηχανίας εστίασε η υφυπουργός Οικονομίας, Θ. Τζάκρη, στην ομιλία της στο συνέδριο Capital +Vision.

Η υφυπουργός τόνισε μεταξύ άλλων ότι "οφείλουμε να υπερβούμε τώρα τις παθογένειες δεκαετιών" και ότι η κυβέρνηση θα αναλάβει να εκπονήσει ένα σχέδιο «εθνικής βιομηχανικής πολιτικής» με ορίζοντα υλοποίησης το 2020.

Ακολουθεί ολόκληρη η ομιλία της κας Τζάκρη:

"Η πραγματικότητα που αντιμετωπίζουμε ως χώρα είναι επιχειρήσεις που επιθυμούν να αναπτυχθούν, ένα δύσκολο επιχειρηματικό και κοινωνικό περιβάλλον και μια κοινωνία στα όριά της.

Αυτή η κυβέρνηση επιδιώκει να αξιοποιήσει την επιθυμία των επιχειρήσεων να σταθεροποιηθούν και να αναπτυχθούν και παράλληλα να αξιοποιήσει την ανάγκη του λαού να βγει από το αδιέξοδο, ενώνοντας αυτές τις δύο δυνάμεις σε ένα νέο αναπτυξιακό όραμα.

Με απλά λόγια, με μία φράση:

Όραμά μας είναι η επανεκκίνηση και ανασυγκρότηση της ελληνικής οικονομίας, έτσι ώστε η ελληνική κοινωνία να μπορέσει να ανακτήσει τον βηματισμό της,

Η ανασυγκρότηση της παραγωγικής βάσης της χώρας και η οικονομική ανάπτυξη αποτελεί το μείζον ζητούμενο για την οικονομία και την κοινωνία τα επόμενα χρόνια, για να πετύχουμε έξοδο από την κρίση και αύξηση της απασχόλησης.

Μόνο αν δημιουργήσουμε πλούτο μέσα από την παραγωγή και νέες θέσεις εργασίας μπορούμε να λύσουμε τα συσσωρευμένα επί δεκαετίες προβλήματα της χώρας και παράλληλα να απαντήσουμε στις προκλήσεις του μέλλοντος.

Η αλήθεια είναι – και δεν θα μασήσω τα λόγια μου – ότι πράγματι πέσαμε από την «αιώρα» της ξενοιασιάς το 2009, ειδικά για την παραγωγική βάση της χώρας. Σήμερα βέβαια, μετά από έξι χρόνια ύφεσης και προσαρμογής, είναι διαφορετικά τα πράγματα.

Ειδικά στη βιομηχανία, που είναι η καρδιά κάθε οικονομίας, χρειαζόμαστε σχέδιο και κανόνες για να υπάρξει ανάπτυξη.

Και στην περίπτωση της ελληνικής βιομηχανίας οφείλουμε να υπερβούμε τώρα τις παθογένειες δεκαετιών που οδήγησαν στη συρρίκνωση της παραγωγικής βάσης και στην αποβιομηχάνιση της χώρας.

Αυτό μπορεί να συμβεί μόνο αν μάθουμε από τα λάθη του παρελθόντος και αν στηριχτούμε σε μια διαφορετική  φιλοσοφία σχετικά με τη «βιομηχανική πολιτική» που θα ασκηθεί.

Το πρώτο που απουσιάζει από τη χώρα είναι η πολιτική, κοινωνική και διοικητική συνεργασία στην τροχιά της ανασυγκρότησης του βιομηχανικού τομέα και της μεταποίησης. Μόνο μέσα από μία τέτοια ουσιαστική και πολυεπίπεδη συνεργασία μπορούν να δρομολογηθούν αποτελεσματικά οι αναγκαίες αλλαγές.

Για αυτό χρειαζόμαστε ένα κατάλληλο πολιτικό και θεσμικό «όργανο εθνικής συνεργασίας» το οποίο θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων του αύριο. Προχωρούμε λοιπόν σύντομα στη σύσταση, για πρώτη φορά, - και αυτό θα γίνει με κάθε μέσο - ενός Εθνικού Συμβουλίου Βιομηχανικής Πολιτικής, η δομή του οποίου θα ανταποκρίνεται πλήρως στις ανάγκες της χώρας.

