Χ.Φλουδόπουλος: Νέα παρέμβαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού στην αγορά καυσίμων

Δικαιωμένοι, καθώς η περίφημη «κανονιστική παρέμβαση» που έκανε η Επιτροπή Ανταγωνισμού το 2007 αποτελεί ένα από τα σημεία αναφοράς για την αγορά καυσίμων, αισθάνονται οι άνθρωποι της ανεξάρτητης αρχής, οι οποίοι αυτές τις μέρες βρίσκονται στο τελικό στάδιο της επεξεργασίας των νέων προτάσεων. Σύμφωνα με πληροφορίες, η επικαιροποίηση της παρέμβασης θα έχει ολοκληρωθεί στο πρώτο δεκαπενθήμερο του Νοεμβρίου. Έχουν ήδη προηγηθεί επαφές με τους εκπροσώπους όλων των κλάδων της αλυσίδας από τη διύλιση μέχρι τους πρατηριούχους, κατά τις οποίες έχουν συγκεντρωθεί στοιχεία για τη λειτουργία της αγοράς.

Η νέα κανονιστική παρέμβαση της ΕΠΑΝΤ θα έχει δύο σκέλη: στο πρώτο θα εξετάζεται κατά πόσο έχουν εφαρμοστεί τόσο τα αναγκαστικά μέτρα όσο και οι προτάσεις που είχαν διατυπωθεί. Στο δεύτερο μέρος η ανεξάρτητη αρχή θα εκδώσει νέες αναγκαστικές αποφάσεις αλλά και θα διατυπώσει προτάσεις πολιτικής, όπως είχε συμβεί και στην παρέμβαση του 2007.

Μεταξύ των ζητημάτων επί των οποίων καλείται να αποφανθεί η Επιτροπή είναι εάν υπάρχει καρτέλ στα καύσιμα, εάν οι εταιρείες εκμεταλλεύονται τους πρατηριούχους, εάν υπάρχουν επιλογές στην αγορά και εάν έχει ανοίξει η απευθείας πρόσβαση στα διυλιστήρια καθώς και εάν έχουν εφαρμοστεί και με ποια αποτελεσματικότητα μέτρα κατά του λαθρεμπορίου.

Θυμίζουμε ότι στην παρέμβαση του 2007 η ΕΠΑΝΤ είχε αποφασίσει μια σειρά από μέτρα που αποτέλεσαν στη συνέχεια το βασικό κορμό τόσο των νομοθετικών πρωτοβουλιών του κράτους, όσο και κομβικών για την αγορά κλαδικών μελετών όπως η περίφημη μελέτη του ΙΟΒΕ και του ΕΜΠ.

Μεταξύ των μέτρων αυτών τα πιο γνωστά είναι:

-η υποχρεωτική τιμολόγηση σε γνωστή τιμή κατά την παραγγελία από τις εταιρείες διύλισης,
-η θέσπιση κριτηρίων (με κοινοποίηση στην ΕΠΑΝΤ) για τη χορήγηση εκπτώσεων από τις εταιρείες προς τους πρατηριούχους. Επίσης θεσπίστηκε η υποχρεωτική αναγραφή του ποσού της έκπτωσης στα τιμολόγια πώλησης,
-η γνωστοποίηση στην ΕΠΑΝΤ του μηχανισμού τιμολόγησης των εταιρειών εμπορίας.

Σε ό,τι αφορά τις προτάσεις για την εποπτεία της αγοράς η επιτροπή είχε προτείνει τη δημιουργία  Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Πετρελαίου (ΟΠΣΠ), την ολοκλήρωση του κανονισμού τήρησης αποθεμάτων ασφαλείας και τη διερεύνηση της δυνατότητας δημιουργίας οργανισμού τήρησης αποθεμάτων, τη διευκόλυνση δημιουργίας νέων αποθηκευτικών χώρων, την άρση των εμποδίων για την αντικατάσταση των ιδιωτικής Χρήσης Βυτιοφόρων αυτοκινήτων των εταιρειών εμπορίας πετρελαιοειδών με νέα σύγχρονων προδιαγραφών, την άρση των περιορισμών ως προς την έκδοση νέων αδειών μεταφοράς υγρών καυσίμων, την απελευθέρωση του ωραρίου λειτουργίας των πρατηρίων υγρών καυσίμων, την  αναθεώρηση  της  νομοθεσίας  για την αδειοδότηση  των πρατηρίων υγρών καυσίμων, την άρση της διάταξης για την επιβολή πλαφόν στις τιμές, την αναθεώρηση των συμβάσεων των πρατηρίων εντός «κλειστών» αυτοκινητόδρομων, την τοποθέτηση ειδικών ηλεκτρονικών πινάκων σε «κλειστούς»  αυτοκινητόδρομους, τη θέσπιση νέου νόμου για το λαθρεμπόριο , την εξίσωση των ειδικών φόρων στα πετρελαιοειδή, την αύξηση των ελέγχων από τα ΚΕΔΑΚ, την επικόλληση στα πρατήρια ειδικού σήματος ελέγχου  ποιότητας, τη διακοπή  λειτουργίας του πρατηρίου υγρών  καυσίμων για  χρονικό  διάστημα τριών μηνών σε περίπτωση υποτροπής του παραβάτη, την εγκατάσταση ταμειακών μηχανών, τη θέσπιση αυστηρότερων μέτρων για τα ναυτιλιακά καύσιμα.

Μνημόνιο

Σημειώνεται ότι στο τελικό κείμενο της συμφωνίας για το νέο μνημόνιο υπάρχει κεφάλαιο για την αγορά καυσίμων που προβλέπει μεταξύ άλλων τη δημιουργία κεντρικού φορέα τήρησης αποθεμάτων, την άρση των περιορισμών στη δημόσια και ιδιωτική χρήση φορτηγών για τη διανομή καυσίμων, την έκδοση αποφάσεων για τις τεχνικές προδιαγραφές και τα επόμενα βήματα για την εφαρμογή του συστήματος εισροών-εκροών σε όλα τα πρατήρια καυσίμων και την έκδοση ΥΑ για την εγκατάσταση GPS σε όλα τα βυτιοφόρα.

(www.capital.gr)