Καλαφάτης: Πρωτοβουλίες ΥΠΕΚΑ για περιβάλλον και δόμηση

Στο βασικό σκοπό του κυβερνητικού έργου «να γίνουμε μια καλά οργανωμένη χώρα» και «ώριμη δημοκρατική κοινωνία», «να προχωρήσουμε σε αυτά που πρέπει να γίνουν, τα οποία, σαφώς, θα έπρεπε να έχουν γίνει εδώ και δεκαετίες», αναφέρθηκε ο υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ, Σταύρος Καλαφάτης, στην ομιλία που πραγματοποίησε στο 14ο Συνέδριο για την Ανάπτυξη και Αξιοποίηση της Ακίνητης Περιουσίας - PRODEXPO 2013. 

Παράλληλα ο υπουργός αναφέρθηκε στην ανάγκη ταχύτητας και σταθερότητας στην υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων και στην αποσύνδεση από παθογένειες και λάθος αυτοματισμούς που αδικούσαν τη χώρα και την κοινωνία. Τόνισε, επίσης, ότι η αξιοποίηση και ανάπτυξη των ακινήτων είναι για πρώτη φορά στοιχειοθετημένη προτεραιότητα της αναπτυξιακής διαδικασίας, αναλύοντας την πλευρά της πολιτικής γης που επεξεργάζεται και υλοποιεί το ΥΠΕΚΑ. Ο Υπουργός αναφέρθηκε αναλυτικά στις ενέργειες του ΥΠΕΚΑ για τον εξορθολογισμό του δομημένου Περιβάλλοντος και την προστασία των φυσικών πόρων, παρουσιάζοντας το σύνολο των νομοθετικών πρωτοβουλιών του Υπουργείου που αφορούν το δομημένο χώρο. 

Αναλυτικά το κείμενο της ομιλίας του Υπουργού Αναπληρωτή: 

«Κυρίες και κύριοι, 

Το πολιτικό περιεχόμενο του κυβερνητικού έργου, σε όλα τα επίπεδα, συνοψίζεται σε έναν μεγάλο σκοπό: Να γίνουμε μια καλά οργανωμένη χώρα. Να αποκτήσουμε σταδιακά την αυτοπεποίθηση που έχει μια ώριμη δημοκρατική κοινωνία. Στην ουσία αυτό είναι το ζήτημα. 

Και πραγματικά πιστεύω ότι αν αυτό το ζητούμενο γίνει το βασικό κριτήριο, το σταθερό μέτρο στη σκέψη, στην επιλογή και στην δράση όλων, πολλά ζητήματα που περιπλέκονται, -με ή χωρίς πρόθεση λίγη σημασία έχει στο τέλος για την κοινωνία-, ξεκαθαρίζουν αρκετά. Ώστε να προχωρήσουμε σε αυτά που πρέπει να γίνουν. Τα οποία, σαφώς, θα έπρεπε να έχουν γίνει εδώ και δεκαετίες. 

Όμως αυτό πλέον το ξέρουμε, το έχουν βιώσει οι πολίτες με τον πιο επώδυνο τρόπο και η συνεχής ομφαλοσκόπηση -που στην ουσία είναι μεταμφιεσμένη αμηχανία για το «τι κάνουμε τώρα»-, είναι βήμα προς τα πίσω. Ενώ η συζήτηση που έχει νόημα τώρα - και αυτή προκρίνει με κάθε τρόπο η κυβέρνηση- είναι η ταχύτητα και η σταθερότητα των μεταρρυθμίσεων. Ρύθμιση και λειτουργία των κανόνων, ώστε να διασφαλίζεται η σταθερότητα και η ουσιαστική ισονομία. Περιβάλλον ευνοϊκό για επενδύσεις, ακολουθώντας τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης. 

