Τρία σενάρια για το χρόνο εφαρμογής και τη χρηματοδότηση της διακοψιμότητας

Παραμένει το ερωτηματικό για την εισήγηση που θα κάνει ο Γενικός Γραμματέας Βιομηχανίας Γιάννης Τόλιος μετά την χθεσινή τελευταία συνεδρίαση της επιτροπής που είχε δημιουργηθεί με εντολή του αρμόδιου υπουργού παραγωγικής ανασυγκρότησης Π. Λαφαζάνη, για το ενεργειακό κόστος της βιομηχανίας και συγκεκριμένα για την εφαρμογή του μέτρου της διακοψιμότητας.

Το ερωτηματικό έχει να κάνει με δύο πράγματα: Πρώτον, από πότε θα εφαρμοστεί το μέτρο και  δεύτερον ποιος θα πληρώσει το κόστος που υπολογίζεται σε 50 – 60 εκατ. ευρώ το χρόνο.

Ο Γιάννης Τόλιος είχε χθες δύο διαδοχικές συναντήσεις. Μία με τους φορείς που εκπροσωπούν τους επενδυτές ΑΠΕ και μία με τους εκπροσώπους της ενεργοβόρου βιομηχανίας που συμμετέχουν στη σχετική επιτροπή. Σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, παρά τις πολλές απόψεις που διατυπώθηκαν (σε πολύ καλό και εποικοδομητικό κλίμα όπως βεβαιώνουν όλες οι πλευρές και με τον Γενικό Γραμματέα Βιομηχανίας να συγκεντρώνει επαινετικά σχόλια για την ειλικρινή προσπάθεια που καταβάλλει) η υπόθεση δεν μπορεί να προχωρήσει «χωρίς να στεναχωρηθούν κάποιοι»… Λογικό, αν λάβει κανείς υπόψη ότι το ΥΠΑΠΕΝ θα πρέπει να ικανοποιήσει ταυτόχρονα δύο απαιτήσεις για τις οποίες έχει μεν δεσμευθεί, αλλά στη συγκεκριμένη περίπτωση η μία αναιρεί την άλλη. Δηλαδή να εφαρμοστεί το μέτρο της διακοψιμότητας (και με αυτό τον τρόπο να μειωθεί το ενεργειακό κόστος της βιομηχανίας) και ταυτόχρονα να μην επιβαρυνθούν οι παραγωγοί ΑΠΕ, και ιδίως οι μικροί παραγωγοί, των οποίων το δίκαιο μετά το «κούρεμα» εισοδημάτων που δέχτηκαν με το new deal έχει αναγνωρίσει ο ΣΥΡΙΖΑ και ο κ. Λαφαζάνης.

Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, ο κ. Τόλιος έχει να παρουσιάσει στον υπουργό ΠΑΠΕΝ δύο βασικά σενάρια.

Το πρώτο είναι να εφαρμοστεί το μέτρο άμεσα (όταν λέμε άμεσα εννοούμε σε δύο – τρείς μήνες που θα είναι τεχνικά έτοιμος ο ΑΔΜΗΕ) με τον τρόπο που είχε καταθέσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση η προηγούμενη κυβέρνηση και είχε λάβει τη σχετική έγκριση. Το σενάριο αυτό οδηγεί σε οριζόντια επιβάρυνση των παραγωγών ΑΠΕ (3,6% του τζίρου για όλα τα φωτοβολταϊκά και 1,8% του τζίρου για τα αιολικά).

Το δεύτερο είναι να εφαρμοστεί το μέτρο άμεσα και να υπάρξει διαφοροποίηση στις πηγές από τις οποίες θα χρηματοδοτηθεί, με μείωση των ποσοστών που θα συνεισφέρουν οι ΑΠΕ. Επ΄ αυτού έχουν διατυπωθεί διάφορες προτάσεις:

·         Να υπάρξει δέσμευση από την πλευρά των κρατικών εταιρειών ότι δε θα εγγραφούν στο μητρώο για τη διακοψιμότητα. Η πρόταση αφορά τη ΔΕΗ, η οποία μάλιστα αγοράζει ρεύμα για τα ορυχεία της από το pool με υψηλό κόστος αλλά και τη Λάρκο, η οποία ούτως ή άλλως έχει σοβαρό πρόβλημα στις πληρωμές της. Μια τέτοια κίνηση θα οδηγούσε σε ουσιαστική μείωση του συνολικού κόστους κατά 10 – 20 εκ. ευρώ, τα οποία θα αποτελούσαν αντίστοιχη ελάφρυνση των ΑΠΕ.

·         Να καλυφθεί μέρος του απαιτούμενου κόστους από τη δημοπράτηση δικαιωμάτων ρύπων που μέχρι και το τέλος του 2015 οδηγούνται στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ. Σε αυτή την περίπτωση οι ΑΠΕ θα «πληρώσουν» και πάλι έμμεσα, με αύξηση των υπερημεριών, αφού τα χρήματα θα λείπουν από το ταμείο από το οποίο πληρώνονται.

·         Να καλυφθεί μέρος του απαιτούμενου κόστους από την εξοικονόμηση που θα υπάρξει το 2015 λόγω της αλλαγής στο μηχανισμό επάρκειας ισχύος (τα νέα ΑΔΙ) που θα πρέπει κάποια στιγμή να αποφασίσει το ΥΠΑΠΕΝ.

Στο βαθμό που υπάρξει ελάφρυνση των ΑΠΕ με κάποια από τις μεθόδους αυτές, θεωρείται βέβαιον ότι το υπουργείο θα ελαφρύνει περισσότερο τα μικρά φωτοβολταϊκά (στέγες, αγροτικά και μικρά επιχειρηματικά) προκειμένου να ικανοποιήσει τις υποσχέσεις που έχει δώσει στους παραγωγούς αυτούς.

Ερωτηματικό παραμένει βέβαια αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επιτρέψει παρεκκλίσεις από το σχέδιο που έχει εγκρίνει ή θα επιμείνει στην εφαρμογή του ως έχει.

Η τρίτη περίπτωση  βέβαια, η οποία προτάθηκε από κάποιους εκπροσώπους των ΑΠΕ, είναι να μην εφαρμοστεί το μέτρο εντός του 2015 αλλά το 2016. Στην περίπτωση αυτή το θέμα της χρηματοδότησης είναι απλούστερο, καθώς υπάρχει η δυνατότητα να αντληθεί το σύνολο των χρημάτων από τις δημοπρασίες δικαιωμάτων ρύπων που δεν θα οδηγούνται πλέον στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ.

Το πρόβλημα όμως στην περίπτωση αυτή είναι ότι θα πρέπει να βρεθεί άλλος τρόπος για να μειωθεί το κόστος του ρεύματος για τις βιομηχανίες. Η περίπτωση να μειωθεί μέσω νέας απόφασης για χαμηλά τιμολόγια από τη ΔΕΗ ενέχει τον κίνδυνο να θεωρηθούν τα χαμηλά τιμολόγια ως κρατική ενίσχυση, αφού τυπικά θα βρίσκονται κάτω από τα κόστη παραγωγής που δηλώνει ότι έχει η ΔΕΗ.