Στο Συμβούλιο αυτό θα συμμετέχουν ισόρροπα όλοι οι παραγωγικοί φορείς και συνεπώς θα εκπροσωπούνται όλες οι τάσεις και απόψεις των επιχειρήσεων, της επιστήμης, της κοινωνίας και της διοίκησης, για την επίτευξη μίας εφικτής και εθνικά αποδεκτής βιομηχανικής πολιτικής, ως προϋπόθεση ανάπτυξης της συνολικής παραγωγικής βάσης της χώρα, αλλά κυρίως ως εργαλείο για την αύξηση του κοινωνικού μερίσματος και τη δημιουργία νέων και καλύτερων θέσεων εργασίας.

Αυτό το Εθνικό Συμβούλιο για τη Βιομηχανία θα αναλάβει να εκπονήσει ένα σχέδιο «εθνικής βιομηχανικής πολιτικής» με ορίζοντα υλοποίησης το 2020.

Παράλληλα όμως το θεσμικό αυτό όργανο θα  λειτουργήσει ως καταλύτης για την συνεργασία και την διαβούλευση, την παρακολούθηση της υλοποίησης των στόχων στα θέματα βιομηχανίας, αλλά και για την συντονισμένη αντιμετώπιση θεμάτων που ταλανίζουν τις επιχειρήσεις όπως το κόστος της ενέργειας, τα αντικίνητρα για τις επενδύσεις, η ανάπτυξη της εφαρμοσμένης και βιομηχανικής έρευνας και τεχνολογίας  και πολλά ακόμα.

Όμως παράλληλα με τη συνεργασία σε θεσμικό επίπεδο, η σημερινή κυβέρνηση προχωρά σε αυτά που πρέπει άμεσα να υλοποιηθούν για να επιλυθούν προβλήματα που κρατούν καθηλωμένη την ελληνική βιομηχανία και τις επιχειρήσεις γενικότερα.

Το κυριότερο από αυτά είναι ένα σαφές, απλό και ευνοϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον, πέρα από τα θέματα φορολογίας και τραπεζικού συστήματος, τα οποία όπως καταλαβαίνετε άπτονται της γενικής πορείας της χώρας και είναι αρμοδιότητα άλλων Υπουργείων. Μακριά από τις μεθοδεύσεις της προηγούμενης κυβέρνησης της ΝΔ, χωρίς διακηρύξεις και κενούς πανηγυρισμούς, ξεκινήσαμε και υλοποιούμε ένα συγκεκριμένο σχέδιο, με χρονοδιάγραμμα που οδηγεί στην απλοποίηση της αδειοδότησης των επιχειρήσεων.

Ξεκινήσαμε με τους τέσσερις πρώτους κλάδους, τους τέσσερις πρώτους πυλώνες της ανάπτυξης: τον κλάδο τροφίμων και ποτών, τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, τις εξορυκτικές δραστηριότητες και τις τουριστικές δραστηριότητες.

Είναι τέσσερις κλάδοι που έχουν μεγάλο μερίδιο του ΑΕΠ, συνεισφέρουν σημαντικά στην απασχόληση και μπορούν να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας. Και φυσικά μπορούν να προσελκύσουν άμεσες ξένες επενδύσεις – και όχι μόνο αυτές.

Την πρώτη αυτή φάση της απλοποίησης, η οποία ολοκληρώνεται μέχρι τον Ιούνιο του 2016, θα ακολουθήσουν και οι άλλοι παραγωγικοί κλάδοι της ελληνικής οικονομίας.

Η απλοποίηση αυτή θα άρει ένα από τα βασικά εμπόδια εισόδου των επιχειρήσεων και ένα από τα βασικά αντικίνητρα επενδύσεων. Όμως η προσπάθειά μας δεν σταματά σε αυτό.