Τώρα, με σκληρή εθνική προσπάθεια, είμαστε επιτέλους σε μια περίοδο, που παρά τον πολύ μεγάλο βαθμό δυσκολίας, έχουμε ρεαλιστικούς λόγους να αναθαρρήσουμε. Το κλίμα αισιοδοξίας στον οικονομικό κύκλο εξαιτίας της πορείας προς πρωτογενές πλεόνασμα και η ανάκτηση του ελέγχου σε κεντρικά ζητήματα για το κράτος δικαίου και τη νομιμότητα είναι δύο εμφανή και ηχηρά σημεία. Και είναι σαφής, η στροφή που οριοθετούν, ως αποτέλεσμα της αποσύνδεσης από παθογένειες και λάθος αυτοματισμούς που αδικούσαν τη χώρα και την κοινωνία. 

Κυρίες και κύριοι, 

Η αξιοποίηση και ανάπτυξη των ακινήτων είναι για πρώτη φορά, - εγώ θα αναλύσω από την πλευρά της πολιτικής γης που επεξεργάζεται και υλοποιεί το ΥΠΕΚΑ- στοιχειοθετημένη προτεραιότητα της αναπτυξιακής διαδικασίας. Με όρους, μάλιστα ώστε να προστατεύεται στην πράξη και όχι προσχηματικά, τόσο το δημόσιο συμφέρον όσο και το ατομικό δικαίωμα του κάθε πολίτη ξεχωριστά. Με κανόνες εξορθολογισμού του δομημένου Περιβάλλοντος και προστασίας των φυσικών πόρων. 

Ποια είναι λοιπόν η μεγάλη εικόνα, αυτό που έχουμε στο μυαλό μας ως Πολεοδομική και Χωροταξική Μεταρρύθμιση ώστε να αλλάξει οριστικά ο τρόπος που αντιλαμβανόμαστε τον δομημένο χώρο; Να υπάρξει το «πριν» και το «μετά»; 

Υπάρχει ένα ενιαίο σχέδιο που θεμελιώνεται σπονδυλωτά. 

Ποια είναι η βάση αυτού του σχεδίου: 
Ο νέος Νόμος για το Κτηματολόγιο που ψήφισε η Βουλή τον Ιούνιο και ήδη υλοποιείται. (ν.4164/2013) 

Το θεμέλιο για να προχωρήσουν πολλά άλλα ζητήματα και να υπάρξουν σταθεροί μηχανισμοί παραγωγής λύσεων. Ξεκινώντας από το να είναι σαφώς καταγεγραμμένη η ακίνητη περιουσία και του πολίτη και του κράτους. Έτσι, για πρώτη φορά το Δημόσιο αναλαμβάνει την ίδια υποχρέωση που έχουν οι πολίτες για την καταγραφή των δικαιωμάτων του. Εξασφαλίζεται, πλέον, η πλήρης καταγραφή της δημόσιας περιουσίας ώστε να είναι δυνατή η ανάδειξη και η αξιοποίησή της. Παράλληλα, η Δημόσια Διοίκηση μπορεί να λειτουργήσει ορθολογικότερα, με απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών και αύξηση του δημοσίου ελέγχου. Προστατεύοντας καλύτερα τα συμφέροντα του πολίτη. 

Πρώτον, προστατεύοντας την περιουσία του. Και υπό την έννοια της ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας και υπό την έννοια της δημόσιας περιουσίας που χειρίζεται το κράτος για λογαριασμό του πολίτη. 

Δεύτερον, προστατεύοντας τα κοινωνικά αγαθά. Και υπό την έννοια των φυσικών πόρων, -του δασικού πλούτου- και υπό την έννοια της απώλειας οικονομικών πόρων από την ανορθολογική διαχείριση αυτής της υπόθεσης, που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν σε άλλους τομείς. 

Είναι πραγματικά πολύ μεγάλο βήμα στην προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος η πρόβλεψη για τους διαγωνισμούς και την ανάθεση μελετών, που εκτιμάται ότι μειώνει το χρόνο στο ήμισυ σε σχέση με πριν. Όπως είναι σημαντικό ότι βρέθηκε η λύση για την διοικητική διαδικασία κύρωσης των δασικών χαρτών- που χωρίς αυτούς δεν υπάρχει ούτε Κτηματολόγιο, ούτε αποτελεσματική προστασία των δασών. Οι βασικές διαδικαστικές αρμοδιότητες ανατέθηκαν στην «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε.» (σήμερα «ΕΚΧΑ ΑΕ – Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση ΑΕ»), η οποία έχει την τεχνογνωσία και την υποδομή για τη γρήγορη και αξιόπιστη περαίωση της διαδικασίας. 

