Κατσαφάδος: Η κυβέρνηση επιβεβαιώνει τις καθυστερήσεις στο Εξοικονομώ - Σε εκκρεμότητα 3.800 αιτήσεις

Η κυβέρνηση παραδέχεται τις καθυστερήσεις στο Εξοικονομώ ΙΙ, όπως δήλωσε ο βουλευτής Κ. Κατσαφάδος, με αφορμή απάντηση του ΥΠΕΝ σε ερώτησή του για την πορεία του προγράμματος.

Αναλυτικότερα, ο Βουλευτής της ΝΔ Α’ Πειραιώς & Νήσων και αναπληρωτής Τομεάρχης Περιβάλλοντος & Ενέργειας, Κώστας Κατσαφάδος, σχολιάζοντας την απάντηση του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας, στην υπ. αριθμ.  1737/20.9.2018 Ερώτησή του, σχετικά με το νέο εξοικονομώ και συγκεκριμένα, για τις ειδικές περιπτώσεις του προγράμματος, σημείωσε:

«Ο Υπουργός Περιβάλλοντος & Ενέργειας Γιώργος Σταθάκης επιβεβαίωσε με την απάντησή του, τις καταγγελίες για απίθανες καθυστερήσεις του προγράμματος. Όπως ο ίδιος παραδέχεται στην απάντησή του, ακόμη και σήμερα, παραμένουν σε εκκρεμότητα 3.800 αιτήσεις ειδικών περιπτώσεων, οι οποίες ξεκίνησαν να υποβάλλονται στις 19 Μαρτίου και να εξετάζονται στις 2 Ιουλίου, αλλά ακόμη δεν έχουν ολοκληρωθεί. Τώρα το ΥΠΕΝ υπόσχεται ότι αυτό θα γίνει εντός Νοεμβρίου, αφού βεβαίως φέραμε το θέμα στη Βουλή.

Οκτώ μήνες καθυστέρησης δεν είναι λίγοι. Και δυστυχώς αφήνουν στην πραγματικότητα χωρίς ενεργειακή αναβάθμιση τα σπίτια αυτών των ανθρώπων, ενόψει του χειμώνα, στα οποία περιλαμβάνονται, ως ειδικές περιπτώσεις, ακόμη και όσα σπίτια ενοικιάζονται ή εκείνα των οποίων οι ιδιοκτήτες δεν έχουν υποχρέωση φορολογικής δήλωσης. Παρά τους πανηγυρισμούς της Κυβέρνησης, η, πλέον των οκτώ μηνών, καθυστέρηση δεν ονομάζεται ταχύτητα. Οι μισές αλήθειες που διακηρύσσει δημοσίως η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ για το νέο εξοικονομώ ισοδυναμούν με ψέμα. Επιπλέον, οι δικαιούχοι των "ειδικών περιπτώσεων'' έχουν κάθε λόγο να διαμαρτύρονται για άνιση μεταχείριση, σε σχέση με τους υπόλοιπους. Καλύτερα να εργάζονται για τα προγράμματα και όχι να μιλούν… ».

Αναλυτικότερα, το ΥΠΕΝ στην απάντησή του ανέφερε μεταξύ άλλων τα εξής:

Το πρόγραµµα «Εξοικονόµηση κατ’ οίκον ΙΙ» έχει καλύψει περίπου 55.000 αιτήσεις και κατάφερε να διπλασιάσει τους αρχικά διαθέσιµους πόρους από το ΕΣΠΑ 2014-2020, από περίπου 250 εκατ. ευρώ σε 500 εκατ. ευρώ, ώστε το Πρόγραµµα να ανταποκριθεί στο µεγάλο ενδιαφέρον των πολιτών, µε τον συνολικό προϋπολογισµό του Προγράµµατος, συµπεριλαµβανοµένων των ιδιωτικών κεφαλαίων, να προσεγγίζει το 1 δισ. ευρώ. 

 Σηµειώνουµε ότι παρά το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της προηγούµενης Προγραµµατικής Περιόδου 2007-2013, στο πλαίσιο του «Εξοικονόµηση κατ’ οίκον Ι», εκδόθηκαν 50.041 αποφάσεις υπαγωγής, µε συνολικό συγχρηµατοδοτούµενο προϋπολογισµό 521,5 εκατ. ευρώ, καλύφθηκαν τελικώς λιγότερες από τις µισές αιτήσεις, καθώς 35.943 παρέµειναν εκκρεµείς, στα τέλη του 2015. Πρόκειται για ένα µείζον πρόβληµα που µας κληροδότησε η προηγούµενη κυβέρνηση, καθώς ενέκρινε ένα πολύ µεγάλο αριθµό αιτήσεων, τον οποίο στη συνέχεια δεν κατάφερε να καλύψει, λόγω έλλειψης κονδυλίων. Η παρούσα Κυβέρνηση, εξασφάλισε κεφάλαια, ώστε µε τα δύο ενδιάµεσα Προγράµµατα, να καλυφθούν:  

Κατά το έτος 2016, 8.518 αιτήσεις, συνολικού προϋπολογισµού 96,1 εκατ. ευρώ, εθνικοί πόροι 59,1 εκατ. ευρώ.