Μέσα από τα δύο αναπτυξιακά μας εργαλεία που διαθέτουμε σήμερα, το νέο ΕΣΠΑ και τον νέο αναπτυξιακό νόμο - που σύντομα θα παρουσιάσουμε -  καλούμε τις υγιείς επιχειρήσεις και όσους θέλουν να επιχειρήσουν για πρώτη φορά να προχωρήσουν γρήγορα, με τη βοήθεια του κράτους.

Δίνουμε έμφαση στην προώθηση και στήριξη νέων μορφών επιχειρηματικότητας σε σύγχρονους τομείς των εννέα κλάδων προτεραιότητας, όπως των Τεχνολογιών Πληροφορικής & Επικοινωνίας (ΤΠΕ) και των νέων τεχνολογιών, των νέων υλικών,  του περιβάλλοντος, της  ενέργειας και του ορυκτού πλούτου, της εφοδιαστικής αλυσίδας, των δημιουργικών βιομηχανιών περιλαμβανομένης και της χειροτεχνίας, την φαρμακευτική βιομηχανία και τον ιατροτεχνολογικό εξοπλισμό.

Στοχεύουμε στην ανάδειξη και διευκόλυνση της επιχειρηματικής καινοτομίας, της εξωστρέφειας με προϊόντα υψηλής προστιθεμένης αξίας και την χρήση όλων των σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων και υποδομών στη λειτουργία των επιχειρήσεων αλλά και του κράτους.

Όλα αυτά όμως θα γίνουν χωρίς να ακολουθήσουμε την αποτυχημένη πεπατημένη των προηγούμενων δεκαετιών, με τις αθρόες επιχορηγήσεις και τις χαριστικές ρυθμίσεις σε «ημετέρους», που ειδικά για τη βιομηχανία αποδείχθηκαν στην πράξη αναποτελεσματικές.

Περνάμε στην σταδιακή αποσύνδεση των επιχειρήσεων από τις παραδοσιακές μορφές του συστήματος κρατικών ενισχύσεων για την υλοποίηση των αναπτυξιακών τους σχεδίων.

Προωθούμε την αντικατάστασή τους με σύγχρονα εργαλεία χρηματοδοτικής τεχνικής και θεσμούς που παρέχουν ευελιξία και δυνατότητες αντιμετώπισης των δημοσιονομικών και άλλων περιορισμών που υπάρχουν.

Όλα αυτά αποτελούν κίνητρα που μπορούν να λάβουν υπόψιν τους, στο μακροπρόθεσμο σχεδιασμό τους οι υγιείς ελληνικές και ξένες επιχειρήσεις, για να επενδύσουν στη χώρα, ιδίως στη βιομηχανία.

Όμως επιτρέψτε μου να αναφερθώ και στις πολιτικές ενίσχυσης της εξωστρέφειας του δευτερογενή τομέα για τις οποίες εργαζόμαστε στο Υπουργείο και που αποτελούν βασικό πυλώνα της «εθνικής βιομηχανικής πολιτικής» της χώρας. Διότι προσέλκυση επενδύσεων σημαίνει ταυτόχρονα να διευκολύνεις την εξωστρέφεια των επιχειρήσεων. Άλλωστε με την κατανάλωση στην εγχώρια αγορά να βρίσκεται υπό πίεση, και το αίσθημα αβεβαιότητας να κυριαρχεί, ο αριθμός των ελληνικών επιχειρήσεων που στρέφουν το βλέμμα τους στο εξωτερικό αυξάνεται μέρα με τη μέρα.

Με στόχο την υποστήριξη των εξαγωγών, προχωράμε στη δημιουργία εξειδικευμένου μηχανισμού εξωστρέφειας «ΚΕΠ Εξωστρέφειας» στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας.

Ο μηχανισμός αυτός θα απευθύνεται σε τρεις ομάδες – στόχους επιχειρήσεων. Κάθε ομάδα επιχειρήσεων διαθέτει διαφορετικά χαρακτηριστικά και διαφορετική εμπειρία/ ωριμότητα σε θέματα εξαγωγών, οπότε και έχει και διαφορετικές ανάγκες υποστήριξης.