Το να ξεμπλοκάρει λοιπόν το Κτηματολόγιο είναι θεμελιώδες. 

Ποια είναι τώρα τα βασικά υποστυλώματα σε αυτό που οικοδομούμε.... 
Το ένα από τα δύο σημαντικότερα τέθηκε ήδη. 

Είναι ο Νέος Νόμος για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης (ν. 4178/2013), με τον οποίο υλοποιείται μεγάλο μέρος του συνολικού σχεδίου για την πλήρη καταγραφή του δομημένου χώρου. Ώστε να υπάρξει ορθή χωροταξική και πολεοδομική οργάνωση της χώρας με παράλληλη προστασία του περιβάλλοντος. Που σημαίνει να καθοριστούν οι όροι του πολεοδομικού σχεδιασμού και των απαιτούμενων περιβαλλοντικών δράσεων. Να γίνει δηλαδή δυνατός ο χωρικός σχεδιασμός. Με επίλυση χρόνιων προβλημάτων στις συναλλαγές ακινήτων. Με αποκατάσταση στις περιοχές με πολεοδομικές υπερβάσεις. Kαι εν τέλει να κλείσει ο φαύλος κύκλος της αυθαίρετης δόμησης. 

Για πρώτη φορά: 

Θεσπίστηκαν κατηγορίες με πολεοδομικά κριτήρια για την υπαγωγή κτισμάτων και χρήσεων στο πεδίο εφαρμογής του νόμου και δίνονται κίνητρα στους πολίτες να ενταχθούν στις διατάξεις του νόμου και να αποκτήσουν ξανά «εξαφανισμένα» περιουσιακά τους δικαιώματα. Τίθενται στέρεες βάσεις για το πλαίσιο αναμόρφωσης των περιοχών που πλήττονται από την αυθαίρετη δόμηση μέσω των μηχανισμών του «περιβαλλοντικού ισοζυγίου». 

Όμως πέραν της καταγραφής, της κατηγοριοποίησης της αυθαιρεσίας που επιτυγχάνεται με τις προβλέψεις του νέου Νόμου, πέραν και του κοινωνικού προσήμου του, υπάρχει και κάτι ακόμη εξαιρετικά κρίσιμο. Για να έχουμε τη μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα σε αυτή την προσπάθεια έχει προβλεφθεί ένας πλήρης μηχανισμός, ένα οπλοστάσιο, στη διάθεση της Πολιτείας: 

• Αεροφωτογραφίες για απόδειξη του χρόνου κατασκευής, 
• Ηλεκτρονική καταγραφή και έλεγχος για όλα τα κτίρια 
• Ελεγκτές δόμησης για κάθε αδειοδότηση 
• Βεβαίωση μηχανικού για όλες τις μεταβιβάσεις 

Με την ευκαιρία να σας διαβεβαιώσω ότι το ΥΠΕΚΑ και όλες οι υπηρεσίες του που εμπλέκονται στην διαδικασία είναι σε διαρκή συντονισμό για την τήρηση και σωστή εφαρμογή του Νόμου. 

Παράλληλα, ετοιμάζεται πυρετωδώς το δεύτερο σημαντικό υποστύλωμα της μεγάλης πολεοδομικής και χωροταξικής μεταρρύθμισης. Το σχετικό νομοθέτημα αναμένεται να προχωρήσει προς ψήφιση από τη Βουλή εντός του Οκτωβρίου. 