Κατά το έτος 2017, 7.000 αιτήσεις, συνολικού προϋπολογισµού 81,5 εκατ. ευρώ, µε πλήρη κάλυψη από εθνικούς πόρους.  

Συνεπώς ο αριθµός των αιτήσεων που καλύφθηκαν µόνο από τα ενδιάµεσα Προγράµµατα (περίπου 15.000) ξεπέρασαν το σύνολο των αιτήσεων που µπόρεσε να καλύψει το «Εξοικονόµηση κατ’ οίκον Ι» ( περίπου 14.000). Αθροιστικά, περίπου 70.000 νοικοκυριά ωφελήθηκαν από τα δύο ενδιάµεσα Προγράµµατα και το «Εξοικονόµηση κατ’ οίκον ΙΙ». 

Τα στατιστικά στοιχεία δικαιώνουν το σχεδιασµό του ΥΠΕΝ, καθώς το 61,1% των αιτήσεων που εγκρίθηκαν προς υπαγωγή αφορούν δικαιούχους που ανήκουν στην πρώτη εισοδηµατική κατηγορία, δηλαδή έχουν ατοµικό εισόδηµα µέχρι 10.000 ευρώ ή οικογενειακό εισόδηµα µέχρι 20.000 ευρώ. Επιπλέον 21,2% αφορά δικαιούχους της δεύτερης κατηγορίας. Κατά συνέπεια σχεδόν οι 8 στους 10 ωφελούµενους έχουν ατοµικό εισόδηµα µέχρι 15.000 ευρώ ή οικογενειακό µέχρι 25.000 ευρώ. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει ακόµη, ότι περισσότερες από τις µισές αιτήσεις που εγκρίθηκε ήδη η υπαγωγή τους ανήκουν στη χαµηλότερη ενεργειακή κατηγορία (G) και άρα η αναβάθµιση θα έχει σηµαντικά αποτελέσµατα. Μόλις 1 στις 7 ανήκει στην ανώτερη ενεργειακή κατηγορία για την οποία είναι εφικτή η υπαγωγή (D). 

Ως προς τα ειδικότερα θέµατα που θέτει ο κ. Βουλευτής, σας γνωρίζουµε ότι σύµφωνα µε τις ενταγµένες πράξεις στα Επιχειρησιακά Προγράµµατα της Προγραµµατικής Περιόδου 2014-2020, οι πόροι για το Πρόγραµµα Εξοικονόµηση κατ’ Οίκον ΙΙ ανέρχονται σε περίπου 600,1 εκ. Ευρώ, σε όρους δηµόσιας δαπάνης (555,73 εκ. ευρώ από το ΕΠΑNΕΚ- Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηµατικότητα, Καινοτοµία»- και 44,37 εκ. ευρώ από τα ΠΕΠ- Επιχειρησιακά Προγράµµατα των Περιφερειών). 

Η υποβολή αιτήσεων ξεκίνησε στις 19.03.2018 για τις περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Ηπείρου, Θεσσαλίας, ∆υτικής Ελλάδας, συνεχίστηκε στις 26.03.2018 για τις περιφέρειες ∆υτικής Μακεδονίας, Ιονίων Νήσων, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Βορείου Αιγαίου, Κρήτης και στις 02.04.2018 για τις περιφέρειες Αττικής, Νοτίου Αιγαίου και µέχρι εξάντλησης του Π/Υ, ενώ η δυνατότητα ακύρωσης, επανακαταχώρησης και οριστικής υποβολής αιτήσεων δόθηκε έως τις 30.06.2018. Ο αριθµός των αιτήσεων που υποβλήθηκαν οριστικά στο Πληροφοριακό Σύστηµα ανέρχονται περίπου σε 46.800 αιτήσεις, συνολικού Π/Υ 700 εκ. €. Συνολικά, οι µέχρι σήµερα υπαγωγές ανέρχονται σε 37.666, καλύπτοντας περίπου το 66% του προϋπολογισµού της άµεσης ενίσχυσης του προγράµµατος. Συγκεκριµένα, ο επιλέξιµος προϋπολογισµός παρεµβάσεων για το σύνολο των ανωτέρω αιτήσεων είναι 582,42 εκατ. ευρώ (δηµόσια δαπάνη 406,6 εκατ. ευρώ). 