Ομάδα 1: «Υποστήριξη για το επόμενο βήμα». Που αφορά στον μεγαλύτερο αριθμό  επιχειρήσεων. Πρόκειται για μικρές επιχειρήσεις χωρίς εμπειρία σε εξαγωγική δραστηριότητα, οι οποίες βρίσκονται σε πρώιμο στάδιο, και έχουν ανάγκες πληροφόρησης και καθοδήγησης.

Ομάδα 2: «Επιτάχυνση». Που αφορά σε επιχειρήσεις με ανάγκη για βελτίωση της ετοιμότητάς τους και επιτάχυνση της εξόδου τους σε νέες αγορές. Πρόκειται για μικρές επιχειρήσεις με δυναμική και με μικρή ή καθόλου εμπειρία εξαγωγικής δραστηριότητας.

Ομάδα 3: «Εξειδικευμένη υποστήριξη». Που αφορά σε περιορισμένο αριθμό επιχειρήσεων, με ανάγκες, κυρίως, δικτύωσης και διαμόρφωσης προτάσεων παρέμβασης για θεσμικές βελτιώσεις. Οι επιχειρήσεις αυτές διαθέτουν ήδη επιτυχημένο ιστορικό εξαγωγικής δραστηριότητας.

Σχεδιάζουμε τα νέα χρηματοδοτικά προγράμματα της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας για την υποστήριξη οριζόντιων δράσεων με πόρους που θα αντληθούν από το νέο ΕΣΠΑ. Σκοπός μας είναι τα Προγράμματα να έχουν πολυεπίπεδη δράση με έντονη περιφερειακή διάσταση.

Στόχος του προγράμματος είναι:

• Η ανάδειξη και αύξηση της προστιθέμενης αξίας και της εξωστρέφειας προϊόντων και υπηρεσιών δια μέσου ολοκληρωμένης προσέγγισης και στήριξης εγχώριων αλυσίδων προστιθέμενης αξίας.
• Η δημιουργία, ανάπτυξη και ενδυνάμωση ισχυρών διακλαδικών συνεργειών ή συνεργασιών αλυσίδων προστιθέμενης αξίας, ή ακόμη και κλάδων διαφορετικής αλλά συμπληρωματικής φύσεως και εξωστρεφή προσανατολισμό

(για παράδειγμα, ο τομέας τουρισμού μπορεί να συντηρεί πλειάδα μεταποιητικών επιχειρήσεων, ή μία εξαγωγική μεταποιητική βιομηχανία μπορεί να συνδέεται με πλειάδα προμηθευτών προϊόντων, υλών και υπηρεσιών).

• Η ενσωμάτωση, αξιοποίηση και όπου απαιτείται εμπορευματοποίηση των αποτελεσμάτων ή και των συμπερασμάτων μίας διαδικασίας έξυπνης εξειδίκευσης με κατεύθυνση τις αγορές του εξωτερικού. 
• Η συμβολή στη δημιουργία καινοτόμων και βιώσιμων «πόλων ανταγωνιστικότητας» και επιχειρηματικών – βιομηχανικών συμβιώσεων αξιοποιώντας παράλληλα και παραδοσιακούς κλάδους ή και προϊόντα με ιδιαίτερο εθνικό συγκριτικό πλεονέκτημα.

Κυρίες και κύριοι,

Η κρίση μας βρήκε ευάλωτους και εκτεθειμένους σε αυτή. Σκοπός μας είναι να την υπερβούμε με τη χάραξη μίας πολιτικής για ενδυνάμωση των συγκριτικών μας πλεονεκτημάτων και τη δημιουργία νέων.

Αναμφισβήτητα, οι κίνδυνοι είναι υπαρκτοί. Όραμά μας, όμως, είναι η ενδυνάμωση της ελληνικής επιχειρηματικότητας και η θωράκισή απέναντι σε αυτούς τους κινδύνους. Μεγαλύτερη όμως επιτυχία θα είναι η αναγνώριση των κινδύνων και η μετατροπή των απειλών σε ευκαιρίες. Συλλογικά με όραμα, ισχυρή θέληση και σκληρή δουλειά, μπορούμε να κάνουμε πραγματικότητα ακόμη και το ακατόρθωτο".