Α. Σε ό,τι αφορά στο Πολεοδομικό μέρος, 

Το νομοσχέδιο δίνει έμφαση στη μείωση του χρόνου που απαιτείται, μέσω της απλούστευσης και της απλοποίησης των διαδικασιών, ώστε να μην αποθαρρύνονται τα έργα εξαιτίας της γραφειοκρατίας και των παράλογων προσκομμάτων. Την ίδια στιγμή στοχεύει: 
• στην υποστήριξη των υπολοίπων δημόσιων πολιτικών για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και 
• στην επικαιροποίηση όπου χρειάζεται, - και μετά από 3 δεκαετίες είναι λογικό να χρειάζεται -, της κατηγοριοποίησης των χρήσεων γης. 

Β. Σε ό,τι αφορά στον Χωροταξικό Σχεδιασμό και μέχρι να υπάρξει το νέο θεσμικό πλαίσιο έχει γίνει η προετοιμασία που απαιτείται. 

Το ένα ζήτημα είναι η αναθεώρηση του Ειδικού Πλαισίου για τον Τουρισμό και η στρατηγική μελέτη των περιβαλλοντικών του επιπτώσεων. 
Που επιχειρεί να αξιοποιήσει το σύνολο των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της Ελλάδας, τα οποία μπορούν να την καταστήσουν μοναδική στον παγκόσμιο τουριστικό χάρτη για τις περισσότερες τις σύγχρονες μορφές τουρισμού. Και μάλιστα σε υψηλές προδιαγραφές. 
Το κράτος φτιάχνει ένα σταθερό, λογικό πλαίσιο, ώστε να έχει συνέχεια η προώθηση του τουριστικού προϊόντος και βεβαίως να ενθαρρύνονται τα επιχειρηματικά σχέδια. 

Και κάτι ακόμη. Πολύ σημαντικό: 

Στοχεύουμε στην τουριστική αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. 
Τι κάνουμε λοιπόν με αυτό το ειδικό πλαίσιο… Πρώτον, επιχειρούμε να διευρύνουμε το χώρο για να υπάρξει μεγαλύτερο φάσμα προορισμών. Και να ενισχύσουμε περιοχές που ενώ έχουν σημαντικές προοπτικές τουριστικής ανάπτυξης είναι λιγότερο αναπτυγμένες. 
Δεύτερον, περιορίζουμε τη διάσπαρτη δόμηση τουριστικών εγκαταστάσεων. Με την θεσμοθέτηση ζωνών και οργανωμένων υποδοχέων τουριστικών δραστηριοτήτων. 
Τρίτον, προωθούμε τη δημιουργία ενιαίων δικτύων φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος. Που θα συνδέονται με τη σύγχρονη κοινωνική και πολιτιστική δραστηριότητα, αλλά και την 
τοπική οικονομική δραστηριότητα. 
Τέταρτον, διευρύνουμε το φάσμα των προσφερόμενων τουριστικών προϊόντων και υπηρεσιών. Με την ανάπτυξη των ευκαιριών προσέλκυσης επενδυτών. Λαμβάνοντας υπόψη τις φυσικές, πολιτιστικές, οικονομικές και κοινωνικές ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. 

Το άλλο ζήτημα είναι η αναθεώρηση και εξειδίκευση των 12 Περιφερειακών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού. Ώστε να είναι συμβατά με τις νέες συνθήκες. Έτσι σε επίπεδο Περιφέρειας: 

• Καταγράφονται και αξιολογούνται οι παράγοντες εκείνοι που επηρεάζουν την ανάπτυξη και διάρθρωση του χώρου 

• Αποτιμώνται οι χωρικές επιπτώσεις των ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών πολιτικών και προγραμμάτων. 
• Προσδιορίζονται με προοπτική δεκαπέντε ετών, οι βασικές προτεραιότητες και οι στρατηγικές επιλογές για την ολοκληρωμένη και αειφόρο ανάπτυξη του χώρου, με παράλληλη πρόβλεψη για χωροθέτηση επενδύσεων. 

Τα Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης εναρμονίζονται με τις κατευθύνσεις του Γενικού και των Ειδικών Πλαισίων (ΑΠΕ, Βιομηχανίας, Τουρισμού, Καταστημάτων Κράτησης και Υδατοκαλλιεργειών). 

