ΙΟΒΕ: Σκόπιμη η εφαρμογή κινήτρων για την περαιτέρω διείσδυση των θερμικών ηλιακών συστημάτων

Οι τάσεις και οι προοπτικές του κλάδου κατασκευής θερμικών ηλιακών συστημάτων (ΘΗΣ) στην Ελλάδα αναλύονται στη νέα μελέτη του ΙΟΒΕ, που δημοσιεύτηκε πριν από λίγες ημέρες.

Στη μελέτη εξετάζεται επίσης η σκοπιμότητα εφαρμογής κινήτρων για την εγκατάσταση ΘΗΣ σε κατοικίες για την παραγωγή ζεστού νερού χρήσης (ΖΝΧ) και εκτιμώνται οι οικονομικές και δημοσιονομικές επιδράσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή εναλλακτικών μέτρων οικονομικής ενίσχυση.

Η μελέτη διαπιστώνει ότι η ανάπτυξη των ΘΗΣ είναι ιδιαίτερα επωφελής και θα πρέπει να διασφαλιστεί και τα επόμενα χρόνια. Έτσι, προκύπτει ότι είναι σκόπιμη η εφαρμογή κινήτρων για την περαιτέρω διείσδυση των ΘΗΣ.

Η εφαρμογή προγραμμάτων επιδοτήσεων ή άλλων ισοδύναμων φορολογικών μέτρων, μπορεί να αποτελέσει ένα σημαντικό εργαλείο πολιτικής για την προώθηση των ΘΗΣ. Οι επιδοτήσεις στο πλαίσιο προγραμμάτων ενεργειακής αναβάθμισης οδηγούν σε σημαντικά οφέλη για την οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση και το περιβάλλον τα οποία ενισχύονται περαιτέρω στην περίπτωση που συνδυαστούν με στοχευμένα προγράμματα για την εγκατάσταση ΘΗΣ (που μπορεί να διαφοροποιούνται σε περιοχές με χαμηλή διείσδυση ΘΗΣ ή χαμηλότερων θερμοκρασιών και ηλιοφάνειας), ενώ το τελικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα είναι θετικό. 

Η εφαρμογή μειωμένου ή μηδενικού συντελεστή ΦΠΑ οδηγεί σε θετικά αποτελέσματα τόσο ως προς τους στόχους πολιτικής για την ενέργεια και το κλίμα, όσο και για την οικονομική δραστηριότητα και την απασχόληση, ενώ φαίνεται να έχει ένα μικρό δημοσιονομικό κόστος που περιορίζεται αν συνυπολογιστεί η βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης. 

Η στήριξη των ΘΗΣ πέρα από τα άμεσα οφέλη στην οικονομική δραστηριότητα και την απασχόληση, θα ενισχύσει τη διείσδυση των ΑΠΕ μειώνοντας έτσι τις εκπομπές ΑτΘ και συνεισφέροντας στην επίτευξη των εθνικών στόχων για την ενέργεια και το κλίμα, ιδίως στον τομέα της Θέρμανσης και Ψύξης. Παράλληλα, με δεδομένη τη σημαντική χρήση ηλεκτρικής ενέργειας για παραγωγή ΖΝΧ, η ανάπτυξη των ΘΗΣ θα μειώσει περαιτέρω τα φορτία αιχμής στο σύστημα ηλεκτρισμού ακόμα και σε ώρες που μπορεί να μην είναι διαθέσιμη παραγωγή από αιολικές ή φωτοβολταϊκές μονάδες, αλλά και τις ανάγκες επενδύσεων σε δίκτυα ηλεκτρισμού και μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Οι χαμηλότερες ανάγκες εισαγωγών ενέργειας θα βελτιώσουν τόσο την ενεργειακή ασφάλεια όσο και το εμπορικό ισοζύγιο της χώρας. 

Σε κάθε περίπτωση, η στήριξη των ΘΗΣ θα πρέπει να γίνεται με απλές και απολύτως κατανοητές διαδικασίες απόδοσης του οφέλους στους δικαιούχους. Επιπλέον, ιδιαίτερα σημαντική κρίνεται η σταθερότητα του πλαισίου κινήτρων (με συστηματική παρακολούθηση των αποτελεσμάτων και διορθωτικές κινήσεις όποτε κρίνεται αναγκαίο) και ο μακροχρόνιος ορίζοντας εφαρμογής, έτσι ώστε να ενθαρρύνονται οι βιομηχανικές επενδύσεις και η έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα των ΘΗΣ. 

Η πληροφόρηση και η περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση των νοικοκυριών θα βοηθούσε στην αύξηση του βαθμού ανταπόκρισης στα κίνητρα, ενώ είναι εξαιρετικά σημαντικό να τεθούν κριτήρια ποιότητας και αποδοτικότητας του εξοπλισμού, τα οποία να ανταποκρίνονται πλήρως στα σχετικά εθνικά και ευρωπαϊκά πρότυπα, ώστε και να επιτευχθούν οι στόχοι και να εμπεδωθεί η εμπιστοσύνη των νέων καταναλωτών στα ΘΗΣ. 

Οι θετικές επιδράσεις στην οικονομία για να αναπτυχθούν σε όλο τους το εύρος πρέπει να συνοδεύονται από διατήρηση ή αύξηση της εξαγωγικής δραστηριότητας. Επομένως, η στήριξη των εξαγωγικών επιχειρήσεων του κλάδου (π.χ. για τη συμμετοχή σε διεθνείς εκθέσεις, με τη γρήγορη επιστροφή ΦΠΑ, με τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης και ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων κ.ά.) θα συνέβαλε σε αυτό τον σκοπό. 

Τέλος, η άμβλυνση των στρεβλώσεων στην αγορά ΘΗΣ, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής κατάλληλων κινήτρων, θα βοηθούσε τις υγιείς και οργανωμένες επιχειρήσεις να αναπτύξουν σε μεγαλύτερη κλίμακα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης ηλιακών τεχνολογιών, τα οποία θα μπορούσαν να δώσουν μια νέα αναπτυξιακή ώθηση στον τομέα της ηλιακής ενέργειας στην Ελλάδα. Στο πλαίσιο αυτό είναι εξαιρετικά χρήσιμη τόσο η στήριξη εφαρμογών ΘΗΣ σε λιγότερο ώριμους τομείς του κλάδου όπως είναι η ηλιακή θέρμανση και ψύξη, η τηλεθέρμανση αλλά και σε εφαρμογές στην βιομηχανία και τον αγροτικό τομέα, όσο και η ενθάρρυνση της συνεργασίας επιχειρηματικών και ερευνητικών φορέων για την ανάπτυξη πιλοτικών εφαρμογών ηλιακής ενέργειας. 

Διαβάστε εδώ αναλυτικά τη μελέτη του ΙΟΒΕ.