ΡΑΕ : Έτσι θα εισέλθουν στο ΚΟΤ και ιδιώτες προμηθευτές

«Πράσινο φως» για την άρση των εμποδίων που φράζουν την είσοδο σε ιδιώτες προμηθευτές να παρέχουν και στην πράξη Κοινωνικό Οικιακό Τιμολόγιο (ΚΟΤ) σε ευάλωτες ομάδες, ανάβει η ΡΑΕ με τις προτάσεις που ετοιμάζεται να καταθέσει.

Πρόκειται για μια σειρά από προβλήματα που δυσκολεύουν την εφαρμογή του φθηνότερου κατά 20-30% τιμολογίου προς οικονομικά ασθενείς ομάδες (άτομα με χαμηλό εισόδημα, ανέργους, τρίτεκνους, κλπ), με κυριότερο τον ετεροχρονισμό στην απόδοση του ανταλλάγματος. Το γεγονός δηλαδή ότι η όποια αποζημίωση για την παροχή Κοινωνικού Τιμολογίου προσέφερε φέτος κάποιος προμηθευτής, θα του καταβληθεί το 2012.

Το ΚΟΤ, αν και έχει θεσπιστεί από το 2008, εφαρμόστηκε για πρώτη φορά στις αρχές του 2011, συναντώντας ουκ ολίγα εμπόδια. Το πρώτο εξ αυτών είναι η αβεβαιότητα σχετικά με το πώς θα καλυφτεί το κόστος παροχής του, αποτρέποντας έναν ιδιώτη να εισέλθει δυναμικά σε αυτή την κατηγορία καταναλωτών, παρά τα κάποια δειλά βήματα που έχουν μέχρι σήμερα γίνει. Διότι μπορεί το κόστος του ΚΟΤ, να εντάχθηκε στις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ), δηλαδή το αντάλλαγμα προς όσους παρέχουν ΚΟΤ να καταβάλλεται μέσω της αποζημίωσης για τις ΥΚΩ, ωστόσο ακόμη δεν έχει καθοριστεί η ακριβής μεθοδολογία υπολογισμού του. 

Προβλήματα ρευστότητας…

Επιπλέον, αν ακολουθηθεί η ίδια προσέγγιση που ισχύει και για τις άλλες ΥΚΩ (π.χ. παροχή έκπτωσης στους πολύτεκνους και κατοίκους μη διασυνδεδεμένων νησιών), τότε, όπως είπαμε, η όποια αποζημίωση για την παροχή Κοινωνικού Τιμολογίου που προσέφερε φέτος κάποιος προμηθευτής, θα καταβληθεί του χρόνου. Ουσιαστικά αυτό σημαίνει πως ο προμηθευτής καλείται έμμεσα να χρηματοδοτήσει την παροχή της έκπτωσης στο ΚΟΤ, δημιουργώντας στην εταιρεία σημαντικά προβλήματα ρευστότητας.

Στο πλαίσιο αυτό, η ΡΑΕ προτείνει σύμφωνα με τις πληροφορίες, η αποζημίωση προς τους προμηθευτές του Κοινωνικού Τιμολογίου να καταβάλλεται ταυτόχρονα με την παροχή του, ώστε να την εισπράττουν την ίδια χρονική στιγμή που υφίστανται το κόστος. 

Δικαιότερη απόδοση κόστους και για τις άλλες ΥΚΩ

Αυτή όμως η πρόταση, αν και επιλύει το ζήτημα της ρευστότητας, εισάγει ταυτόχρονα μια άνιση μεταχείριση του ΚΟΤ σε σχέση με τις άλλες ΥΚΩ, για την παροχή των οποίων η ΔΕΗ εισπράττει εδώ και χρόνια το αντάλλαγμα, αλλά με ένα έτος υστέρηση. Το πλεονέκτημα βέβαια της ΔΕΗ έναντι των άλλων προμηθευτών είναι ότι έχει ήδη έσοδα από τις χρεώσεις ΥΚΩ που πληρώνουν οι πελάτες της για τις ΥΚΩ της προηγούμενης χρονιάς.

Έτσι λοιπόν, η ΡΑΕ θεωρεί δικαιότερο όλοι οι προμηθευτές Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας να εισπράττουν την αποζημίωση που τους αναλογεί την ίδια χρονιά που επιβαρύνονται με το κόστος παροχής τους. Και προτείνει την τροποποίηση της υφιστάμενης μεθοδολογίας στο πλαίσιο της προγραμματισμένης επανεξέτασής της με την λήξη της ρυθμιστικής περιόδου που έχει τεθεί ως και το τέλος του 2011. Επειδή, δε, το κόστος είναι μεγάλο (γύρω στα 450 εκ. ευρώ ετησίως), προτείνεται ο επιμερισμός του απολογιστικού κόστους να γίνει σταδιακά, σε ένα βάθος 5- 10 ετών. Έτσι, δεν θα επιβαρυνθεί σημαντικά το ετήσιο κόστος ΥΚΩ από την αλλαγή της μεθοδολογίας.

Τα θέματα αυτά αναμένεται να συζητηθούν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης στην οποία πρόκειται η ΡΑΕ να θέσει τις προτάσεις της για την μεθοδολογία υπολογισμού του «Ετησίου Ανταλλάγματος για την κάλυψη του κόστους παροχής Κοινωνικού Οικιακού Τιμολογίου». 

Απλοποίηση των τιμολογίων ΚΟΤ & Πολυτέκνων

Στο πλαίσιο της ίδιας διαβούλευσης, αναγνωρίζεται και η ανάγκη απλοποίησης της δομής τόσο του ΚΟΤ όσο και του τιμολογίου που ισχύει για τους Πολύτεκνους (το οποίο σήμερα παρέχει μόνο η ΔΕΗ, κυρίως λόγω της πολυπλοκότητάς του). Οι προτάσεις περιλαμβάνουν την κατάργηση τόσο της πάγιας χρέωσης όσο και της διαφοροποίησης της χρέωσης, ανάλογα με την παροχή ή την κατανάλωση.

Μια μάλιστα ακόμη πιο δραστική απλοποίηση θα αφορούσε την έγκριση από το ΥΠΕΚΑ όχι πλέον του τιμοκαταλόγου που εφαρμόζεται στους δικαιούχους των τιμολογίων αυτών, αλλά του μοναδιαίου ανταλλάγματος ως «επιδότηση/ έκπτωση» στα δημοσιευμένα οικιακά τιμολόγια του κάθε προμηθευτή.

Κύκλοι της ΡΑΕ εκτιμούν ότι τυχόν υιοθέτηση των προτάσεων αυτών θα απλοποιήσει τη διαδικασία υπολογισμού της αποζημίωσης για την παροχή των δύο αυτών τιμολογίων δημιουργώντας ταυτόχρονα και κίνητρο στους καταναλωτές να αναζητήσουν χαμηλότερες τιμές, και συμβάλλοντας ακόμη και στη μείωση του συνολικού κόστους παροχής των ΥΚΩ, το οποίο επιβαρύνει όλους τους καταναλωτές ηλεκτρισμού.