Κυρίες και κύριοι, 

Τόσο το Εθνικό Κτηματολόγιο, όσο και η αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης, καθώς και η επικείμενη νομοθετική πρωτοβουλία για ζητήματα πολεοδόμησης και χωροταξίας, μεταρρυθμίζουν σημαντικό τμήμα της Δημόσιας Διοίκησης σε θέματα ακίνητης περιουσίας. 

Και παράλληλα συμβάλλουν αποφασιστικά στην επέκταση και ενδυνάμωση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Το τονίζω αυτό. Γιατί σχετίζεται άμεσα με τον τρόπο με τον οποίο γίνονται τα πράγματα. Μ ε το βασικό σκοπό του κυβερνητικού έργο, όπως τον έθεσα στην αρχή: 

Να γίνουμε μια καλά οργανωμένη χώρα. 

Τα βασικά δομικά υλικά για αυτό, στα ζητήματα αρμοδιότητας του ΥΠΕΚΑ, είναι: 
• Νέοι θεσμοί, 
• Εναρμόνιση με τις ευρωπαϊκές οδηγίες που είναι έτη φωτός μπροστά σε θέματα Περιβάλλοντος, 
• Ανακατανομή των χρηματοδοτήσεων. Ώστε να εξασφαλιστούν όσο το δυνατόν περισσότερα αποτελέσματα, αντί να υπάρξει κατακερματισμός δαπανών χωρίς να δημιουργείται στέρεα βάση. 

Νέοι θεσμοί: 

Θα αναφερθώ σε δύο εξαιρετικά κομβικούς που σχετίζονται άμεσα με την ανάπτυξη και αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας 

Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου. 

Η υλοποίησή της είναι εξαιρετικά σημαντική. Μέσα από την ηλεκτρονική διαδικασία που εισάγει, προάγει τη διαφάνεια στην αγορά, και την ασφάλεια των συναλλαγών. Αναδεικνύει την αξία κάθε ακινήτου και αναβαθμίζει το περιουσιακό δικαίωμα κάθε πολίτη. Μόλις τεθεί σε λειτουργία, θα αλλάξει το ρυθμό και την ποιότητα της αγοράς ακινήτων. Ελαχιστοποιεί τις επαφές του πολίτη με τις δημόσιες αρχές, απλοποιεί τις διαδικασίες, καταπολεμά τη γραφειοκρατία και τη διαφθορά. Μειώνει το (διοικητικό και οικονομικό) κόστος για το δημόσιο, απελευθερώνοντας τους αρμόδιους υπαλλήλους, κατευθύνοντάς τους στις εργασίες ελέγχου. 

Διευκολύνει το χωροταξικό σχεδιασμό, μέσω της κατηγοριοποίησης και στατιστικής επεξεργασίας των δεδομένων των ακινήτων. Μετά την πλήρη εφαρμογή του νέου θεσμού και την ηλεκτρονική διασύνδεση όλων των σχετικών βάσεων δεδομένων του Δημοσίου, γίνεται αδύνατη η αυθαίρετη δόμηση και χρήση οποιουδήποτε ακινήτου. Έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση για το Σχέδιο του Π.Δ. και προχωράμε ώστε σε εύλογο χρόνο να έχουμε αυτό το εργαλείο. Είναι αίτημα 25 χρόνων του τεχνικού κόσμου, το οποίο φτάνει σε λύση τώρα από το ΥΠΕΚΑ σε συνεργασία με το ΤΕΕ. 