Σχετικά µε τις ειδικές περιπτώσεις, σας ενηµερώνουµε ότι καταχωρήθηκαν στο Πληροφοριακό Σύστηµα του Προγράµµατος «Εξοικονόµηση Κατ’ Οίκον ΙΙ» 6.963 αιτήσεις που χαρακτηρίστηκαν ως ειδικές περιπτώσεις, εκ των οποίων εκκρεµεί η αξιολόγηση 3.800 αιτήσεων.

Στην παρούσα φάση, η αξιολόγηση των ειδικών περιπτώσεων αποτελεί προτεραιότητα του Προγράµµατος και διενεργείται έτσι ώστε να µην υπάρχουν καθυστερήσεις έχοντας όµως πάντα ως γνώµονα την ίση µεταχείριση όλων των αιτούντων. Στόχος είναι να ολοκληρωθεί η αξιολόγηση της πλειοψηφίας των αιτήσεων που έχουν χαρακτηριστεί ως ειδικές περιπτώσεις εντός του επόµενου µήνα, λαµβάνοντας υπόψη το είδος των προς έλεγχο στοιχείων για κάθε κατηγορία ειδικής περίπτωσης, καθώς και το γεγονός ότι κάποιες από τις αιτήσεις εµπίπτουν σε περισσότερες της µίας κατηγορίας ειδικής περίπτωσης. Σε όλες τις ειδικές περιπτώσεις γίνεται ηλεκτρονική διασταύρωση στοιχείων όπου είναι 3 δυνατόν, ενώ δεν πραγµατοποιείται µόνο όπου δεν είναι εφικτή η ηλεκτρονική διασταύρωση στοιχείων επιλεξιµότητας που χρίζουν ελέγχου (πχ. στις περιπτώσεις µη υποχρέωσης υποβολής φορολογικής δήλωσης, σε κατοίκους εξωτερικού κ.λπ.). 

Σχετικά µε την επιλογή της ΕΤΕΑΝ Α.Ε. ως δικαιούχο του προγράµµατος σας επισηµαίνουµε ότι καθώς το πρόγραµµα χορηγεί κίνητρα µε τη µορφή επιχορήγησης (άµεση ενίσχυση) και δανείου (Ταµείο «Εξοικονοµώ ΙΙ») µε επιδότηση του επιτοκίου, ο δικαιούχος πρέπει να πληροί τις προϋποθέσεις και του διαχειριστή Ταµείου Χαρτοφυλακίου, προκειµένου να εξασφαλισθεί η ορθολογική και συντονισµένη διαχείριση των δύο χρηµατοδοτικών µέσων του Προγράµµατος. Η διαχείριση του ταµείου ανατέθηκε στην ΕΤΕΑΝ Α.Ε., δεδοµένου ότι:  

διαθέτει την απαραίτητη ειδική εµπειρία και τεχνογνωσία στον τοµέα διαχείρισης χρηµατοδοτικών µέσων που διατίθενται σε επιχειρήσεις έχοντας υλοποιήσει το µεγαλύτερο µέρος των χρηµατοοικονοµικών εργαλείων που συγχρηµατοδοτήθηκαν από την Ε.Ε. την προγραµµατική περίοδο 2007 – 2013,

δύναται να αναλάβει καθήκοντα διαχειριστή Ταµείου Χαρτοφυλακίου σύµφωνα µε το Άρθρο 38, παρ. 4, σηµείο β (ii) του Καν. 1303/2013 και βάσει της διαδικασίας όπως αυτή περιγράφεται στο καθοδηγητικό έγγραφο της Επιτροπής 2016/C 276/01, παρ. 3.5 και πληροί τις απαιτήσεις του Άρθρου 7, παρ. 1 και 2 του Κανονισµού (ΕΕ) 480/2014,

έχει εµπειρία από την υλοποίηση της δράσης «εξοικονόµηση κατ΄οίκον» της προηγούµενης προγραµµατικής περιόδου,

έχει επεξεργασθεί µεγάλο όγκο αιτηµάτων νοικοκυριών (άνω των 15.500) που υλοποιήθηκαν µε εθνικούς πόρους, διαθέτει κονδύλια από τις επιστρεπτέες ενισχύσεις του ταµείου «εξοικονοµώ κατ΄ οίκον» της προγραµµατικής περιόδου 2007-2013, τα οποία θα µπορούσαν να επαναχρησιµοποιηθούν για παρεµβάσεις εξοικονόµησης ενέργειας στις κατοικίες.  

Τέλος, σχετικά µε την υπαγωγή των ειδικών περιπτώσεων, επισηµαίνεται ότι η ολοκλήρωση της αξιολόγησης των αιτήσεων γίνεται σταδιακά και στη συνέχεια οι αιτήσεις αυτές προωθούνται άµεσα προς υπαγωγή. Στόχος του Υπουργείου είναι η απρόσκοπτη υλοποίηση του Προγράµµατος µε γνώµονα την ελαχιστοποίηση των καθυστερήσεων και την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των ωφελουµένων.