«Τράπεζα Γης» 

Ο νέος θεσμός θεμελιώθηκε στον Νέο Νόμο για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και σύντομα θα εξειδικευτεί ώστε να εξελιχθεί σε ένα σύνθετο αναπτυξιακό εργαλείο με περιβαλλοντικούς και αναπτυξιακούς στόχους. Μέσω της «Τράπεζας Γης» θα επιτυγχάνεται η αγορά και ανταλλαγή εκτάσεων με σκοπό: 

• την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος 
• τη δημιουργία ελευθέρων κοινοχρήστων χώρων και υπόγειων ή υπέργειων χώρων στάθμευσης, σε περιοχές όπου υπάρχει υπέρμετρη πολεοδομική επιβάρυνση 
• την προστασία και αποκατάσταση κτιρίων πολιτιστικής και αρχιτεκτονικής κληρονομιάς 
• τη πολεοδομική ανάπτυξη των οικοδομικών συνεταιρισμών και των φορέων ιδιωτικής πολεοδόμησης, που μέσω αυτού, θα μπορούν να αποζημιώνονται για πολεοδομικά δικαιώματα που παραχωρούν. 
Στόχος είναι να λειτουργήσει ως μία ηλεκτρονική διαδικασία καταγραφής και διαχείρισης των τίτλων συντελεστή δόμησης και των δικαιωμάτων και αξιών που θα δημιουργεί το κράτος μέσα από τις χωροταξικές και περιβαλλοντολογικές ρυθμίσεις. Έτσι θα μπορέσουμε, σε περιοχές με περιβαλλοντική επιβάρυνση, να δημιουργήσουμε έναν μηχανισμό αστικών αναπλάσεων, ακόμη και απόσυρσης κτιρίων. 

Σχετικά με την εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία : 

Ο Νόμος «για την Ενεργειακή Απόδοση των Κτιρίων». 

Και επιτρέψτε μου να επιμείνω σε αυτό γιατί ήταν ένα απαραίτητο βήμα στον τρόπο με τον οποίο θα χτίζουμε τα κτίρια μας από εδώ και πέρα. Ο απώτερος στόχος είναι να φτάσουμε σε κτίρια με μηδενική, σχεδόν, κατανάλωση ενέργειας. Με την ρύθμιση αυτή προχωρήσαμε προς την καλύτερη αξιοποίηση της ενέργειας, το μετριασμό της σπατάλης και της κακής χρήσης, καθώς και την προώθηση νέων τεχνολογιών. Που ιδιαιτέρως στην σημερινή οικονομική συγκυρία αποτελεί οχύρωση σε πολλά μέτωπα: από τον ενεργειακό εφοδιασμό της χώρας, μέχρι τα λειτουργικά έξοδα μιας επιχείρησης και τα έξοδα κάθε οικογένειας. 

Συγκεκριμένα: 
Επανακαθορίστηκαν οι ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης που υπάρχουν στον ισχύοντα ΚΕΝΑΚ. Και για τα νέα κτίρια και για όσα υπάρχουν και ανακαινίζονται ριζικά. 

Ώστε να λάβουν υπόψη τα βέλτιστα επίπεδα από πλευράς κόστους κατά την εκτιμώμενη διάρκεια του οικονομικού κύκλου ζωής ενός κτιρίου ή ενός δομικού στοιχείου. Αποτέλεσμα του νόμου δηλαδή, θα είναι ένας νέος ΚΕΝΑΚ, ο οποίος θα είναι βελτιωμένος σε σχέση με τον προηγούμενο και τα κτίριά μας ακόμη πιο αποδοτικά. 
Ορίστηκε ότι ειδικά από το 2021 και μετά, όλα τα νέα κτίρια θα πρέπει να είναι κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση. Δηλαδή να χτίζονται με τέτοιο τρόπο, ώστε αφενός να μην απαιτούν μεγάλη ποσότητα ενέργειας για θέρμανση, φωτισμό, ζεστό νερό, ψύξη κλπ. 

Αφετέρου να εκμεταλλεύονται κατά το δυνατό τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Για τα νέα κτίρια του δημοσίου, η υποχρέωση αυτή ξεκινάει από το 2019. 

Βελτιώθηκε το σύστημα ελέγχου, δηλαδή της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Ενέργειας (ΕΥΕΠΕΝ), που στελεχώθηκε πρόσφατα. Το μητρώο ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων που προβλέπεται στο Νόμο ενισχύει την υπηρεσία, όταν αυτό απαιτείται διατηρώντας την καλύτερη δυνατή ισορροπία ανάμεσα στους στόχους της και στις δυνατότητες των δημόσιων οικονομικών. 

Τέλος δόθηκαν όλες οι απαραίτητες εξουσιοδοτήσεις για τη λήψη οικονομικών και λοιπών κινήτρων που μπορούν να υιοθετηθούν για να έχουμε άμεσα οφέλη. Και αυτό σημαίνει κίνητρα εφαρμογής, ειδικά στα υφιστάμενα κτίρια.. 

Για το τέλος άφησα το ζήτημα των χρηματοδοτήσεων γιατί σε επίπεδο ΥΠΕΚΑ δεν σχετίζεται άμεσα με την προβληματική του Συνεδρίου. Έμμεσα μόνο, καθώς ενδιαφέρει τον ευρύτερο κατασκευαστικό τομέα. Αναφέρομαι στα έργα μέσα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΠΠΕΡΑΑ) του ΕΣΠΑ. Από τον Ιούνιο του 2012 και μέχρι σήμερα η ενεργοποίηση του Προγράμματος φτάνει πλέον στο 81% και η απορρόφηση στο 50% του προϋπολογισμού του. Αυτή η αύξηση σημαίνει ότι δεν θα χάσουμε πόρους και ως εξ αυτού τα έργα που αναλογούν σε αυτούς. Μαζί με τις σημαντικές τομές που επιχειρούμε, είναι ακόμη ένα στοιχείο για την πολιτική που εφαρμόζει το ΥΠΕΚΑ, στο βαθμό που του αναλογεί, για να αντέξει ο κατασκευαστικός κλάδος, σημαντικός πυλώνας της οικονομικής δραστηριότητας της χώρας, στην πίεση της ύφεσης. 

Κυρίες και κύριοι, 

Η χώρα δεν έχει κανένα περιθώριο να αφήνει ανεκμετάλλευτες τις δυνατότητές της. Όπως δεν έχει και κανένα περιθώριο να κάνει λάθος στη στρατηγική της για την αξιοποίηση του φυσικού της πλούτου και της συνολικής περιουσίας της. Για να κάνουμε κάθε φορά το καλύτερο δυνατό δεν πρέπει ως μοναδική εγγύηση να έχουμε την πολιτική βούληση. Πολιτική βούληση που βέβαια, ιδιαίτερα σήμερα, αποκτά ακόμη πιο μεγάλη σημασία. 

Όμως δε θα είμαστε πάντα σε περίοδο κρίσης. Και αυτή η ιστορική φάση θα τελειώσει και πραγματικά αξίζει, μετά από όσα υπόκειται η πατρίδα μας, να έχει τελικώς απαλλαγεί από το κυνήγι του αυτονόητου. 
Πρέπει να λειτουργεί το σύστημα. 

Η καλύτερη εγγύηση είναι να υπάρχουν οι σωστοί αυτοματισμοί, οι λειτουργικές θεσμικές βάσεις, τα γερά υποστυλώματα στην διοικητική μηχανή, τα ενδεδειγμένα δομικά υλικά μιας νέας νοοτροπίας. Με λυμένα επιτέλους βασικά ζητήματα που δεν ταιριάζουν σε μια ευρωπαϊκή χώρα, που οι πολίτες της έχουν κάνει πολύ μεγάλες θυσίες για να μην αμφισβητηθεί η θέση της. 

Επιβάλλεται η προσαρμογή μας σε ένα επιχειρηματικό περιβάλλον ιδιαίτερα απαιτητικό. Προσαρμογή με σταθερότητα και βάθος χρόνου. 

Κλείνοντας, θέλω να σας συγχαρώ και για το φετινό σας Συνέδριο. Η συμμετοχή όλων σε αυτό δίνει ώθηση στην ανταλλαγή απόψεων και «δοκιμασμένων» μοντέλων και πρακτικών για την ανάπτυξη και την αξιοποίηση των ακινήτων. Αλλά και δείχνει ότι οι υγιείς δυνάμεις της χώρας βρίσκονται στην πρώτη γραμμή για την ανάκαμψη.

Σας ευχαριστώ.»